大型活动安保风险评估概论2

馨

产 业 发展

大型 活 安保风 动评估概论

险

一

、大

活 型安保动风险 估评’

中、

规

模宏大

、

、

持

续 间时长 、

、

节

点 安

全广

泛 集收可 导 致 能 类 各大型 动活突 发 事件 发 的生危 险 有 害 素

,

因概

我述 国《 大 型群 众 生活 安 动 全

理 条管 》例 定规,

殊特、

媒体

注关

情况 复

杂、

预先

、 患隐 等特多 点活 中容 易 动发 骚

乱

识生 别 大 型活动 潜 在 的各类威 胁

弱可

向 社会 面 众公举

办

、

踩人踏 各等种 治 安 灾事害故 和 突

, 评点估 面 临的 险风 种类 级 等能造 成 影的

响

,

,

、

的每

场 次 预 计参 加人 数 在以

上体 育 的 比赛活 动 唱演会 乐

会等 艺 文 出 活 动

演 ,

,

发事 件危及 人生民命 和 财产安 全

加之

“

”对

机危 害灾后 果 进制 定应 对 的安 全

策

,音

、

后 全 恐球怖 活动 撅

猖

,

行准 和 备 预

警,

展览

、

展销

大型 活 动 也 可能 成为 恐 怖 击袭的 标目

,

略此 建 和 议安 全 决解 方 案调

风 整险、

规避为 与

等活 动

游园

、

灯会

,

、

庙

会

、

花会

、

从而影 响 政 治和 会稳 社

定

因

管。理 决策提 供 科学 依

据焰火 晚会 等 活 动人 才招 聘 会

。

现

大, 活 动 安型 特 别保是风 险评估

。

过的程

。

型 活 大动安保 风险 评估 是

场 开 奖的彩票 销售 等 活 动 即 为 大型

越

发 到 受 人 们了的 重视

大

型 活 安动 全管理过 程 中的核心

环

动

活

随着 我国 经 济 文 化 的 发展

,和

孙《子 兵法

“

・

写用 间 篇 》道,

节 阶段

和

。

大 型 活动 风险 估评 的过、

综合 国力 增的强

大型

活 动举办 得“

明 君贤将

,

所 以,动 胜而

人

成。

程功包 括 风险识别

风 险评

价 和风险

。

也

来越越 多举 瞩世 的

目出于众 者之

者也情

先

知也

”

先知者 敌

,知

控

制 个三 成组部 分

风险识 别 的目 风险 评

价年北京 运 会奥

世 界览博

会

”

”

和

“

上年海

。

大型 动活 保安 险风评

的 于在确 定 风险 来的 源

等

重要大 型 国 活

。

际 就 是估未 雨 缪 运绸 风用险 据 数

和库 类各 数 学模 型 安 全与 统系 程 工 理原和法方,

、

的

目的在 于 衡 量来 自 危 源险的 险

危也动进 入倒了 时计具 有 场

所 开公、

由于

大 型 活 动

性及 危 险 、 程 风度险 控 制 是 指根据

风 险评 结 果价,

人群 集密

财物集

通

全 过位

方多渠

道的

取 采 应相的控 制措

…”

