最新20**年一级建造师教材变化情况

2011年版一级建造师教材《建设工程法律法规》变

化内容

2011年版考试用书的第1章内容是"建设工程基本法律知识",在2010年教材中本部分内容分布于1Z301020法律体系和法的形式、1Z301030 民法、1Z301160 土地管理法、1Z301190

第1章内容变化 新增

1、1Z301010 建设工程法律体系中

1Z301012新增知识点：法的形式的具体分类

新增目：1Z301013 建设法律、行政法规与行政法的关系

2、1Z301020 建设工程法人制度中 1Z301021新增知识点：法人的分类

新增目：1Z301023 企业法人与项目经理部的法律关系 3、1Z301030 建设工程代理制度中 1Z301031新增知识点：代理的法律特征 1Z301032新增知识点：建设工程代理行为的设立 4、1Z301040 建设工程物权制度中

1Z301042新增知识点：建设用地使用权和地役权

新增目：1Z301043 物权的设立、变更、转让、消灭和保护 新增目：1Z301053 建设工程债的常见种类 5、1Z301060 建设工程知识产权制度中

1Z301062新增知识点：授予专利权的条件；专利的申请和审批；商标权：著作权主体；著作权的保护期；计算机软件的法律保护； 新增目：IZ301063 建设工程知识产权的保护 新增目：IZ301064 建设工程知识产权侵权的法律责任 6、1Z301070 建设工程担保制度中

IZ301072新增知识点：建设工程施工常用的保证种类 7、1Z301080 建设工程保险制度中

新增目：1Z301082 建设工程保险的主要种类和投保收益 8、1Z301090 建设工程法律责任制度中

IZ301092新增知识点：建设工程民事责任的主要承担方式 删除

1、删除目： 2010版1Z301031 民事法律体系 2010版1Z301032 民事法律行为的成立要件

2、删除目：2010版1Z301162 了解建设用地管理制度 3、删除目：2010版1Z304022 熟悉行政处罚程序 扩展

1、1Z301011 法律体系的基本框架此部分内容进行了展开 2、1Z301012 中法的效力层级

3、1Z301033 内容原来有所提及，现更为全面 4、1Z301040 内容扩充多

5、1Z301052 建设工程债的发生根据，原为小点，现单独列出 6、1Z301062 中专利权内容扩充

2011年考试用书中1Z302010建设工程施工许可制度这部分在2010年考试用书中主要分布在1Z301040 建筑法及1Z301010建造师管理制度。具体如下表所示：

第2章内容变化 新增

1、1Z302010 建设工程施工许可制度

新增目：1Z302011 施工许可证和开工报告的适用范围 新增目：1Z302012 申请主体和法定批准条件

新增目：1Z302013 延期开工、核验和重新办理批准的规定 新增目：1Z302014 违法行为应承担的法律责任

1Z302011新增知识点：不重复办理施工许可的建设工程；开工报告审查的主要内容；开工报告制度与建设监理中开工报告的不同

1Z302012新增知识点：施工许可证的申请主体；已增加的施工许可证申领条件 1Z302013新增知识点：中止施工的解释 2、1Z302020 施工企业从业资格制度

新增目：1Z302022 禁止无资质或越级承揽工程的规定

新增目：1Z302023 禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的规定 新增目：1Z302024 违法行为应承担的法律责任

1Z302021新增知识点：施工企业的资质许可；施工企业资质证书的申请、延续和变更；外商投资建筑企业的规定

1Z302022新增知识点： 禁止无资质或越级承揽工程的规定，禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程

3、1Z302030 建造师注册执业制度

新增目：1Z302032 建造师考试和注册的规定 新增目：1Z302033 建造师的受聘单位和执业岗位范围 新增目：1Z302034 建造师的基本权利和义务 新增目：1Z302035 违法行为应承担的法律责任

1Z302032新增知识点：建造师考试的相关内容；二级建造师的注册；二级建造师注册的受理与审批；执业资格的考核认定

1Z302034新增知识点： 注册建造师的继续教育 1Z302035新增知识点： 违法行为应承担的法律责任 扩展

1Z302014扩展知识点：违法行为应承担的法律责任

1Z302021扩展知识点：企业资质的法定条件；施工企业的资质类别和等级

1Z302021扩展知识点：施工总承包企业资质序列；专业承包企业资质序列；劳务分包企业资质序列；

1Z302024扩展知识点：违法行为应承担的法律责任 1Z302033扩展知识点：建造师执业的范围 删除

删除目：1L301013 执业工程规模标准 删除目：1Z301044 工程发包制度 删除目：1Z301047 工程监理制度

1Z301042删除内容： 建设工程勘察设计资质管理；工程监理企业资质管理 1Z301043删除内容： 建筑业专业技术人员执业资格的共同点 1Z301045删除内容： 工程承包制度中禁止转包 1Z301012删除内容：受聘单位的变更 1Z301014删除内容：建造师信用档案管理 变化

1Z301041变化内容：不需要申请施工许可证的工程类型由5种变为2种（去掉2、4、5,第5条军用房屋建筑单独成条，改为另行规定的建设工程）； 1Z302034变化内容：

①《注册建造师执业管理办法（试行）》中注册建造师不得有的行为由原来9项变为13项

②注册机关的监督管理由原来县级以上人民政府建设主管部门和有关部门履行监督检查职责时，有权采取5种措施减少为4种，去掉原第5条。

2011年考试用书中1Z303000 建设工程发承包法律制度分为三节，主要包含了2010年考试用书的1Z3010000建设工程法律制度中的1Z301044、1Z301045、1Z301046、1Z301050（一节）、1Z304041、1Z304042、1Z304046的部分内容。

第3章内容变化 新增

1、IZ303010建设工程招标投标制度

1Z301012新增知识点：投标有效期、投标保证金的形式、投标保证金的 退还及投标文件的送达与签收

1Z303013新增知识点：《（标准施工招标资格预审文件）和（标准施工招标文件） 试行规定》中明确规定招标文件应包括的内容 1Z303015新增知识点：联合体投标保证金 1Z303016新增知识点：中标人的确定条件 2、IZ303020建设工程承包制度

新增目：1Z303021建设工程总承包的规定

1Z303022新增知识点：共同承包的适用范围，共同承包的资质要求，共同承包的责任 1Z303023新增知识点：分包工程的范围、转包和违法分包的界定 3、新增节：1Z303030 建筑市场信用体系建设 删除

1、IZ301050招标投标法

1Z301051删除知识点：投标活动所应遵循的原则

1Z301052删除知识点：投标公告或者投标邀请书、对招标文件的强制性要求和标底

1Z301057删除知识点：评标专家的选取、评标专家应当符合的条件、不得担任评标委员会成员的情形、对评标委员会成员的职业道德要求和保密义务、对招标代理机构行为的限制性规定

