第五章 电力工程定额

第五章 电力工程定额

第一节 电力工程定额概述

一、电力工程定额体系

二、定额编码

在电力工程定额体系中，各册定额的定额章节编排及子目编码均采取统一的格式，定额子目编码采用四层制编码方式，具体编码方法为:

(1)定额类别的代码如下:估算指标—Z；概算定额—G;预算定额—Y;配电网工程预算定额—P。

(2)专业划分代码如下:发电工程—F;建筑专业—T;机务专业—J;电气专业—D;送电线路专业—X;调试专业—S;加工配制品—P。

(3)定额子目所在的章号按各册定额中的实际号码编制，采用自然流水编号。

(4)定额子目在本章内的流水号按照定额子目的前后顺序编制，采用自然流水编号。

举例如下:YT3-21，代表预算定额建筑专业第3章第21条子目;GD 10-3，代表概算定额电气专业第10章第3条子目。

第二节 施工定额

一、施工定额概念

施工定额是建筑安装工人或工人小组在合理的劳动组织和正常的施工条件下，为完成单位质量合格产品所需消耗人工、材料、机械的数量标准。它是根据专业施工的作业对象和工艺制定，并按照一定程序颁布执行的。施工定额应反映企业的施工水平、装备水平和管理水平，作为考核建筑安装企业劳动生产率水平、管理水平的标尺和确定工程成本、投标报价的依据。

施工定额是建筑安装企业内部管理用定额，属于企业定额性质。

(1)由企业自行管理、编制、颁发、执行。

(2)允许同类企业和同一地区的企业存在定额水平差。

(3)对外作为企业的商业秘密。

(4)国家定额和地区定额对企业定额进行引导，以实现对工程造价的宏观调控。

施工定额是建筑安装企业管理工作的基础，也是工程建设定额体系的基础。

(1)施工定额是企业计划管理的依据。

(2)施工定额是组织和指挥施工生产的有效工具。

(3)施工定额是计算工人劳动报酬的依据。

(4)施工定额有利于推广先进技术。

(5)施工定额是编制施工预算，加强企业成本管理和经济核算的基础。

施工定额包括不同的种类和不同的层次，在整个工程建设体系中形成一个相对独立的子系统。

从物质内容和生产要素看，任何施工定额都由三部分组成，即劳动定额、机械定额和材料定额。

二、施工定额编制

1.平均先进原则2.简明适用原则3.以专家为主编制的原则

(1)明确编制任务和指导思想。(2)系统整理和研究日常积累的定额基础资料。(3)拟定定额编制方案，确定定额水平、定额步距、表达方式等。(4)确定测定计划。

三、人工、材料、机械台班消耗量定额

(一)确定人工定额消耗量

I.人工定额

人工定额亦称劳动定额，指在正常施工条件下，某等级工人在单位时间内完成合格产品的数量或完成单位合格产品所需的劳动时间。

劳动定额是确定工程建设人工定额消耗量的主要依据。

2.人工定额的表现形式

时间定额和产量定额是人工定额的两种表现形式。

(1)时间定额。时间定额是指某工种某一等级的工人或工人小组在合理的劳动组织等施工条件下，完成单位合格产品所必须消耗的工作时间。

(2)产量定额。产量定额是指某工种某等级工人或工人小组在合理的劳动组织施工条件下，在单位时间内完成合格产品的数量。

(3)时间定额与产量定额的关系。

3.确定人工定额消耗量的工作流程

(1)确定正常的施工条件。确定施工条件包括拟定工作地点的组织、拟定工作组成、拟定施工人员编制。

(2)确定人工定额消耗量的基本方法。时间定额是在拟定基本工作时间、辅助工作时间、不可避免中断时间、准备与结束的工作时间以及休息时间的基础上制定的。

(二)确定材料定额消耗量

1.材料定额

在合理和节约使用材料的条件下，半成品，配件和水、电、动力等资源生产单位合格产品所必须消耗一定品种、规格的原材料，燃料，(统称为材料)的数量标准，称为材料消耗定额。