中

宣 ,方

国 。年 已 月 。。

914-2010 9hCin acaAedim cournalJEl ctroeni cubPlisinghH use. Alo rlih

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施

。

分与局 间

大之 型活 安保动 风评估险既 使

得

、不

管 理同人 员 间职之,

识

别大 活 型 动中事的故 类

型因

素、,

、影

责响 清

,不

任务 不 明 管在 理力度,

、

事故 生发 制机 做等知到己知

,主

办 方 最 限大度地 减安少 全风 险危

全 要安求等 方 都 面存 在差异 有 随

意

性

,

、彼

耳

目明聪 才进能行 正的确策

决

害 和 。 失 以损 最有 效的 安全 成本 投

入,

,

使 办 单主 无位 所适 从

。

加再

并

采取 有针 对 性的安 全措 施

细了 解 举 活 动办 的人

、要

详

、获取 活 动的全安运 营 效益和。

之 缺 少大 型活动 风 险评 的估行 业标

地,

、

物

事

风

险 评估有助 进 于行 安 保力 量和

资准 和 从

该事 业 保务安公 司 资 的质认

定 准标

,及

其他 因素 等 具 体情 况

分

别对主

源的效有调 配

同时 也为 府政公 安

。

因 此保 公 司 也 安鲜就有

机

。单位

、

办场所 情 况 进 行询问 和 活 动,

主

管 部 行门 政许可 供参提

考 承会接该 业 务

现 场 和

相 关 环境 进 行实地查 勘

风 评险提供条估

、

件为

。

鉴

于 风 评估在 整 险个大 型 活动

二

、

我 国大 活 动型 保安风 险 大

型 动 安活 保 险风评估 在国 外

安 保中 核的心 作 用我 国 些一地 方

政府 其在 台出的 型 活大安动 全 管理地 方 法 规 中还 是 风 险对估评 了 做

相规定关。

,

险风识 别 主的要 径

途

评 估的现

特状 别是 发达 国 家 是 项 一非 成常熟 的业

务 项 对 目于官 方 大型 活 动 一

般

,审

文 献阅材 料收集 大型 活动 基本的 情 包 括

况 办 主方单位 性质 及 隶 属 系关、

例

如

年 , 京市北人 大

举办

活

通 过动 的 北《 京市大 型社 会活 动安 全

活

动的具 体 内 容历

史 资料

、

、

进行

型大活 的动资 质证

、

明

由警 方进 行而 民间 大型 活 动 一

般是 专 由 业的 安 保公 运司作 因的 为风

险 估 早评 已作 为 个高端 一 保 安服

。

,

管 条理例 》 次首要 大 求 活动 主型 办方

应在 事前 进 行 险风评估 提交风 ,

批文

、

、

全 工 安作方 案 料

、检安 设 备 证 的材

明

、险

估报 评

。

,告

制

定 全 安工作 方 案 和

,活 动 使 用的 证 件 门票和 等

大活

、动

务项 目列 入 了 国 外保 安 公 司 经的营 范

围

。处置 发突事 件应 急预 案 提交 许 可

型活 动 地 的场安 运 全营纪 录

安 全的 任 责 和人 现 负责人

场 故及障资料

、、

,

故

事 国我在 大型 动 活 引中入风

险

机关

北

京

市 公 安局 治安 总 队 过通

水电气 热 等 基 础 设

施

、评

估 时 间还 很 短主要 是 还 公由安 机 关针 少 对数有 影 响的官 方 大 活型动 例

