健康向上的人文环境.doc(文化市场管理工作)

健康向上的人文环境

（文化市场管理工作）

为进一步加快推进我区文化市场健康有序发展，2008年能够开拓创新工作思路，突出重点工作内容；能够加大文化市场的监管力度，加强法律法规的宣传教育，引导广大业主守法经营、文明经营。

一、 明确任务，理清思路，确定工作重点和中心。 能够以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，认真领会十七大报告精神，以繁荣全区文化娱乐场所工作为主线，紧紧围绕经济建设这一中心，以建设服务型机关为宗旨，转变作风，工作提速，优化环境，推进文化市场稽查工作跨越式发展，树立全新的工作理念，构建文明、健康、繁荣的工作体系。能够以提供最优良的工作秩序，最优质的服务，创建“重法制，讲信誉，高效率，优服务”的文化发展软环境。坚持“繁荣为主，发展第一”的原则，全面推进“环境优美、三产发达、人民富裕”的现代化城市中心区进程，树立文化事业新面貌。

二、从构建和谐社会的高度认识文化市场工作的重要性。

能够认真贯彻落实“十七”大报告中提出的文化事业大发展、大繁荣的奋斗目标，为此我局进一步更新观念，转变依法行政水平，提高行政执行力，加强对文化市场的调查研究，把握市场及其门类的发展规律，规范市场秩序，促进文

化体制改革，进一步培育、发展和繁荣文化市场，推动我区文化产业不断发展壮大。

三、加强队伍建设，切实提高稽查队伍的行政执行能力。 文化市场管理和稽查工作是文化行政部门履行社会管理和公共服务的重要方面，2008年我们下大力气抓了队伍的建设。一是加强学习培训，不断提高行政执法队伍的综合素质，使这支队伍无论是政治上、还是业务上都能适应新形势下的需要；二是严格要求，落实执法目标责任制及考核制，树立从严执法、秉公执法、文明执法的新形象；三是加大资金投入，配备必要的检查装备。四是充实队伍力量，今年7月份，为稽查队抽掉一名内勤，为稽查后勤工作提供了有利的支持和保证。重新调整稽查人员工作分工，实行责任落实、区域落实、重点工作内容落实。

四、巩固专项整治成果，建立健全长效管理机制。 今年我们还本着“引导为主、惩罚为辅”的原则，加大联合执法打击力度。

1、严格执行有关规定，对文化娱乐场所实施有效管理情况：

根据吉林省文化厅、公安厅、工商行政管理局联合下发的吉文发【2008】157号《关于开展文化娱乐场所安全生产专项整治工作的通知》精神，认真吸取深圳市龙岗区舞王俱乐部发生的特大火灾事故经验教训，杜绝文化娱乐场所各种安全隐患，我局积极行动起来，于2008年9月24日～30日为期一周的全区娱乐场所摸底排查工作，共检查娱乐场所59

家，有近30家没有文化部门颁发的《娱乐场所经营许可证》（这些家大部分都具有公安和工商批准文件）。我们要求每个无证场所到稽查队说明情况，进行备案，并责令在7个工作日内要求马上办理。另外针对这种情况，我局于12月8日～到9日，联合区安全生产监督管理局、区公安分局、区工商行政管理局分局，对没有来说明情况和备案的场所依法进行查封和取缔。我们已经把相关材料上报省、市有关部门进行处理。

2、网吧、电子游艺厅等实施有效管理，严禁接纳未成年人情况：

2008年初，我局按照省、市有关部门的要求，组织全区范围内网吧从业人员500余人进行了网管岗前培训，考试合格的人员发放了职业资格证书。按照全年工作安排，我局于2008年4月10日～5月10日，为期一个月的时间对全区85家网吧和12家电子游艺厅进行了全面检查，检查的结果来看，可以说网吧和电子游艺厅不接待未成年人的情况非常好，能够达到98%以上的网吧和电子游艺厅能够按照《条例》的规定文明经营、守法经营。在5.12汶川地震捐款过程中，我区的网吧业主也积极行动起来，为灾区献爱心，两次捐款均名列各城区首位，分别是64100元和64616元。2008年6月，按照省里要求所有网吧新安装了“伍陆柒捌”矮哨兵网络监控平台，加强了远程控制网吧上网人员的监管能力，加大了对网吧接待未成年人的管理措施和力度。

3、加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、

复制企业的管理：

加大了对出版物市场的管理，重点对日报社后面图书集散地进行的检查，收缴非法小报4000余张，对路边图书亭进行检查，收缴口袋书200本，对音像店检查中缴盗版光碟4万余张。

4、加强对无证照经营的管理所采取的主要措施： 加强市场的巡查，密切注意文化市场的新情况、新问题和新动向，对违法违规经营行为做到露头就打。检查过程中除路边游商以外，都具有相关部门发放的营业许可证。

5、建立“扫黄打非”重大案件协调督办机制以及案件举报、奖励制度的情况：

积极配合省、市扫黄办加大对全区范围内的“扫黄打非”力度。为此，我局还设立了24小时举报电话，同时我们还制定了一些奖惩制度，对办案过程中有功人员在年终目标考核时给予加分。2008年我局共计收缴书刊报亭销售非法政治出版物17本、带有黄色图案的口袋书300本，以及黄色光盘50余张和《茶余饭后》等黄色书刊6册，彻底消除不安定因素。