2、1Z301040建筑法

删除目：1Z301044 掌握工程发包制度 改动及扩展

1、 将2010年版本中必须招标的项目范围和规模标准在2011年版本中被扩展为为三条知识点。

2、2010年版本中1Z301040 建筑法1Z301045 工程承包制度改为2011年版本中1Z303000建设工程发承包法律制度中的第二节1Z303020建设工程承包制度，建设工程承包制度的范围变大。

3、2010年版本中1Z301040 建筑法1Z301046 工程分包制度改为2011年版本中IZ303020建设工程承包制度。

4、2010年版本中1Z301052 掌握招标程序中第二条招标方式改为2011年版本中IZ303011建设工程必须招标的范围、规模和招标方式中的第四条。

5、2010年版本中1Z301056 掌握开标程序这节改为2011年版本中IZ303012招标基本程序和禁止肢解发包的规定中一、招标基本程序的（六）开标。

6、2010年版本中IZ301057 掌握评标委员会的相关规定和评标方法改为2011年版本中IZ303012招标基本程序和禁止肢解发包的规定中一、招标基本程序的（七）评标。 7、2011年违法行为应承担的法律责任中与2010年比有一些扩展。

2011年考试用书中1Z304000建设工程合同和劳动合同法律制度这部分在2010年考试用书中主要分布在1Z301180劳动法和1Z302000合同法中。具体如下表所示：

第4章内容变化 新增

1、1Z304010建设工程合同制度中

新增目：1Z304014 建设工程工期和支付价款的规定 新增目：1Z304015 建设工程赔偿损失的规定

新增目：1Z304019 建设工程合同示范文本的使用与法律地位 1Z304011新增知识点：第四点建设工程合同

1Z304013新增知识点：第四点建设工程施工合同发承包双方的主要义务 2、1Z304020劳动合同及劳动关系制度中

新增目：1Z304023 合法用工方式与违法用工模式的规定 新增目：1Z304026 工伤处理的规定

新增目：1Z304027 违法行为应承担的法律责任

1Z304024新增知识点：第一点劳动者的工作时间和休息休假 第二点劳动者的工资

第五点劳动者的社会保险与福利 3、1Z304030相关合同的法律规定中 新增目：1Z304035 融资租赁合同的法律规定 1Z304031新增知识点：融资租赁合同 删除

1、删除目：2010版1Z302025 掌握缔约过失责任 删除目：2010版1Z302035 了解附条件和附期限合同 删除目：2010版1Z302042 掌握抗辩权 删除目：2010版1Z302043 熟悉代位权 删除目：2010版1Z302044 了解撤销权

删除目：2010版1Z302062 熟悉权利义务终止的其他情形 删除目：2010版1Z302081 掌握合同担保的规定

删除目：2010版1Z302082 掌握合同担保的形式 删除目：2010版1Z302091 掌握建设工程合同的订立 删除目：2010版1Z302092 掌握建设工程合同的履行 2、删除知识点：2010版1Z302011第二点合同法的调整范围 删除知识点：2010版1Z302023第三点格式条款

删除知识点：2010版1Z302033第四点可变更、可撤销合同与无效合同的区别 删除知识点：2010版1Z304031建设工程勘察合同与设计合同 扩展

1、1Z304011:合同的法律特征和订立原则中第三条合同的分类，种类的扩展 2011年考试用书中1Z305000 建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度这部分在2010年考试用书中主要分布在1Z301000建设工程法律制度中的1Z301120环境保护法和1Z301130节约能源法。具体如下表所示：

第5章内容变化

新增 1、1Z305010施工现场环境保护制度中 新增目：1Z305011 施工现场噪声污染防治的规定 新增目：1Z305012 施工现场废气、废水污染防治的规定 新增目：1Z305013 施工现场固体废物污染防治的规定 1Z305014新增知识点： 违法行为应承担的法律责任。 2、1Z305020施工节约能源制度中

1Z305021新增知识点：合理使用一般规定，施工节能规定 新增目：1Z305022 施工节能技术进步和激励措施的规定 1Z305023新增知识点：违法行为应承担的法律责任。 3、1Z305030施工文物保护制度中 1Z305030新增知识点：施工文物保护制度 1Z305031新增知识点：受国家保护的文物范围

1Z305032新增知识点：在文物保护单位保护范围和建设控制地带施工的规定 1Z305033新增知识点：施工发现文物报告和保护的规定 1Z305034新增知识点：违法行为应承担的法律责任

删除 1、删除目： 2010版1Z301121 建设工程项目环境影响评价制度 删除目： 2010版1Z301122环境保护"三同时"制度 扩展

1、1Z305011:建设项目环境噪声污染的防治内容扩展说明

1Z305012:施工现场大气污染防治中扬尘控制的规定扩展 1Z305012:施工现场水污染防治中水污染控制的规定扩展 2、1Z305021:建筑节能规定的分类扩展

2011年考试用书中1Z306000 建设工程安全生产法律制度这部分在2010年考试用书中主要分布在1Z301000建设工程法律制度中的1Z301060安全生产法、1Z301070建设工程安全管理条例、1Z301080安全生产许可证条例和1Z304000建设工程法律责任中的1Z304041掌握施工单位法律责任。 具体如下表所示：

第6章内容变化 新增

1、1Z306012新增知识点：安全生产许可证的有效期和政府监管的规定中政府监管知识点。

1Z306013新增知识点：违法行为应承担的法律责任 2、新增目：1Z306022 施工项目负责人的安全生产责任 新增目：1Z306023 施工总承包和分包单位的安全生产责任

1Z306024新增知识点：施工作业人员安全生产的权利和义务对施工义务三个规定详细解说。

新增目：1Z306025 施工管理人员、作业人员安全生产教育培训的规定 1Z306026新增知识点 :违法行为应承担的法律责任

3、新增目：1Z306031 编制安全技术措施、专项施工方案和安全技术交底的规定 新增目：1Z306032 施工现场安全防护的规定

新增目：1Z306033 施工现场消防安全职责和应采取的消防安全措施

1Z306034新增知识点：办理意外伤害保险的规定中对施工单位安全责任相关内容详细进行讲解

1Z306035新增知识点：违法行为应承担的法律责任

4、1Z306041新增知识点：生产安全事故的等级划分标准中事故等级划分的要素、事故等级划分的补充性规定和社会影响恶劣的事故。

1Z306042新增目：施工生产安全事故应急救援预案的规定。 1Z306044新增知识点 :违法行为应承担的法律责任

5、1Z306051新增目：建设单位相关的安全责任中依法办理有关批准手续和建设单位违法行为应承担的法律责任。

1Z306053新增目：工程监理、检验检测单位相关的安全责任中设备检验检测单位安全责任

1Z306055新增目：政府部门安全监督管理的相关规定 删除

1、1Z301062删除知识点：掌握从业人员安全生产的权利和义务中获得安全生产教育和培训的权利的相关知识点。

1Z301063删除知识点：掌握生产安全事故的应急救援与调查处理中应急救援体系的建立等相关知识点。

1Z301076删除知识点：熟悉其他相关单位的安全责任中检验检测的相关知识点。 2、删除目：2010版1Z301064 熟悉安全生产的监督管理

2011年考试用书中1Z307000 建设工程质量法律制度这部分在2010年考试用书中主要分布在1Z301000 建设工程法律制度中的1Z301090建设工程质量管理条例和1Z301110 标准化法中。具体如下表所示：