如 奥运会 、

招标确 定 当

年从 大 型事活 风动险评 估 的 构 但 机 这 些 构机多是 保险 经

纪 公司或 咨询 公 司。

安的 全状 况 等 参 活加动 单 的位基本情 况 类别 位

部

、

国 内外 关相法

、规

全 安

技,

上海

尸

会

议

国

内 目前

真 标 准术及 建 设项 资料目

以及 应 出急入

。

众观群

体行 风进险评 估对一 般 的 官方 大

型 活则动很少 进 行 于 对 民办 的大 型。

正能 从 事这 项高端 保 安业 的务 安保公 司很少 。

安

全 设施 设 的具 体备 情

况

口

尽、 这 管样 北京地 方法

,

消防

设施 等 重点

活

更 不 动会进 行 风险 估评

同时公

规 出 台无的 疑为 国大我型 活风动险 评估 的 究研和 实施 提 供 有力了支 持明

确了各 方 的任 责 务

义,

,

安

机 在关实 际 操作过 程 还中存 在 很 多 问题

、版

深 度访

谈 风 险 估评 人 与员主 方办和 地场

,

,

民

警 对 风 险 估 评理 论 的

知、

民为间安

不 识了解

评

估 方 法单一

、

、搬照模

、

机保构 拓展 该业 务 提供 了 法律 支 持 创造 了 的市新场

。

就方 大 型活动 流的程 细节 险观察 信点息

。

、、

关键

不会风定量 析分、

千

一 篇

律

,策对

去 过经 验的教 训积 累等 ,

缺略乏作性

操

流 于 形式

该使

。项

后今大 型 动活风 险评 估展发的

方 是向

,

况情 进行 深入 交 谈 解 了尽可 能多 的

因为 许 多信 息 有没 记 录在相

工 作失去,了科学性 和真正 意义

,

民间商 业 大 型活 动风 险评

,

于

民间 大型 活动 《大 型 群 众 性活

工 估委 托 专作业 的 保公 司 安 行

进 同时其 也 担 部 分 承安 责全 任,

关材 料中只 存在于 活 动 管理人 员

和普 通 员 的工 头 脑

中。

动安 全 管理 条 例 》 条 规三 定

型第群 众 活 动 坚性 承 办持者 负

、

责

,

大

公安

而

与活动

相

政 机关则 责 负 查 审风 评险估 告 报和安 保方案

。关

成 员 的 谈 面的 目的就 是 把 这些信

府监管 的原 第则 四 规 条定县 级

上以 人政民 府 安机公 关负 责大 型群众

息

挖 掘出来 以便 增 加 识别潜 在风

险信的息 源

。

资性

活动 的 安 管全 工 理 但 并 没作

明有 确大 型 活 动 风 险评估 的主 体没 有规 定 必 是需 条

。

,

件,

三也

大

型活 动 保 安风 险 评估的 操 作流程一

,、

现勘场查

现场 勘 查 是 取 获风 识 别险

信 息

年多来 公

、

,

风险 别识、

、过 中程 为 重最 要的 环 节 之一

。现

场安机关 对 大 型 共公活动 采 取的主

要是经 验式 管理

风 险 识。 别 是 风 评 险价的 提 和

前

勘 查 以可使风 险 评 估 人员 现 场 感受

市局 分与

局分

局基础

及 时 面 准全确地 取 信获息

实情地

况

、 证验 关 资料相 信息 的 真

‘‘ 。

月…

巾

“ 舫

国

1 949-0210C iha ncaAdmie Jcournla ElecrtonciP ulbsiing hHouse A.llr ighstres rved.e

