中国文物管理情况分析

中国文物管理情况分析

摘要：文物是一个国家历史发展的记载，它能够反映出一个时代的特色，具有非常显著地历史意义。因此，做好文物管理保护工作十分重要。本文回顾了中国文物管理的现状，并分析了其中存在的一系列问题和产生原因，并提出了加强管理的方法意见。

关键词：文物管理现状，文物管理问题，文物管理方法

文物是整个中华民族文化遗产的重要组成部分，是历史研究的佐证和补充，管理并利用好现存的文物，无论对这段历史的研究，还是进行宣传教育，都具有深远的历史意义和重要的现实意义。中国文物管理是整个文化事业的重要组成部分，是文物工作者的意志和指导方向的体现。

1、中国文物管理的现状

我国是一个具有丰富文物资源的国家，先后于1956年、1981年开展了第一次和第二次全国文物普查工作，2007年第三次全国文物普查工作已经在全国范围内展开。截至2013年年底，全国属文物(文化)系统管理的博物馆就有3589个，其中，国有博物馆3054个、民办博物馆535个，全国一级博物馆达到100个。目前，我国已经成功申报世界文化遗产25处，自然和文化混合遗产4处，国家重点文物保护单位2351个。因为我国的文物资源非常丰富，所以国家保护名胜古迹、珍贵文物和其它重要历史文化遗产的国策，已明载于我国《宪法》第二十二条第二款。就法律而言，保护文物，实际上就是保护文物的所有权。早在1982年全国人大就通过了《中华人民共和国文物保护法》，使文物保护管理工作走上了有法可依、稳步发展的轨道。

2、中国文物管理存在的问题及原因

2.1文物管理的经费短缺

中国文物管理的经费不足使得很多地方文物保护和管理工作面临重大难题，特别是在县一级的文物管理所，2万元以内的管理保护经费根本无法完成最基本的日常管理工作，更提不上以“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的管理保护工作原则。长此以往，文物管理部门、博物馆就难以经常开展富有生气的业务活动，更会有藏品无钱征集，展览无法更新，参观者大量减少的现象出现。对于中国文物的管理和保护工作，就很难谈得上社会效益和经济效益的双赢局面。

2.2落后的文物设施

中国文物的基础设施建设十分落后。在一些地方，基础设施的缺乏甚至达到连最基本的生活服务设施都没有。常年得不到修理的文物建筑，就会直接影响到了资源原有的价值。陈旧的展览内容也导致了很多文物得不到更新而逐渐落后。伴随着中国全面开展城市化，这一进程使得一些文物遭到破坏。在旧城改造、房地产开发项目中，受到了经济利益的驱使，许多开发商在一些历史文化遗产的密集区域盲目地进行大规模的开发和改造，这势必造成了古城建筑、文物古迹、风景名胜的原本风貌的损坏，造成无可挽回的损失。

2.3文物安全难以保障

文物资源不同于其他资源，它是前人和大自然送给我们的礼物，非常珍贵，但也具有脆弱性、稀缺性和不可再生性，如果遭到破坏，将无法得以修复和弥补，会给国家带来巨大的损失，给人类带来无法弥补的遗憾。火是木构建筑最大的威胁之一，火灾对木制文物的损坏是毁灭性的，就是再严于管理也有极大危险性。许多散布在野外的大量古墓、石刻造像，成了盗窃犯罪分子猎取的目标。近年来，盗掘古墓葬、盗窃文物、非法倒卖文物等违法犯罪活动在全国各主要文物分布省份蔓延，达到了高潮。大量珍贵文物和艺术品被走私出境，例如 2003年12月22日，海关总署将8691件查获的走私文物移交给天津市文物局。

3、加强中国文物管理的方法意见

3.1加大中国文物管理支持力度

为实现我国文物管理工作的有效进行，国家和政府设立文物保护专项补助经费，是运用经济手段保护管理文物的重要内容，它包括对文物保护单位的维修、重要考古发掘项目的勘察、珍贵文物的征集、重要文物的科技保护等。国家行政机关、文物行政部门根据法律赋予的职权，制定文物保护管理的方针、政策、计划、措施，组织贯彻执行，进行检查监督。文物重点地区和市、县应成立文物管理委员会，负责协调各有关部门的关系，讨论决定本行政区域内文物保护、利用和管理工作的重大问题。所有的文物部门都要通过改革，增强自身的生机与活力。对于县级文物管理所而言，在釆用技术手段时，既要重视传统技术，向实践学习、向专家学习，也要运用现代科技成果，交流借鉴先进经验，不固步自封，不与现实脱节，结合实际，量体裁衣，探索符合自身特色的文物保护技术，丰富文物保护手段。

3.2建立管理机构负责文物修理

《文物保护法》是针对整个国家来说的，在设立的内容等方面是大层次的，对于整个国家都可以适用的。然而，在具体使用的时候，区域的特殊性就必然就会造成非常多的阻碍因素。利用就是最好的保护，与城建、旅游部门相比，文物管理部门的工作明显处于劣势。因此，做好文物管理保护工作才是各地区的工作重点，这就要求各地区的行政主管部门要建立专门的文物管理保护机构，有效的加强文物的保护管理工作。文物管理所应建立严格的文物藏品保管制度，按照科学的方法对藏品进行保管，建设文物库房、设置安全保护措施等保障文物藏品的安全。通过建立文物保护专门的负责机构，来加强文物的抢修和保护工作。近年来, 许多古城在城市规划、文物保护区建设地控制范围等制定了宏观的历史文化名城保护方案，并且取得了很好的效果。

3.3加大文物执法力度

为了保障文物的安全，必须要加大文物的执法力度。执法是服务于立法的，没有严肃的执法，立法也就无从谈起。文物管理要落实文物安全责任追究制度，必须严厉打击各类文物犯罪活动，这样才能促进文物管理事业健康而有序发展。众所周知，所有文物的不可再生性使得文物都非常珍贵。现在，各地文物单位都明确规定，古木建筑内都明令禁止出现明火，包括不得通电，不能焚烧香火纸箔，不能用火炉做饭、取暖等，甚至禁止室内吸烟。这在一定程度上减少了火灾发生的可能性。同时，文物保护的严密性要求，文物部门在进行文物管理时，必须加强文物执法队伍建设，加大文物安全检查和文物执法督察力度，提高执法水平。对违反文物保护法律法规的单位团体和个人不仅要给予严厉的法律制裁，而且要给予一定的经济制裁，这也是国家行政机关、文物行政部门在文物管理工作中加大文物执法力度所运用的重要手段。

结语：文物管理是文物事业的需要，搞好科学管理则是一个关键环节，而文物管理是一种复杂的文化现象和社会现象。中国文物文化历史悠久，其管理又有很多跟不上的东西，需要用科学发展观指导学习，创新文物管理工作。当下，文物的作用而不再是改革开放前那么单一，已在社会的方方面面发挥作用。因此我们强化管理，提高文物保护水平，就应当紧紧依靠政府，调动方方面面的积极性，共同完成这一历

史使命。让文物更安全，让文物的作用更明显，让热爱、爱护文物的人越来越多，让我们的工作越来越有成效。

参考文献：

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