第7章内容变化

新增

1、1Z307010工程建设标准

1Z307010新增知识点：工程建设标准的定义和作用

1Z307012新增知识点：建筑活动应当确保建筑工程质量和安全；建设单位不得以任何理由要求建设单位等违反法律降低工程质量；工程建设标准强制性条文的实施。

2、1Z307020施工单位的质量责任和义务

1Z307021新增知识点：施工单位的质量责任制的定义及内容；总包和分包两种合同法律关系。

1Z307022新增知识点：工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计；按图施工，遵守标准；防止设计文件和图纸出现差错。

1Z307023新增知识点：施工单位应当严把两道关；施工单位的检验依据。

1Z307024新增知识点：严格工序质量检验和管理。

新增目：1Z307025 建立健全职工教育培训制度的规定

新增目：1Z307026 违法行为应承担的法律责任

3、1Z307030建设单位及相关单位的质量责任和义务

1Z307031新增知识点：必须实行监理的建设工程；依法办理工程质量监督手续；建设单位质量违法行为应承担的法律责任。

1Z307032新增知识点：勘察设计文件应当符合有关法律、规范以及合同的约定；勘察、设计单位质量违法行为应承担的法律责任。

1Z307033新增知识点：工程监理单位质量违法行为应承担的法律责任。

1Z307034新增知识点：国家实行建设工程质量监督管理制度；禁止滥用权力的行为；有关质量违法行为应承担的法律责任。

4、1Z307040建设工程竣工验收制度

1Z307041新增知识点：交付竣工验收的建筑工程必须符合规定的建筑工程质量标准。 1Z307042新增知识点：建设单位应当在工程竣工验收后3个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案；施工单位一般应提交的档案材料。

1Z307043新增知识点：建设工程竣工规划验收；建设单位申请消防验收应当提供的材料；对于依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或不合格擅自投入使用的，应受到相应罚款；对建设项目投入使用超过3个月，建设单位未申请环境保护设施竣工验收的，应受到相应罚款；建设项目需要配套建设的环境保护设施不合格投入使用的，应受到相应罚款。

新增目：1Z307044竣工结算、质量争议的规定

新增目：1Z307045竣工验收报告备案的规定

5、1Z307050建设工程质量保修制度

1Z307051新增知识点：施工单位在建设工程质量保修书中，应当对建设单位合理使用建设工程有所提示。

1Z307052新增知识点：保修义务的责任落实与损失赔偿责任的承担；建设工程质量保证金。

新增目：1Z307053违法行为应承担的法律责任

删除

1、1Z307010删除知识点：与工程建设标准有关的一系列行政法规、部门规章 2、1Z307024删除知识点：《合同法》第278条

3、1Z307031删除知识点：《建设工程勘察设计管理条例》第33条和第56条规定；《建设工程施工合同（示范文本）》27.2款、27.4款27.5款内容

1Z307032删除知识点：《建设工程勘察设计管理条例》第30条规定

1Z307034删除知识点：政府建设工程质量监督的主要目的、依据、方式、内容、手段以及特点；建设工程质量监督机构的主要任务

4、1Z307041删除知识点：《建设工程质量管理条例》第58条规定

扩展

1、1Z307011:对工程建设国家标准、行业标准、地方标准和企业标准的具体内容进行了扩展。

2、1Z307023:对见证取样和送检进行了扩展。

3、1Z307031:对依法发包工程进行了扩展；对各单位具体应该提供的原始资料进行了扩展。

1Z307033:对工程监理的依据、监理单位对施工质量承担的监理责任及工程监理的形式进行了扩展。

4、1Z307041:对《建设工程质量管理条例》第十六条规定的内容进行了扩展。 1Z307043:对建筑节能工程验收进行了详细介绍。

5、1Z307051:对建设工程质量的最低保修期限进行了扩展。

第7章内容变化

新增

1、1Z308010 建设工程纠纷主要种类和法律解决途径中

1Z308011新增知识点：

（1）民事纠纷特点；

（2）行政机关行政行为的特征；

（3）行政机关易引发行政纠纷的具体行政行为的介绍

1Z308012新增知识点：

（1）仲裁的第六个特点：“裁决在国际上得到承认和执行”

新增目 ：1Z308013 行政纠纷的法律解决途径

2、1Z308020 民事诉讼制度中

1Z308021新增知识点：

（1）根据《最高人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定》

1Z308022 新增知识点：

（1）“广义的民事诉讼当事人”的概念；

（2）“共同诉讼人”的概念；

（3）“第三人”的概念

1Z308023新增知识点：

（1）举证期限的详细规定

新增目： 1Z308024 民事诉讼时效的规定

1Z308025新增知识点：

（1）“起诉状中最好写明案由”的内容；

（2）“诉讼文书的6种送达方式”；

（3）《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》

1Z308026新增知识点：

（1）申请执行人向被执行的财产所在地人民法院申请执行的，应当提供该人民法院辖区有可供执行财产的证明材料；

（2）“人民法院受理执行申请后，当事人对管辖权有异议的，应当自收到执行通知书之日起10日内提出；

（3）上一级人民法院可以根据申请执行人的申请，责令执行法院限期执行或者变更执行法院的四种情形

（4）《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》中有关“执行异议”的规定

（5）案外人提起诉讼，对执行标的主张实体权利，并请求对执行标的停止执行的，应当以申请执行人为被告；被执行人反对案外人对执行标的所主张的实体权利的，应当以申请执行人和被执行人为共同被告。该诉讼由执行法院管辖，诉讼期间不停止执行。

（6）被执行人提供书面报告的具体形式

（7）被执行人报告财产后，其财产情况发生变动，影响申请执行人债权实现的，应当自财产变动之日起10日内向人民法院补充报告。对被执行人报告的财产情况，申请执行人请求查询的，人民法院应当准许。申请执行人对查询的被执行人财产情况，应当保密。对被执行人报告的财产情况，执行法院可以依申请执行人的申请或者依职权调查核实。

（8）被执行人报告财产后，其财产情况发生变动，影响申请执行人债权实现的，应当自财产变动之日起10日内向人民法院补充报告。对被执行人报告的财产情况，申请执行人请求查询的，人民法院应当准许。申请执行人对查询的被执行人财产情况，应当保密。对被执行人报告的财产情况，执行法院可以依申请执行人的申请或者依职权调查核实。

（9）对被执行人限制出境的，应当由申请执行人向执行法院提出书面申请；必要时，执行法院可以依职权决定。向媒体公布被执行人不履行义务信息，执行法院可以依职权或者依申请执行人的申请，有关费用由被执行人负担；申请执行人申请在媒体公布的，应当垫付有关费用。“