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t

实性

、

对 在 活动 现场 各的种 风 险因

。

度程

、

理 承 受心力

、

能、

护 能自力

等、

设

备施设

。

素

行 纪 进 录等

根需要 据现 场

勘

,。

信 活息 动参 与 人员的 我保自护

力及 能情绪 制 控能力 保 安公 司 和 安保员偿 能力 与演练

、 、

相

关 工 活动作策 划方 案 及 案 中涉方 及 的主 要 环到节

、

查

可要能 多次行 情报进息信

安全

责任人

安、保制度和 赔安保 培 训

、

具有 社 会影 响和关 注

通 、过 各种渠 道获 与取 大 型动活

安保 作经工

、验

节的 目曲

重目要 或社 特会 别

关

安, 全相 关 情的报信息 象

气

。

、

过通政与法

、

、

与 地 场方的 关 系等 部内

人群容 量 群规人

、

注 人

物参 与情 况

政 影 响及治 动

,活

卫生

、

工商

、

地 震

部等门的

,

环境 人 群成

构煽 的 性 活 动各项 动容内组 织 方案

和所 采 的预 案措取 施 重 在应 对点

联

系 获 取 相 关 息信 强加 其他与行业 部

门的资 源交 流共享

。

,模

密度 及 部 环 外 流境 动 人员 度密人

流疏散 控或适 应制性

。如果风险

突发事件

对 下策及 人 员 安全 疏散各 个 作 方工案培的训 及 演 食练

品

评,估 主 体是 安公机 关的话 还可以 通 过 国 际 交流与合 作 搜 集 掌 握恐 分子怖信 息、

,

活

动 环境活 动 场 的所 部内 环境 其 中

主包括要公 共 设

施

、

、

饮水 赔用能力 防爆

等

、

医

疗 救 护安 全 保 障 各 方

、

足球 氓流 重 点 人 等 的基 本

员车场停地

区

组、 织服 务验 及 能经

力

事故 灾害、偿

、。

域

开放度等 社会 舆 论 ,

。

活

场 动 及所 边周 区 域

主 管机 、关 约 制力

活 邀

动、

自

然条 其件中 主 包 要 括象

、气

水

的请嘉 和宾参 加领 导 的 别

级

。反

恐通 过

各种 对 报刊

志杂

、

互

联

文

、

地质 交通

、 、

、

周, 边 建筑 油加

、

业商

、

网

等大 众传 媒的大与型 活 动相 关 的

密

度 的适 应 性 险 化学 品 库仓

气、

站

危、

根

据危 险有害 素类因 别 及事 故范 围

划 分 价单 评元使 评 单价位 相 对独 立 具 有 显 的特明征界 限 ,

,

容内的整理 提和炼 以 可了 大 解 型活

,

路铁

线、

高速

路

。

公

动、的 传 热 度

。宣

、

社会关注程 度 发 、

,

河 流

可能 造成的 影 响

等

与参服务 灯

、光

。

和现积 累 一些 潜在 的

价有值 的 情

,

方 各 用使的 音 效、

焰火

。

大

、报

息信 通过 群众 督监 民情反 等

了馈特解定群 体的 理心 情绪 及带 有 倾性的社向会动态

。 、

,

屏 幕

及 题 内主对容公 共 环 境的 噪

声二

风 评险

、

价思 想

以觉

视交

通的 响

影 备设 设

施根

据大型 活 动特 的 对 点危险

、

有

害 因 素导事故 发致生 可 能的性

设施和要

、 、主

基

础信 息 数据 库

基础 息信 数库据是 为应 急 置处工 作

的 开 展 供 提考 依 参据 的 重 要来

活 动 场 所内部 设

备

严重 程 度选择科学,

合、理

、

适用

包

括重点 要害 及 体 实 范 目标 防

的

安的全 评 价方法 评价 分 级

不 同标 准

,

。

按

照 定半

量数及 分图布 水 防

、 消

、

、

、电

气 热设 施

、、

风

险 评 价的方 可 法为定

、

源

。

建 立 数 据 库

系 统 将 资料 行进、

,

安 防范全

、、

、

应

急出入 口和 广

、性分析

法

方量分 方法

析定

量 析方法

分

、类分

汇总

、

新

,更

、

修

正

,

并

使

其

,播通 讯 环 境 通风 系 疏散 通统 道 临建结 构

、

者 事或 致故 因风险

评

具。 有 检索 功 能 就 可 以 短 时在 间内 查询 所 出需 要 数 的 据资料 供 使 用以。

安

检防 爆设施 与 活动

安。

价方

法、

能 够提供 风 险 分 级度 的评

全

的 应适 性

策 划活动 所 需 搭建 的

、

价方法和提 供事 故后果 评的价方法 观

断判能 力 对大 型 活动 特 组 点 管理

织

、

础 基 息 信库主 要 包 括 经举

、

常

台 舞 观 众 台看 营经设施 作 及 业悬挂

标 识、

、

、

高空

定评 估性 方法 主 要 根据 是 验经 和

、直

办活动 的主 方办况

、场

地 方的 基情本

、宣

媒体

、传

、

疏散

引

活动

重导 区 点域 的 各类地形 地 图 资 料 重点 人的 相 资关料、

临 安 时全 范防

临时 用 电

等

活 场动 情所

况

、活动参

等

大、型 动活。

治

登安记 档案 库

全例案 库

大型、活 动 公共 安

,

策决询咨 专的家等

只库有达 到 一定 的

量才能 为

信

息, 筛 选

的,

、

鉴

别 使 及 提 用 供确 的

。

准 据依 才能 信 使 之 间相 互息印 证完

成 量 变 到 质的飞 跃

变

、 险风 识别 的内容

参 与 人员

观 众 量数、

生

理

、

素质

组、

织

”

‘

…

巾 宣 舫国

。。

‘

‘。

’