2.定额材料的分类

(1)根据材料消耗的性质划分。

1)必须的材料消耗。必须的材料消耗是指在合理用料的条件下，生产合格产品所需消耗的材料，包括直接用于建筑和安装工程的材料、不可避免的施工废料、不可避免的材料损耗。

2)损失的材料。损失的材料指在不合理用料的条件下，生产产品所损失的材料。

(2)根据材料消耗与工程实体的关系划分。

1)实体材料。指直接构成工程实体的材料，包括工程直接性材料和辅助性材料。

工程直接性材料主要是指一次性消耗、直接用于工程上构成建筑物或结构本体的材料，如钢筋混凝土柱中的钢筋、水泥、

砂石等，用量大；

辅助性材料主要是指虽也是施工过程中所必须，却并不构成建筑物或结构本体的材料，用量少，如土石方爆破工程中所需的炸药、引信、雷管等。

2)非实体材料。指在施工中必须使用但又不能构成工程实体的施工措施性材料。主要是指施工过程中多次使用而逐渐消耗的周转性材料，如挡土板、临时支撑、模板、脚手架等。

3.确定材料消耗量的基本方法

(1)现场技术测定法:主要适用于确定材料损耗量，也可以提供编制材料净用量定额的参考依据。

(2)实验室试验法:主耍是编制材料净用量定额。

(3)现场统计法:是通过对现场进料、用料的大量统计资料进行分析计算，获得材料消耗数据。此方法不能分清材料消耗的性质，不能作为确定材料净用量定额和材料损耗定额的依据，只能作为编制定额的辅助性方法使用。

(4)理论计算法:运用一定的数学公式计算材料消耗定额。

1.机械定额

在合理使用机械和合理的施工组织条件下，完成单位合格产品所必须消耗的机械台班数量的标准，称为机械台班消耗定额，也称为机械台班使用定额。

所谓“台班”，就是一台机械工作一个工作班(即8h)称为一个台班。如两台机械共同工作一个工作班，或者一台机械工作两个工作班，则称为两个台班。

2.机械台班消耗定额的表示方法

机械消耗定额有两种表示方法，一种可用时间定额表小，此时的计量单位为台班或台时;另一种可用产量定额表示，此时的计量单位为产品物理量。机械的时间定额和产量定额互为倒数关系。

(1)机械台班时间定额:是在正常的施工条件和劳动组织的条件下，使用某种规定的机械完成

单位合格产品所必须消耗的台班数量。

(2)机械台班产量定额:是在正常的施工条件和劳动组织条件下，某种机械在一个台班时间内必须完成的单位合格产品的数量。

3.机械台班消耗定额编制

(1)确定正常施工条件。机械操作与人工操作相比，劳动生产率在史人的程度上受施工条件的影响，所以更要重视拟定正常的施工条件。

(2)确定机械纯工作一小时的正常生产率。确定机械正常生产率必须先确定机械纯工作一小时的劳动生产率。

4.确定机械的正常利用系数

机械的正常利用系数是指机械在工作班内工作时间的利用率。

5.计算机械台班定额

计算机械台班定额是编制机械台班定额的最后一步。在确定了机械工作正常条件、机械一小时纯工作时间正常生产率和机械利用系数后，计算施工机械的产量定额。

第三节 人工、材料、机械台班单价确定

一、人工单价的组成和确定方法

人工单价是指一个建筑安装生产工人一个工作日应计入的全部人工费用。它基本上反映了建筑安装生产工人的工资水平和一个工人在一个工作日中可以得到的报酬。合理确定人工工日单价是正确计算人工费和工程造价的前提和基础。人工单价主要由以下5部分组成:

(1)基本工资:岗位工资、技能工资、工龄工资。

(2)工资性补贴:物价补贴、煤、燃气补贴、交通补贴、住房补贴、流动施工津贴。

(3)辅助工资:非作业工日发放的工资和工资性补贴。

(4)职工福利费:书报费、洗理费、取暖费。

(5)劳动保护费:劳保用品购置及修理费、徒工服装补贴、防暑降温费、保健费用。

2.影响人工单价的因素

影响建筑安装工人人工单价的因素很多，归纳起来有以下方面:

(1)社会平均工资水平。

(2)生活消费指数。

(3)人工单价的组成内容。

(4)劳动力市场供需变化。

(5)政府推行的社会保障和福利政策也会影响人工单价的变动。

二、材料价格的组成和确定方法

1.材料价格组成

材料价格是指材料(包括构件、成品及半成品等)从其来源地(或交货地点、供应者仓库提货地点)到达施工工地仓库后仓库的综合平均价格。

材料价格包括材料基价和单独列项的检验试验费两部分。

材料费=∑ (材料消耗量x材料基价)+检验试验费

3.影响材料价格变动的因素

(1)市场供需变化。(2)材料生产成本的变动。(3)流通环节的多少和材料供应体制。(4)运输距离和运输方法。(5)国际市场行情。

三、机械台班单价的组成和确定方法

机械台班单价是指一台施工机械，在正常运转条件下一个工作班中所发生的全部费用，每台班按8小时工作制计算。正确制定施工机械台班单价是合理控制工程造价的重要方面。根据机械台班单价与施工机械台班定额中对机械台班数量可以确定施工机械使用费。

施工机械台班单价由折旧费、大修费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、其他费用等7项费用组成。

第四节 计价定额编制与使用

一、预算定额

1.定义

预算定额是指在合理的施工组织设计和正常施工条件下，生产一个规定计量单位合格产品所需的人工、材料和机械台班的社会平均消耗量标准。

2.性质

预算定额属于计价定额，不具有企业定额的性质。

预算定额是工程建设中一项重要的技术经济文件，它的各项指标反映了在完成单位分项工程消耗的活劳动和物化劳动的数量限度。

这种限度最终决定着单项工程和单位工程的成本和造价。

3.作用

(1)预算定额是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础。

(2)预算定额是编制施工组织设计的依据。

(3)预算定额是工程结算的依据。

(4)预算定额是施工单位进行经济活动分析的依据。

(5)预算定额是编制概算定额的基础。

(6)预算定额是合理编制招标控制价、投标报价的基础。

4.预算定额的种类

(1)按专业性质分，有建筑工程预算定额和安装工程预算定额两大类。

(2)从管理权限和执行范围分，预算定额可分为全国统一定额、行业统一定额和地区统一定额等。

(3)预算定额按物资要素区分为劳动定额、材料消耗定额和机械定额，但它们相互依存形成一个整体，作为预算定额的组成部分，不具有独立性。

1.预算定额的编制原则

(1)按社会平均水平确定预算定额的原则。(2)简明适用的原则。(3)坚持统一性和差别性相结合原则。

2.预算定额的编制依据

(1)现行劳动定额和施工定额。

(2)国家和有关部门颁发的现行技术规程、设计规范、施工及验收规范，质量评定标准和安全操作规程。

(3)具有代表性的典型工程施工图及有关标准图，对这些图纸进行仔细分析研究，并计算出工程数量，作为编制定额时选择施工方法确定定额含量的依据。

(4)新技术、新结构、新材料和先进的施工方法等，这类资料是调整定额水平和增加新的定额项目所必需的依据。

(5)有关科学实验、技术测定和统计、经验资料，这类资料是确定定额水平的重要依据。

(6)现行的预算定额、材料预算价格及有关文件规定等，包括过去定额编制过程中积累的基础资料，也是编制预算定额的依据和参考，如《电力建设工程工期定额》。

3.预算定额的编制程序及要求

预算定额的编制由准备工作、收集资料、编制定额、报批和修改定稿五个阶段组成。

4.预算定额消耗量的编制方法

确定预算定额人工、材料、机械台班消耗指标时一，必须先按施工定额的分项逐项计算出消耗指标，然后再按预算定额的项目加以综合。但是，这种综合不是简单的合并和相加，需要在综合过程中增加两种定额之间的适当水平差。

（1）预算定额中人工工日消耗量的计算。

人工的工日数有两种确定方法:

①是以劳动定额为基础确定;

②是以现场观察测定资料为基础计算，主要用于遇到劳动定额缺项时，采用现场工作日写实

等测时方法查定和计算定额的人工耗用量。

预算定额中人工工日消耗量是指在正常施工条件下，生产单位合格产品所必需消耗的人工工日数量，是由分项工程所综合的各个工序劳动定额包括的基本用工、其他用工两部分组成的。