（10）被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的，人民法院可以限制其高消费。

3、1Z308030 仲裁制度中

新增知识点：仲裁的三项基本制度

1Z308031新增知识点：

（1）《最高人民法院关于适用若干问题的解释》中有关“仲裁协议的书面形式”的内容

（2）仲裁协议各项内容的解释

1Z308032新增知识点：

（1）财产保全和证据保全

1Z308033新增知识点：

（1）仲裁庭可以作出缺席裁决。申请人无正当理由开庭时不到庭的，或在开庭审理时未经仲裁庭许可中途退庭的，视为撤回仲裁申请；如果被申请人提出了反请求，不影响仲裁庭就反请求进行审理，并作出裁决。被申请人无正当理由开庭时不到庭的，或在开庭审理时未经仲裁庭许可中途退庭的，仲裁庭可以进行缺席审理，并作出裁决；如果被申请人提出了反请求，视为撤回反请求。

（2）为了保护当事人的商业秘密和商业信誉，仲裁不公开进行。当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。

（3）“裁决书的效力”中新增“仲裁裁决在所有《纽约公约》缔约国（或地区）可以得到承认和执行”。

（1）人民法院的司法监督的3个特点

1Z308035新增知识点：

（1）仲裁裁决的强制执行应当向有管辖权的法院提出申请。被执行人在中国境内的，国内仲裁裁决由被执行人住所地或被执行人财产所在地的人民法院执行；涉外仲裁裁决，由被执行人住所地或被执行人财产所在地的中级人民法院执行。

（2） 申请仲裁裁决强制执行必须在法律规定的期限内提出。根据《民事诉讼法》（2007）第215条的规定，申请执行的期间为2年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。申请仲裁裁决强制执行的期限，自仲裁裁决书规定履行期限或仲裁机构的仲裁规则规定履行期间的最后1日起计算。仲裁裁决书规定分期履行的，依规定的每次履行期间的最后1日起计算。

新增目1Z308036 涉外仲裁的特别规定

4、1Z308040 调解、和解制度与争议评审中

1Z308041新增知识点：

（1）人民调解的原则和人员机构

（2）人民调解的程序和调解协议

（3）行政调解的两种形式

（4）专业机构调解

新增目1Z308043 争议评审机制的规定

5、1Z308050 行政复议和行政诉讼制度中

新增知识点：“行政复议以具体行政行为为审查对象，但可应当事人的申请，依法附带审查该具体行政行为所依据的行政机关相关规定（即抽象行政行为）的合法性，而行政诉讼只对具体行政行为进行审查；行政复议不仅审查具体行政行为的合法性，也审查具体行政行为的适当性，行政诉讼只审查具体行政行为的合法性；具体行政行为经行政复议后，对行政复议不服的，绝大多数情况下还可依法再提起行政诉讼，但不允许经行政诉讼裁判生效后就同一行政纠纷再提行政复议。”

1Z308051新增知识点：

（1）行政复议的范围新增第六点

（2）“法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼”中新增第九条：法律、法规规定可以提起行政诉讼的其他行政案件。

1Z308052新增知识点：

（1）“依法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。作出具体行政行为的行政机关是被申请人。申请人可以委托代理人代为参加行政复议。申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。

（2）申请行政复议，凡行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。

（1）行政诉讼管辖

1Z308054新增知识点

（1）法院对行政诉讼的一审判决增加了第五和第六种

（2）“公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

新增目：1Z308055 侵权的赔偿责任

删除

1、删除目： 2010版1Z303033掌握财产保全及先予执行的规定

（三）2011年版本中第8章扩展内容：

1、1Z308020 民事诉讼制度 增加了许多新的规定，更为全面

2、1Z308040 调解、和解制度与争议评审 作为单独的一节，较旧大纲全面 3、1Z308030 仲裁制度 增加一目，内容较旧版详尽

4、1Z308050 行政复议和行政诉讼制度 增加一目，内容更加详尽

2011年版一级建造师教材《建设工程项目管

理》变化内容

《建设工程项目管理》考试大纲（2011年版）新变化

《建设工程项目管理》科目考试大纲（2011年版）修订的主要原则为：调整2007年版考试大纲中错误的、过时的、有争议的和脱离实际的纯理论性的知识点；重视理论联系工程实践，注意知识点更贴近工程实践；避免专业与综合大纲知识点的重复；重点修改质量、安全管理以及职业健康的内容；增加项目前期工作的内容、拓宽项目管理的范围（业主方、设计方和咨询方等）、增加诚信自律、事故应急预案、分包管理和用工管理以及工程实施的沟通等内容。

《建设工程项目管理》科目考试大纲（2011年版）与《建设工程项目管理》科目考试大纲（2007年版）相比，修订的主要内容为：

（1）2011年版大纲取消了"掌握"、"熟悉"、"了解"三个层面的划分要求，根据知识体系重新排列了目内各条的顺序。

（2）1Z204000"建设工程项目质量控制"的修订

1）简化了有关质量管理与质量控制的基本概念和基本理论，以及企业质量管理体系标准方面的内容，将2007年版大纲中的1Z204010、1Z204020、1Z204030和1Z204070共4目12条的内容重新组合，压缩为新版大纲中的1Z204010、1Z204020两目5条内容。

2）适当增加施工质量控制的内容，增加1Z204034"施工准备工作的质量控制",删去了2007年版大纲中较为空洞的1Z204045"熟悉施工阶段质量控制的主要途径" .

3）增加了在实践中有重要意义的1Z204050"施工质量不合格的处理", 内容重点放在施工质量问题与质量事故的预防与处理上。

4）将2007年版大纲中的1Z204080 "工程质量统计方法"改为1Z204060"数理统计方法在施工质量管理中的应用",内容进行适当简化，侧重应用。

5）将2007年版大纲中的1Z204090中项目总体规划的内容删去，将设计质量控制的内容改为1Z204036"施工质量与设计质量的协调".

以上修订，将本节的内容由2007年版大纲中9目28条，改为2011年版大纲中7目23条，重组和增加的内容约占30%.

（3）1Z205000"建设工程职业健康安全与环境管理"的修订

随着中国工程建设事业的发展，建设工程项目投资与建设规模日趋扩大、工程技术要求与难度日益复杂、工程风险与隐患与日俱增，社会对工程项目管理过程中的工程安全事故、职业健康、工程风险控制以及环境保护等方面的关注度越来越高，职业健康安全与环境管理在建设工程中的作用越来越重要。

2007年版大纲中1Z205000"建设工程职业健康安全与环境管理"主要侧重于对职业健康安全管理体系与环境管理体系的介绍，对一级建造师执业考试的指导及执业人员实际运用能力的提升尚显不足。尤其是当前，建设工程事故频发，再加上对环境保护和建筑节能的要求，需要重新认识建设工程职业健康安全与环境管理的重要性，通过对项目管理人员的教育、考试、培训，增强安全意识，提高实际风险控制能力。

2011年版大纲结合了当前建设工程的需求，有针对性地对原大纲作出了调整。在介绍职业健康安全管理体系与环境管理体系标准的建立、运营和维护的前提下，注重与工程实践结合，加强建设工程现行安全生产管理制度的学习与运用，掌握安全事故应急预案和事故处理，强调建设工程文明施工和环境保护的要求和措施的落实。

大纲内容的调整将建设工程职业健康安全与环境管理体系标准的理论知识更紧密地和目前建设工程安全生产管理的实践要求结合起来，更能提高一级建造师安全生产的实际管理能力。大纲的内容重点也更为突出，具有很强的针对性、实践性，有助于提高考生实践能力的提高。

1）将2007年版大纲1Z205010和1Z205050两目的内容删减、合并为一个目，即，1Z205010"职业健康安全管理体系和环境管理体系".