19492-100China caAdmei Jocruna Ellcetrnic oublPshiin goHue. All srighst rseerved

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与

者 状 态 方 面 进 等 定 行性 的 析 分评 结 果 是 估一 定 些性的指 标否

达 到 了某 项安 全 指 标

、 、

, 全 安查检表 法 在是 对危 源 险 统系 进 充分行 分 的析基础 上分 成若 干

个单 元 或 层 次 列 所出有 的危

险 素因确 定查 项 目 检 后然 制编成表,

,, ,

重

保 护 系 统 的 风险评 估既 可性定

又可 定量

。、

,,

如是

故事类 别

。

,

障树分析故

法

和 导

致 故事发 生 的 因 素

等定

方

,性

故 障树析 法分 又称 事 故树分析

法 是 种一 演绎的 系 统 安全 分析 方 法。

,

法

的特 点 是 容 易 理 解

便于掌握

按 此

表 进检行 查 检查 表 中的回

一 答般是都

“

价 评 程 简过单,

。

但定 安性 全评 价

方

,

是

否

”

按,定赋分

规

。

,它

是 从 要 析 的 分 特定 故事或 故

,法

往 依往 靠 经

验带

一 有 的定局 限

。

种这 法方的 突出优 点 简是 明单了 现 场 作操 人 员和管 理人 员 易 于 都 理

解开 障 始 层层 析 分 其 生 原发 一因 直

析 到 不分 再能 解 为止

,

性 评 分估结果 时 有因加评 估人 参员

的 经验 和 经 等 有相历当 的 差 异

、

。

将特 定

定的

、与使

用

。

编制 格 的表控 制指标 主 要、

事

故 各 和层 原因 间 用 逻 辑 门之 符号连

接 起来 得 形到 象

、

。、

性 评 的 价 法方主 要 有头 脑 风 暴法德

尔菲法

主 观 率法概等

是 根据。关有标

规准范

、

法

律条款

。

,简洁的 表达

,

定

量评

控 措施 制 主 要根 据专的家经 验

,,

另其 逻 辑

关系 的逻 辑 树 形图 即 障故树 通 过 障树故 简 化 算达计分到析 估评 的的

。

目

、估 方 法是 运用 基 于 大量 的实 验结 果

广和泛 的事 故资料 统计 分获得析的

外 该表在

使 用 程 中若发过现 有遗

之 漏 也处可 容易 地加 入 进 易去于抓

指

标 或规律 数学 模型活

动 的人 员量容

、况

,对大型

住

制危控 源险 全安 主的要 因 素 点

是 只能 行进定性的 分

、析 。

。

缺故

障树 析 的基本步骤 分是 确分定 析 对象 统 和系 分要析 的各 对事象件顶 上 事件 概率

、

、

安

综合管全理 状

,活

动 场所 设 备 施设 状 况 等方 面

预

先 险 性危分 析沪日

。

进 行定 量 的计 算 评估 结果 是 一

些 量定的指 标 事故如 生 发的 率概

,

法

预 先 危险性 分析 法 是 方在 案 开

确

定 型大 动事活 故发 生的 故 损 事失安的全 目 标值 调

查原 因

事件。 。

、

事故 的 害 伤 破 坏或的 险性危、

围

范、

定量

初 发期阶 段 对 大 型活 动 中在 的危

存 查调事与

事

致故因 因 素 事故的关

。

类 别

险

、

危

险 生产条 件

、故事后

果

。故

有关 的 所有 直 接 原 因 和各种 素因设

备故障 、

联

或度 重 要等度

因此

。

,定量

评

,

价

等概 略进地行分 析的 方 法人 员

经 分过

、析

该需

,

人 员 失误和法环 境 不 良 因

方的 更法具科学性

需 要 选择科 学

、

要 具

有富知丰 识和 践 实 经 验的保

安素

。

根据 估评 的大 型活 的特动点 估 方

。法

讨 论

实施 受 分析

。

编 制

故障

树。

顶 从上事 件起,

理 合的安 全风 险评 安全 风 险 评估方 法。

评

估 员人主 观因素影 响

、一级 一往级 下 出找所有原 事件 因直

丁目

前,

,事

件树分

析法

到 最 本 基原的 因事 为止件按 其 逻 辑 系 关画 出故 障树定

性析分。 。

,

有 很多种

种每评 估 法方 都 有其 适

选 择 么样 什

、

的事

件分 析树是 一 从种原 因 推

论果 结 的归纳 的系 统安全 析分

它在 给法 定的 一 个初 因 事 件前的 提下分 析 此 件事 可 能导致 后的 续 件事的

范用围 和 用 条应

、件

按

故障 结构树。

评 分 估 析 法 方 依应据 评估 目的

评 评

进

行 简

,化

,出求最小 割 和 最 集小径

。

估

象 的对特点 条 件 来决 定 估 的 结

果

,、

占资有料情 况

、

集

确各 定基本 事件 结 的 重 构 要 度 量 定分

,析 ,

估

费 以用及 评 估方法 应的用 范围 等。

结

果

。

整

事个件 列序成 树状 ,

。

件

事,

找出各 本事

有 基时还 可 以把 几 种

,评

树 析分法 着 于眼 事故 起 因 的初当

事件因 入 系进统 时 与其 相关联

的件

的 发 生概 率 算 计顶 上出 件 的事发 生 概率 求 出 重要 度 和临 界 重

要 分 估 方法 析 合结起 来

择要介 绍 如

下,

“相互验证

评

,

借以 高提 测 预质的 量’