1)基本用工。基本用工是指完成一定计量单位的分项工程或结构构件的各项工作过程的施工任务所必需消耗的技术工种用工。

2)其他用工。其他用工是辅助基本用工消耗的工日，包括超运距用工、辅助用工和人工幅度差用工。

①超运距用工。超运距是指劳动定额中已包括的材料、半成品场内水平搬运距离与预算定额所考虑的现场材料、半成品堆放地点到操作地点的水平运输距离之差。

需要指出，实际工程现场运距超过预算定额取定运距时，可另行计算现场二次搬运费。 超运距=预算定额规定的运距—劳动定额规定的运距

②辅助用工。辅助用工是指技术工种劳动定额内不包括而在预算定额内义必须考虑的用工。例如机械土方丁程配合用工，材料加工(筛砂、洗石、淋化石膏)，电焊点火用工等。 辅助用工= ∑(材料加工数量x相应的加工劳动定额)

③人工幅度差。人工幅度差即预算定额与劳动定额的差额，主要是指未包含在劳动定额中但在正常施工情况下不可避免又很难准确计量的用工和各种工时损失。

内容包括:

a)各工种间的工序搭接及交叉作业相互配合或影响所发生的停歇用工;

b)施工机械在单位工程之间转移及临时水电线路移动所造成的停工;

c)质量检查和隐蔽工程验收工作的影响;

d)班组操作地点转移用工;

e)工序交接时一对前一工序不可避免的修整用工;

f)施工中不可避免的其他零星用工。

人工幅度差=(基本用工+超运距用工+辅助用工)X人工幅度差系数

人工工日消耗量=基本用工+辅助用工+超运距用工+人工幅度差

[例]根据劳动定额砌10m3一砖内墙主体工程的基本工用工数为8.950工日，砌一砖内墙10m3主要材料的超运距为1.6088工日，辅助用工0.455工日，人工幅度差是多少，按10%计算，预算定额合计用工是多少?

解:人工幅度差按上述各工日之和的10%计算:

(8.950+1.6088+0.455) x0.1=11.0138x0.1=1.1014(工日)

砌10m3一砖厚内墙的预算定额合计用工=8.950+ 1.6088+0.455+ 1.1014= 12.115(工日)

(2)预算定额中材料消耗量的计算。

预算定额中的材料消耗量是指在合理和节约使用材料的条件下，生产单位假定建筑安装产品(即分部分项工程或结构构件)必须消耗的一定品种规格的材料、半成品、构配件等的数量标准。

它包括材料净耗量和材料不可避免的损耗量。

完成单位合格产品所必须消耗的材料数量，按用途划分为以下四种:

1)主要材料:指直接构成工程实体的材料，其中也包括成品、半成品的材料。

2)辅助材料:也是构成工程实体除主要材料外的其他材料。如垫木、钉子、铅丝等。

3)周转性材料:指多次周转使用不构成工程实体的摊销性材料。如脚手架、模板等。

4)其他材料:指用量较少，难以计量的零星用料。如:棉砂、编号用的油漆等。

(3)预算定额中机械台班消耗量的计算。

预算定额中的机械台班消耗量是指在正常施工条件下，生产单位合格产品(分部分项工程或结构构件)必须消耗的某种型号施工机械的台班数量。

预算定额机械台班消耗量可以根据施工定额机械台班消耗计算，这种方法是指用施工定额中机械台班产量加机械幅度差计算预算定额的机械台班消耗量，计算公式如下:

其中机械台班幅度差是指在施工定额中所规定的范围内没有包括，而在实际施工中又不可避免产生的影响机械或使机械停歇的时间。

其内容包括: 1)施工机械转移工作面及配套机械相互影响损失的时间。

2)在正常施工条件下，机械在施工中不可避免的工序间歇。

3)工程开工或收尾时工作量不饱满所损失的时间。

4)检查工程质量影响机械操作的时间。

5)临时停机、停电影响机械操作的时间。

6)机械维修引起的停歇时间。

预算基价是一种工程单价，是单位建筑安装产品的不完全价格。预算定额中的基价就是确定预算定额单位工程(分部分项工程、结构件等)所需全部人工费、材料费、施工机械使用费之和的文件，又称单位估价表，它是按某一地区的人工工资单价、材料预算价格、机械台班单价计算的预算单价。

二、概算定额

1.概念

概算定额是在预算定额基础上，确定完成合格的单位扩大分项工程或单位扩大结构构件所需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准，又称为扩大结构定额。

概算定额与预算定额，都属于计价定额。不同的是项目划分和综合扩大程度上的差异，以适用于不同设计阶段计价需要。

2.依据

概算定额的依据主要有《电力建设工程预算定额》及其补充本、现行的有关技术、施工及设计规程、规范以及《电力建设工程施工机械台班费用定额》，安装工程还依据《全国统一安装工程预算定额》。