2）增加了1Z205025"安全隐患的处理".

3）增加了1Z205031"生产安全事故应急预案的内容"和1Z205032"生产安全事故应急预案的处理".

4）增加了1Z205041"施工现场文明施工的要求".

（4）其他各章的修订

1）在1Z201000"建设工程项目的组织与管理"中，增加了1Z201084"项目各参与方之间的沟通方法".

2）在1Z2000"建设工程项目施工成本控制"中，将2007年版大纲的以下内容调整到《建设工程经济》科目考试大纲中：

1Z202030工程变更价款的确定和索赔费用的计算

1Z202031掌握工程变更价款的确定程序

1Z202032掌握工程变更价款的确定方法

1Z202040建筑安装工程费用的结算

1Z202041掌握建筑安装工程费用的结算方法

1Z202042熟悉建筑安装工程费用的动态结算

1Z202043了解FIDIC合同条件下建筑安装工程费用的结算

3）在1Z206000"建设工程合同与合同管理"中，增加了1Z206054"施工分包管理的方法"和1Z206055"施工合同履行过程中的诚信自律";删除了2007年版大纲纯概念性的1Z206071"了解国际建设工程承包合同".

《建设工程项目管理》考试用书（第三版）与第二版相比有哪些新变化

2011年全新修订的《建设工程项目管理》考试用书（第三版），严格按照《建设工程项目管理》科目考试大纲（2011年版）编写，对于大纲中新增加的条款，增加了相应的内容阐述；对于大纲没有变化的条款也进行了修订和补充。

另外，新版考试用书对随书光盘内容也进行了全面修订，对原光盘中存在设问不妥、设问范围太大或太小、回答不贴切等问题的问答进行了替换；对原光盘问答中的错误、不妥之处进行了更正；按照新版大纲考点、知识点的要求增加了新的有针对性的问答。

2011年版一级建造师教材《建筑工程

管理与实务》变化内容

2011年，《建筑工程管理与实务》大纲及考试用书均出了新版，具体内容相应进行调整。

主要调整内容经分析汇总后供考生参考：

1）将"房屋建筑"与"装饰装修工程"合并为"建筑工程",比如像进度控制、流水施工方法等相同的内容进行合并。

2）原版中"建筑室内物理环境"偏重于理论，2011版大纲取消；但关于声环境和噪声控制方面的知识点，在"建筑工程职业健康与环境管理"中有所体现。

3）"建筑装饰装修材料的特性与应用"中，根据各种材料目前使用频率，重新调整该知识点的重要性程度。

4）"建筑功能材料的特性与应用",新版中有所加强。

5）原版中"了解地形图的识读",知识点过于陈旧，目前行业内，此部分为规划、设计部门责任范围，新版中予以取消。

6）"地基处理与基础工程施工技术"中，将地下连续墙并入混凝土基础内；同时，扩大了桩基础涵盖的范围；并增加劲钢（管）、钢结构基础的内容。

7）"主体结构施工技术"中，新增钢混凝土组合结构、网架索膜结构内容。

8）"建筑装饰装修工程施工技术"中，新增抹灰、涂饰的内容。

9）"建筑工程质量问题与处理"中，新增节能工程、安装工程质量问题与处理两个方面的内容。

10）原版中"建筑工程质量管理统计方法的应用",与公共科目"项目管理"重复，新版予以取消。

11）"建筑工程职业健康与环境管理"中，新增绿色建筑与绿色施工方面的内容。

12）原版"材料采购和ABC分类法的应用"中，采购批量的计算目前行业已不采用，故取消。

13）"建筑工程施工机械设备管理",增加大型施工机械设备的生产能力方面内容。

14）增加"建筑工程劳动力管理"的内容，案例题易涉及此部分内容。

15）原版中有关"建设土地使用""房屋拆迁及补偿"方面内容不属于施工企业行为，新版均予以取消。

16）有关"工程建设重大事故报告和调查程序",国务院2007年493号文《生产安全事故报告和调查处理条例》下发实施，新版中予以更新，考生应注意。

17）原版中有关"城市黄线、蓝线、绿线、紫线"等规划方面的内容，在新版中均予以删除。

18）根据《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325-2010），对原书中相应内容进行更正。

19）新版"地基基础工程的有关技术标准"中增加《地下防水工程质量验收规范》（GB 50208）、《建筑地基处理技术规范》（JGJ 79）和《建筑基坑支护技术规程》（JGJ 120）三个规范、规程的解读，特别是涉及的强制性条文，考生应重点关注。

20）新版"建筑工程屋面及装饰装修工程的有关技术标准"中增加《屋面工程质量验收规范》（GB 50207）和《建筑地面工程施工质量验收规范》（GB 50209）两个规范的主要内容。

21）新版中增加《建设工程项目管理规范》（GB/T 50326）、《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T 50358）和《建筑施工组织设计规范》（GB/ T50502）的主要内容。

22）新版增加"一级建造师（建筑工程）注册执业管理"相关制度的内容。

2011年新版《建筑工程管理与实务》与《建设工程经济》、《建设工程项目管理》、《建设工程法规及相关知识》的关系如何？如何对照学习？

贯彻住房与城乡建设部"建造师考试的目的是为行业选拔人才"的思路，新版《建筑工程管理与实务》在编写过程中，注重加强理论与工程实践的联系，使"考""干"真正结合，通过建造师考试考前学习，同时丰富自身的专业知识体系。

建造师考试的根本目的是培养和选拔合格的项目管理者，那么建造师就必须既懂得本专业的基础技术知识，同时应具备与项目相匹配的管理、法规、经济方面的知识。建造师是面向实际工程的，所以建造师需要具备解决项目实际问题的综合能力，侧重对项目相关所有理

论、知识的综合应用，《建筑工程管理与实务》科目设立的主旨就是将工程经济、项目管理、建设法规等各方面的知识与专业工程技术知识进行整合，以启发考生从仅关注具体事务的微观视野上升到对项目整体通盘考虑的宏观视野。

《建筑工程管理与实务》考试大纲与三门公共科目考试大纲在知识点布置上存在一定的交叉，在考试用书的编写过程中，尽量避免重复。在编写内容组织上，通用的基础理论与知识归入公共科目考试用书；专业技术领域内的相关知识及综合应用，在专业工程管理与实务中进行阐述。管理与实务重点体现该专业基础知识的掌握和管理手段的应用，重点对考生的综合能力、全局管控进行考核。