,

系

统 部 分 各各和运 行 段 阶 能机 的 不

度

。

良状

态 会 对后 续 一的系 列 技能 维护

结

论。

当事

故发 生 概超率

,

强弱威

机

分

的成 造败成 影响 并 确 维 护定 能

机所采 的取 作 动 据 根这 一 动 把 系

作

, 预过 定目 值标 时从 最 割 集小着 手研 究降低 故 事 生发概 率 的所 有 可能 方 利 用 最 小案 径集 找消出除 事

故

,

方析法

该方法 主 要 是 对 型大 动活所 有具 优的

势、

统

分 在成安 全 机能 方 面的成 败 并

逐渐展 开 成树 枝 在状失败 各的分,

,

点弱

机会 、危和机四

, ,

个的最

佳

方 通案 过 要 重度

数系

,,

要 度

、重

方

面进 行 宏 观 的策略 性分 析 从

支 而上 假定 发 生的 故障 事 故的 种类

,

,分析 确 定采取 对 策措 的施重

发现 威 胁和漏 洞 进 而控 风制 险 种 方法 较 简这单易 掌 握 、

,,

分

别 确定 它 们的 生 发 概率 并 此

由点

和 后 顺 序先从 而 得 出 析分的 结

。 论

、估

评。

求

出最 终 的 事 种 故类 和 发 概生率

。

安全 检查 表

法

事件 树 分析适 用 于 多环 节 事 或 多

件

级多 模 综 糊 合价方 评

法

年

月

国宣山

舫

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e多级

模糊 综 评合 方价法是 在

糊模 综合 评 价 的 基础 上 再 行 综进 合 评

以及危 险 率概 定的 性等级 通 过

不 的等级同 组 合进 风行 险水分平

。

级

合 作, 活对动 临时搭 建 的 设 施 进行安全 检 查以免 成 造 人伤身

,

害,

。

估

并 根 据且具体 况 情可以多 进次

下行去 二 的者 评估 理原 及 法方是 一

,

通 过

安 金 装属 探测器 对 入 场人 员

进三

风

险 控制

行 安 全 检 对查 重 要人 物 置 安设 全 卫 警等第

三

致, 的行

。为

由于

大 型 动活 中 的人不 全 安物 不的 安 全行 为及 环 境 不 安

,

仅仅 对 大, 型 动活 险风 进行

评、

估

而 不 积 极采 有取效措 对 风施险 进

控 制行评估就 会得变 毫 无意

因义此 在风 险评 估后 公机安 关型 活 主 办方

动、

风分险散

。

如 果 风 险

可,

全

状 况 是 由许多 因素决 的 定因此

。

以通

过 不 同 领 域 进 行分

,

散那么即

多

级模 糊 合综评估 分 为 多 因

因素素 多 层 次两 种 类 型

,

、

多

,

、

大

使出 了一 些 错差造 的影响也成 可以 低降

,

基本思 其想

场

地 提 供 方都应 当 ,

。

对如于 有 重要 人 参 与物 大的

是 将 众多 因的素 按 其 性 质 分 为 若干

类或 干若 层 次 对先 类 一

层,

据根风 险评 结 估 制 订果 预 措施 防和应 急 案来预制 控风

。

险 活 型 可 动 以考虑安 排 几 行车 路

中种

风控险制

这 线样 重要 人物受 到 的 风 险 威胁相 应 的 减少

。各的 个 素因进 行 模糊综 合 评 估 然 后

再 各在 之类 由低间 层到 高层

。

内容的 主要 包括第 一 风 险消除 和回 避 也 就

拒是 承 担 风绝险

。

,

。第

四 风险移 转移转 风 是险