3. 用途

(1)概算定额是初步设计阶段编制概算、扩大初步设计阶段编制修正概算的主要依据。

(2)概算定额是对设计项目进行技术经济分析比较，进行设计方案比选的基础资料之一。

(3)概算定额是建设工程主要材料计划编制的依据。

(4)概算定额是控制施工图预算的依据。

(5)概算定额是实行工程总承包时已完工程价款结算的依据。

(6)概算定额是施工企业在准备施工期间，编制施工组织总设计或总规划时，对生产要素提出需要量计划的依据。

(7)概算定额是工程结束后进行竣工决算和评价的依据。

(8)概算定额是编制投资估算指标的依据。

1.原则

概算定额应按照社会平均水平和简明适用原则编制。

2.编制依据

(1)现行的设计规范、施工验收技术规范和各类工程预算定额。

(2)具有代表性的标准设计图纸和其他设计资料。

(3)现行的概算定额及其编制资料。

(4)人工工资标准、材料价格、机械台班单价及其他的价格资料。

3.编制步骤

(1)准备阶段。(2)编制初稿阶段。(3)审查定稿阶段。

4.应用规则

(l)符合概算定额规定的应用范围。

(2)工程内容、计量单位及综合程度应与概算定额一致。

(3)必要的调整和换算应严格按定额的文字说明和附录进行。

(4)避免重复计算和漏项。

(5)参考预算定额的应用规则。

1.两者相似处

(1)定额基本结构。概算定额与预算定额均按专业特点和地区特点编制，定额基本结构一致，均是由文字说明、定额项目表和附录三个部分组成。

(2)定额基本内容。概算定额与预算定额都是以建(构)筑物各个结构部分和分部分项工程为单

位表示的，内容也包括人工、材料和机械台班消耗量定额三个基本部分，并列有基准价。

2.两者区别处

(1)内容深度。两者的主要不同之处在于项目划分和综合扩大程度不同，每一综合分项概算定额都包含了数项预算定额，因此使概算工程量计算和概算表的编制，都比编制施工图预算简单。

(2)对象。预算定额以分部分项工程为对象，概算定额以扩大的单位工程为对象，两者之间应有一定的幅度差，一般在5%以内。

三、投资估算指标

1.投资估算指标概念

工程建设投资估算指标是编制建设项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投资估算的依据，也可以作为编制固定资产长远规划投资额的参考。

2.投资估算指标用途

投资估算指标中的主要材料消耗量也是一种扩大材料消耗量指标，可以作为计算建设项目主要材料消耗量的基础。算指标的正确制定对于提高投资估算的准确度、建设项目的合理评估、正确决策具有重要意义。

(1)投资估算指标项目的确定，应考虑以后几年编制建设项目建议书和可行性研究报告投资估算的需要。

(2)投资估算指标的分类、项目划分、项目内容、表现形式等要结合各专业的特点，并且要与项目建议书、可行性研究报告的编制深度相适应。

(3)投资估算指标的编制内容和典型工程的选择，必须遵循国家的有关建设方针政策，符合国家技术发展方向，贯彻国家高科技政策和发展方向原则，使指标的编制既能反映现实的高科技成果，反映正常建设条件下的造价水平，也能适应今后若干年的科技发展水平。

(4)投资估算指标的编制要反映不同行业、不同项目和不同工程的特点，投资估算指标要适应项目前期工作深度的需要，而且具有更大的综合性。

(5)投资估算指标的编制要贯彻静态和动态相结合的原则。

1.建设项目综合指标

指按规定应列入建设项目总投资的，从立项筹建开始至竣工验收交付使用的全部投资额，包括单项工程投资、工程建设其他费用和预备费等。

2.单项工程指标

指按规定应列入能独立发挥生产能力或使用效益的单项工程内的全部投资额，包括建筑工程费、安装工程费、设备、工器具及生产家具购置费和可能包含的其他费用。

3.单位工程指标

单位工程指标按规定应列入能独立设计、施工的工程项目的费用，即建筑安装工程费用。

投资估算指标的编制一般分以下三个阶段进行。

1.收集整理资料阶段

2.平衡调整阶段

3.测算审查阶段