《建筑工程管理与实务》共分三章，第一章"建筑工程技术",侧重专业基本知识的理解、应用和施工技术要求；第二章"建筑工程项目施工管理",突出体现了建造师的综合管理能力，本部分内容涉及项目的进度管理、质量管理、安全生产管理、成本造价及结算管理、资源管理、合同管理、现场管理、综合管理等内容；第三章"建筑工程项目施工相关法规与标准",依据最新法规和规范编写，侧重于强制性条文的规定，检验应试者解决实际问题的能力。本书中，第二章、第三章的内容与公共科目的知识有着紧密的联系，结合建筑工程行业的特点，体现的是对相关理论和知识的综合应用，考生在学习时，应先通读公共科目后再学习管理与实务的顺序进行。

如何复习《建筑工程管理与实务》中建筑工程技术的内容？

答：本书的第一章为建筑工程技术，其内容包括：

（1）建筑结构与构造，重点阐述建筑结构工程满足可靠性的条件、建筑结构平衡的条件、建造结构及构造的相关技术要求等工程技术方面的基础知识。

（2）建筑工程材料，重点阐述常用建筑结构材料的主要性能与应用、建筑装饰装修材料的特性与应用、建筑功能材料的特性与应用；此部分内容应重点掌握应用比较广泛的材料性质及应用上的共性和差异点，特别是某些材料不宜或严禁使用的环境和条件，每年考试均会有所涉及。

（3）建筑工程施工技术，对建筑工程所涉及的主要施工过程的具体施工技术、作为管理者的建造师应该掌握的基础知识一一进行阐述；施工技术是管理的基础，熟练掌握各工序的施工技术才能找出质量管理、进度管理、安全管理、现场管理等综合管理的控制要点，根据施工技术要求，合理配置资源，从而实现有效的成本管理、合同管理。

如何复习《建筑工程管理与实务》中建筑工程项目施工管理的内容？

答：本书的第二章为建筑工程项目施工管理，本部分内容为建造师应具备的综合管理能力的具体体现，是本书的重点，也是建造师考核的重点。其内容包括：

（1）项目施工进度管理，目前行业应用普遍的进度控制方法主要是流水施工方法，进度计划采用的方式主要有横道计划和网络计划技术，本书对其应用进行简要描述，同时对进度计划的编制与控制基本要素作了阐述；特别是时标网络计划中前锋线方法在实际工作的进度控制中如何应用，考生应重点掌握；本部分内容学习时，需参照《建设工程项目管理》相关内容。

（2）项目质量管理，从工程项目质量计划管理入手，包括原材料质量控制、施工质量检查与检验、施工质量验收，以及工程质量问题与处理几个方面进行阐述；质量管理部分涉

及行业内相关规定和标准规范的应用，此部分学习时，需参照本书第三部分"建筑工程项目施工相关法规与标准"的内容。

（3）建筑工程安全生产，包括安全生产管理、安全生产检查、安全生产隐患防范、常见安全事故类型及其原因、职业健康与环境保护控制几个方面；考生应重点掌握各工序过程中安全生产隐患的防范，同时应掌握事故报告及处理的程序。

（4）工程造价计算与成本控制，此部分内容均为项目管理者应掌握的成本构成基本要素和原则性的计算方法；学习时需参照《建设工程经济》相关内容。

（5）资源管理，包括人、材、机的管理，涉及采购、保管及配置的通用原则。

（6）建筑工程招标投标管理，考生应掌握需招标的工程范围、法定招标程序、招标投标相关规定，此部分学习需参照《建设工程法规及相关知识》内容。

（7）建筑工程合同管理，考生应掌握各种合同模式适用的条件、施工总承包合同和分包合同的履行、施工索赔的应用，学习时需参照《建设工程法规及相关知识》的内容。

（8）施工现场管理，包含现场平面布置、施工临水临电、施工现场防火等方面知识点。

（9）项目管理规划，包括管理规划的内容、作用，以及编制方法，参照《建设工程项目管理》相关内容。

（10）项目综合管理。

本科目的目的是考核建造师分析和解决实际问题的能力，可以较好地解决理论与实践相结合的问题。

如何复习《建筑工程管理与实务》中建筑工程项目施工相关法规与标准？

答：本书的第三章为建筑工程项目施工相关法规与标准，主要包括以下三部分内容：（1）建筑工程相关法规，该部分内容比较少，通用的法规知识点都在《建设工程法规及相关知识》中介绍，本书中仅涉及建筑工程专业所特有的相关规定，对安全生产及施工现场管理相关法规作必要的补充。（2）建筑工程相关技术标准，本部分内容为建筑工程专业建造师应掌握的内容，本书中主要强调相关标准规范中的强制性条文；涉及节能环保管理、质量验收、施工技术，以及项目管理等方面；本部分知识学习时，应结合第一章建筑工程技术的内容。（3）一级建造师（建筑工程）注册执业管理规定，这是2011年新版新增的内容，也是建造师应该了解的内容。

《建筑工程管理与实务》案例有什么特点？如何对案例进行分析？难点和重点如何掌握？ 本专业案例的特点有：

1）题量大。这一版比上一版的案例几乎增加了一倍。

2）覆盖面宽。从进度管理与控制、质量管理、安全管理、合同管理、招标投标、现场管理等均有案例分析。

3）题型多。有比较单一的案例，也有比较综合的案例；有问题简要、分析回答、计算回答等各种类型的设问答题。

如何进行案例分析？

案例分析一般有三段内容：实例工程背景、问题、分析与解答。在此我们建议分析步骤应该是：初看案例背景→细看问题→对照问题反过来细看背景中的条件→自己作答→对照分析与答案→总结对错经验。

每一步的要点：

1）看案例背景。应仔细看透工程背景，并初步判断每件事（工序、做法等）的正确与否，重点是什么问题（质量、安全、进度、合同、现场等），做到心中有数。

2）细看问题。要弄清设问的中心要求是什么类型，其中大多是问答类，即叙述或回答即可；也有要通过计算回答，有的要在图上或表中填写回答，这一定要弄清楚。

3）对照问题再看题目背景。看有哪些条件可用，有哪些是已知数，据此回答所问，并自己认真作答，不要急于看答案。

4）将自己的答案与书上答案对照。如果一致，则可通过；如果不一致，则必须反思复读考试用书有关章节，以求加深理解。

关于难点和重点的掌握：

从几次考试来看，一般质量问题、安全问题、合同纠纷索赔问题、进度控制问题（横道图、网络计划），差不多每次都有，这些应该是案例分析的重点。其中进度计划控制、工期与费用索赔涉及计算；质量问题涉及工艺、材料、标准、管理等原因，比较复杂，这些应该是案例分析的难点。

本科目应试答题时应注意哪些问题？

（1）单选题相对简单，通常很容易就能排除两项。

（2）多选题选错不得分，如果其中有几项很肯定的情况下，不要轻易再选择拿不准的项。

（3）本科目知识点比较零碎，涉及的相关规范条文也比较多，一定要注意规范上的标准用语，特别是"应"与"宜"、"不宜"与"严禁"的差别，一定要看清楚选项中描述用语的意思是否与规范完全一致。