由主办方 和 协 办方 同 共承 担的

。 。

,

。

行综进评价

、合

例

如与 展参 商

,和

这

漏可洞威 胁评 估法

观 签 定相众 的应 责条款免对 其自

需

要 通 过 理合的合 同 安 排来 转

移

漏 风洞 威 胁估 评 就法 分是别对 大

型活 动 存 中在 的 洞 和威 漏 胁发 生 的

身

携 带的财 产 失损 不负赔偿

责

对。,

险

任

例

如 对 大于 型 活 动 由于 中活人

身 以 外 害

伤

、

,于

公安 机关 负责 批审 的大型 活动 ,

动

本身 的 险 因风素 所 引起 的 众公 责

、

频 以率对 资 造产 的影 成 依响据 历

史 据 及 数现场 查勘 结 果进 行 评测 并 根 据计算 出的 风 险 确 值定风 险 的

优,

如果 活动 面 临的风 险 高 过又不 能

财产

损 失 可则。

采

取 相 应措的施 进行控 应制当对 活 不 动 予 全 安 可 第许二

,

,

以 采 取投 的保 方 进 行式 移

转在

西

。

方 很

多国 家都要 大求型 活 动 主 办

方

先。 等级

。

风 险 降

低 能 不 除消的

、

必投须保 公 责 共 保任 险 将 并保单

,

、

危

概险率 价评

法,

风 险

就 要 想办 法 将 它造成 影的 降

响

为 大作 型 动 活安 全 可 许的必 材备 第五料风 险 自 留些那 损较 失小重

复性高 风的险 是 适 风合险 留的自不

是 所 有 的 风 都险是 以可转 移

的

,

。概评价 法率是 较 精 确 系 统的危 险 定量评 价方 它法通 过评 估 某种 伤 亡事故 生 发概 的来评价 大 率 型 动 的 危 险活性 通 过 对 顶 上事 件 算计

出概 的 来 率 进行危 险评 价实践中

,

到最 低 采取一 些 低 降 风险

损 的失保护措 施

。减

少

。

、

如例可 以合 理 配

。

,

置

专 业 的保 安 力量 责负 大 型动 活的

安

保 工 作 降低以大 型 活 动 人 员的拥堵

风 险通 过安与 全 生监产 督 部彭

常

或 者将 说 部这 风 分进 险行 移 转是不 经

济的

脸

、

。

常 以 伤亡事故 概率 与伤 害 严 重 度

之程 积来表示 危 险

,性

以

死 亡的 发生

。

是

头 七

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一

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日

曰

概率 为评估 系 统作的指

标

风 险分 级、 方法危

风险分 级 的基本 思 是想基 风于

险

理论 的 数 学 关系风 险程 度 险 率 危险概严 度重

,

。

如

果 能够定

量

计 算风 险出程 度则 根 据可 险风 程 水 平度 来进 行 风险 分

,

级

。是但

,

,

在 际实的 风 险 管 理过程 很 难中进

行精确和 定 量 风 的 计算 因 险 常此常

用定 性或 半 量 定的 法 方进行 风 险 定

量

。

前 最目广 泛 采 用的 具 有 代 表 性

的

一种 方 法是 美 国军用 标 准一

图。

风 险管理各 素要 之的间系

关中提

供的 性定 分级 方法

该 分级 分 别规定 危 了 险 重 严等性

级

月口

户 仁

山国宣防

年

月

994120-0 1

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