（4）某些题题干有一定的限定条件，单看选项会觉得正确，但结合题干限定便不再正确；相反，某些选项在某些情况下是正确的，但放到所有情况下不一定仍然为正确项；这种情况考生也应注意。

（5）案例题回答时，应注意每一个问题的表述，共问了几个问题，回答时均需一一对应。比如："该说法是否正确，并简述理由",第一步必须回答正确或不正确，第二步写出理由，很多考生没有第一步回答，白白丢分。

（6）案例题中有关计算的题，一定列出计算过程，计算过程占一定的分值，特别是在最终计算结果不正确的时候，计算过程的分数也应该尽量争取。

2011年版一级建造师教材《建设工程

经济》变化内容

原教材存在的问题及修订的必要性

部分内容理论性较强，与建造师实际工作联系不紧；

相关规范已作较大修订，如《建设工程工程量清单计价规范》（50500-2008）。

修订的主要原则

紧密联系建造师实际工作；

体现新的法律法规和新规范的内容。

修订的主要内容

删除（理论性较强， 与建造师实际工作联系不够紧密的内容）

1Z101000 工程经济

1Z101012 掌握现金流量图的绘制

1Z101026 掌握财务净现值率指标的计算

1Z101051 掌握建设项目周期

1Z101052 掌握项目建议书的内容

1Z101053 熟悉可行性研究的内容

1Z102000 会计基础与财务管理

1Z102015 了解借贷记账法

1Z102016 了解会计凭证及会计账簿

1Z102020 资产的核算

1Z102021 掌握流动资产的核算内容

1Z102022 掌握固定资产的核算内容

1Z102023 掌握长期股权投资的核算内容

1Z102024 掌握无形资产的核算内容

1Z102025 掌握其他资产的核算内容

1Z102030 负债的核算

1Z102031 掌握流动负债的核算内容

1Z102032 掌握非流动负债的核算内容

1Z102040 所有者权益的核算

1Z102041 掌握所有者权益的来源

1Z102042 掌握企业组织形式与实收资本

1Z102043 熟悉资本公积的形成及用途

1Z102044 了解留存收益的性质及构成

1Z103000 建设工程估价

1Z103039 了解估算指标

1Z103050 建设工程项目投资估算

1Z103051 掌握投资估算的内容和作用

1Z103052 熟悉投资估算的阶段划分与精度要求

1Z103053 了解投资估算的编制依据、程序和方法

1Z104000 宏观经济政策及项目融资

1Z104010 宏观经济政策

1Z104011 了解国内生产总值及其核算方法

1Z104012 了解宏观经济政策的目标与工具

1Z104013 了解货币政策

1Z104014 了解财政政策

1Z104015 了解供给管理政策

1Z104016 了解外汇管理

1Z104020 项目融资

1Z104021 了解项目融资的特点

1Z104022 了解项目融资的结构

1Z104023 了解项目融资的参与者

1Z104024 了解项目融资模式

补充、调整（依据《建设工程工程量清单计价规范》（50500-2008））

（注：1Z103074 , 1Z103075 ,1Z103076 ,1Z103077 ,1Z103078 ,1Z103079 由科目调整到本科目）

1Z103070 工程量清单计价

1Z103071 掌握工程量清单计价的方法

1Z103072 掌握招标控制价的编制方法

1Z103073 掌握投标价的编制方法

1Z103074 掌握工程合同价款的约定方法

1Z103075 掌握工程计量和价款支付的方法

1Z103076 掌握索赔与现场签证的方法

1Z103077 掌握工程价款调整的方法

1Z103078 掌握竣工结算方法

1Z103079 掌握工程计价争议处理方法

2011年版一级建造师《市政公用工程管理与实务》教材变化内容 修订原则与要求

根据人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部最终审定通过的考试大纲，《全国一级建造师执业资格考试用书》（第三版）已完成编写修订。

新版考试大纲计51目，166条（2009版67目，194条），修订内容为33.5%;符合修订要求。知识结构分布保持在：掌握：熟悉：了解的比例为69%:21%:10%,控制在5:3:2~7:2:1间。知识内容（条目）分配：工程技术（含技术管理）为35%,项目管理为50%,法规、标准为15%.

新版考试用书以大纲为依据，与大纲中的"条"逐一对应，对大纲中要求的内容必须阐述，大纲中没有要求的不应涉及。全书预计36.8万字。

新版与旧版考试用书的区别

涵盖了市政公用工程全部专业施工技术

按照住房和城乡建设部发布的《市政公用专业注册建造师执业工程范围》，市政公用工程新版的考试用书内容首次实现了城市道路工程、城市桥梁工程，城市轨道交通工程、给水

工程、排水工程、燃气工程、供热工程、生活垃圾处理工程和园林绿化专业工程考点的全涵盖。

本版将各专业施工技术的共性知识进行了综合阐述，并依据市政公用工程建设的现况和发展，调整了各专业技术知识点的比重；较好的体现了市政公用工程各专业施工技术的综合与融通。

体现了市政公用工程的特点

市政公用工程大多系政府投资，或由企业投资建设政府回购。工程施工在城镇范围内，施工场地和施工工期必然受到政治影响因素多；且涉及到的工程施工区域地上、地下构筑物的保护，社会交通的导行，环境保护和文明施工的具体要求。因此，市政公用工程施工规范标准有不同于其他相近专业的特殊要求；工程项目管理也有着各自的具体规定。

新版的考试用书在工程实践的基础上，总结了以往考试用书的经验，填补了不足之处，较好的体现了市政公用工程专业特点和需求。

反映了市政工程技术发展

新版的考试用书力图反映近年来市政工程施工技术、项目管理和相关规范标准的发展。删去了工程实践很少应用或国家命令淘汰、限用的工程材料、机具或施工工艺；引入了新颁布执行的相关标准规范。工程项目管理增加了总承包工程管理内容和建设主管部门颁布的安全、质量、环境保护和文明施工的管理内容。与基础课相互协调，本书的项目管理知识重点介绍在工程的实际应用。

新版考试用书与旧版的主要修订之处

工程技术方面

1、城镇道路工程增写了道路工程结构与材料内容，增加了城镇道路大修维护技术内容；增添了在土方工程及岩土分类、地下水等方面内容。

2、城市桥梁工程中增加了结构组成与类型，墩台、盖梁施工技术和旧桥拆除安全技术管理等方面知识；在钢筋混凝和预应力混凝土工程技术及混凝土强度与配比等方面作了重点介绍。

3、城市轨道交通工程增写了地铁车站、隧道结构与施工方法，城市轻轨高架桥等内容；分为明挖基坑施工、盾构施工和喷锚暗挖施工三部分内容，较系统的介绍了城市地下工程施工技术的发展。

4、城市给水排水工程，增写了工程结构与施工工艺；增写了水厂设备安装和试运行部分内容。

5、将城市给水排水管道工程施工、燃气管道工程施工、供热管道施工合为城市管道工程一节；增加了不开槽施工和砌筑结构管道施工技术内容；增加了城市地下管道维护与修复技术内容。

6、生活垃圾填埋处理工程增加了市政公用工程施工测量放线和竣工图测绘内容。

7、增加了城市绿化工程施工和园林工程施工两目六条内容；尽可能做到与其他专业的相互衔接和融通。

项目施工管理

1、招标投标管理改动较大，针对目前工程总承包模式发展，增写了招标投标的条件、程序和管理要求。

2、项目合同管理中增加了合同风险防范措施等内容。

3、对施工成本管理内容进行了梳理，重点放在项目部成本管理方面。

4、施工组织设计分为实施性施工组织设计、施工方案、专项方案和交通导行方案，进行了较系统介绍。

5、施工现场管理按照住建部有关管理部门要求，进行了重点修订，增加了环保、文明施工管理和实名制管理两方面内容。

6、对施工进度管理内容梳理后，删除不实用部分内容，减至3条。

7、施工质量管理针对质量保证计划与措施制度，分为工程准备阶段和施工阶段两个阶段进行重点阐述。

8、分为城镇道路、城市桥梁、城市轨道交通、城市给排水厂站、城市管道工程等5个方面，介绍了施工质量控制与检查验收要求。

9、施工安全管理作了较大的改动，重点是项目部的安全管理与控制。

10、分为明挖（深）基坑施工、桥梁（高空）施工、隧道（暗挖）施工3个主要方面介绍了市政公用工程安全管理与事故预防措施。

11、职业健康安全与环境管理主要放在认证管理对项目部要求方面，并力图避免与施工现场管理内容重复。

12、对工程竣工验收与备案内容进行梳理和补充，以使内容符合工程实践需求。 相关法规与标准

1、保留了两个条例，专业工程施工与（及）验收规范进但缺少垃圾填埋工程，且全部是现行标准；城市供热工程新修订规范尚未颁布，故仍沿用原条文。

2、增加了一级注册建造师执业管理规定及要求内容。

案例题全部修订或更新

1、修编过程中，参编人员在总结工程建设实践的基础上编写了符合考试大纲要求的案例题。

2、案例题重点在于启发应试人员的工程管理知识在工程实践中的综合应用，考核应试人员运用工程管理与专业知识解决实际问题的能力。

3、背景材料的编写要求，考核点应在市政公用专业领域具有代表性；表述充分、准确、简练，解题条件完备，应试人员能通过阅读明确考核的内容和要求；力求避免猜测或对答案有分歧。

4、案例题没有直接给出标准答案，而给出参考答案，主要引导应试人员根据工程具体情况分析判断。

5、在本版考试用书定稿前请行业专家对案例题进行了审定，以求做到符合实际情况、有指导意义。但尽管如此也会存在深度不够和知识点分布不均现象。

实用性和先进性

新版《市政公用工程管理与实务》应既可作为一级建造师考试的考前指导用书，亦可作为施工管理与工程实践的参考书籍。参编人员都是具有丰富施工经验和较深理论水平的，本

书在内容上积聚了市政公用9个专业工程的国家与行业现行的施工规范、技术规程与技术标准，在总结工程实践基础上修编的。具有实用性和先进性，有别于大学教材、学术论文和个人着述，这一点在应试人员学习或引用时需引起注意。

新版《市政公用工程管理与实务》注重综合科目的知识点在工程实践的具体应用，其中包括行业的具体规定；应试人员应在综合科目的理论知识基础上，掌握在工程实践中的具体应用。

前瞻性

新版考试用书，注重专业知识考点和难度的均衡；调整了知识层次和专业知识的结构。为适应市政公用工程建筑市场的发展增写了设计施工总承包和BOT、BT方面的管理内容。 新版考试用书，增加了工程的养护维修内容，也是为适应市政公用工程建筑市场发展新形势而增写的。

学习新版《市政公用工程管理与实务》的建议

学习目的

在于提高应试人员的执业能力，满足建造师的岗位执业要求；学习以掌握知识和运用为目的，而不应仅仅是应对考试。

在于增强应试人员的工程项目管理能力，有利于掌握市政公用工程项目管理和法律法规的概念、原理、法则、程序、方法。

在于提高应试人员对事物分析判断的能力，对工程实践中遇到错综复杂问题，有进行分类、分析、归纳的能力。

在于提高应试人员的专业知识，市政公用工程专业较多，各专业工程有其专业特点和不同要求；通过学习考试用书可以了解掌握各专业工程管理业务知识，并能运用专业知识解决工程施工中实际问题的能力。

学习方法

应试前要仔细阅读考试大纲，掌握考试大纲和考试用书的知识范围；

应试人员应根据自身情况，确定学习方法和途径；有自学能力的，应倡导以自学为主。 应通篇阅读考试用书，涉及到规范、规程、标准的条文，最好能有重点的学习相关的规范、规程、标准。

忙于施工现场工作的应试人员，参加规范性的考前辅导班是有必要的；但是，目前社会上的考前辅导班五花八门、水平良莠不齐；应试人员应慎重选择；特别是有的辅导班压题做法，对于应试人员顺利通过考试是没有帮助。

学习与复习要点

工程技术

1.新版考试大纲和考试用书将第二版的工程施工技术扩充为工程技术，工程技术包括土木工程基础知识和结构设计；重点是施工工艺与结构设计的相互制约，这一点反映了市政公用工程的工程特点。

2. 土木工程基础知识分散在各专业工程技术中介绍，如岩土和水文地质部分在道路工程中介绍；钢筋混凝土和预应力混凝土基础知识放在桥梁工程中介绍；明挖基坑、暗挖地下

工程和盾构施工等工艺、工法在城市轨道交通工程中介绍；砖砌结构和混凝土防渗基础知识放在给排水厂站工程中介绍；施工测量基础知识放在垃圾填埋场工程中介绍。

3. 土木工程基础知识虽然分散介绍，但保持不重复和连贯性；如预应力混凝土，桥梁工程介绍了先张和后张预应力混凝土技术，但是，无粘结预应力施工技术则放在土木工程基础知识中。

项目管理

1. 新版考试大纲和考试用书与第二版相比，加重了工程总承包的管理知识比重；如招标程序和管理，施工图预算和工程量清单的应用，合同履约管理和现场管理等。

2. 新版考试大纲和考试用书重点放在安全、质量和成本管理三个方面，知识考点引入了住建部新颁布或即将颁布的新规定（规范）；这一点在复习时务必要提请注意。 相关法律法规

1. 新版考试大纲和考试用书与2009版相比，增加了八个分专业现行施工技术及验收规范，只有垃圾填埋场工程尚未颁布相应的规范。

2. 新版考试大纲和考试用书与2009版相比，删除了已经废除的相关规范规程。

3.新版建造师执业工程规模标准理解有差异处，应以住建部下发文件为准。