当代国际战略格局分析与中国战略发展概论

当代国际战略格局分析与中国战略发展概论

（一）当代国际战略格局分析

自新航路开辟以来，世界各地逐步连为一体，国际关系和战略格局开始发生广泛而深刻的变革。

政治上，经历了资产阶级革命和改革、共产主义运动和民族解放运动的世界形成多种错综复杂的政治体系和政权形式。随着苏联的解体和东欧的巨变，国际共产主义力量遭受重大挫折，以美国为代表的资产阶级工业化国家再次全面控制世界市场，并在政治、经济、文化各领域存在着绝对优势。以中国为代表的社会主义各国虽实力远逊于资本主义国家，仍维持或半维持着与其对峙的政治格局。以俄罗斯为代表的第三条道路国家在数量上占有很大比重，且实力不断增强，必将成为未来世界举足轻重的一股政治力量。国际战略形势以苏联解体、两极格局结束而导致的势力扩张和军备竞赛的消减而趋于缓合，但正因为各种政治力量的国家和地区利益冲突更加复杂化，世界必将长期处于和平与战乱并存的局面，爆发大规模地区性战争的可能性存在于任何国家和地区，并会在一定条件下出现增大的态势。

经济上，经历了三次产业革命，人类的生产方式已经发生并

将继续发生快速的变革，技术革新和经营模式优化的速度持续加快。尽管欧盟、北美自贸区、东盟10+3等框架内的自由贸易迅速发展，资本主义工业化各国在由其开辟的世界市场上仍发挥着主导作用，它们依然是世界贸易游戏规则的制定者，继续以贸易“剪刀差”的形式对亚、非、拉美和澳洲的大量落后的或后发的国家进行经济侵略，试图继续维持其在殖民主义时代的剥削态势，并以先进的信息技术引领着各自的国民经济发展。然而一些新兴的社会主义国家和其他第三世界国家迅速崛起，尤其在2007年末开始的这场世界经济危机中赢得了追赶发达国家的契机。这当中，中国、俄罗斯、印度、巴西等国的经济实力突飞猛进，势必在未来至多半个世纪的时间内与美国、日本、德国、英国、法国等发达国家在经济总量上形成鼎足之势。

军事上，美国在“冷战”结束后成为当今世界唯一的超级大国，其军事力量尤为无人能及。依靠其在本土之外500余个军事基地和强大的海空军力量，在各种形式的国家利益的驱使下，正在对亚洲和拉丁美洲的一些战略位置十分重要的国家和地区进行直接军事打击、试探性进攻和军事制裁。苏联解体后，俄罗斯继承了其70%的军力，仍然拥有仅次于美国的强大的军事力量，并在洲际导弹、主战坦克的数量上存在着对美国的相对优势，且

同美国一样掌握了第四代战机的核心技术，因此其在世界军事舞台上的作用举足轻重。中国的军力迅速发展，但在海军和空军上依然远远落后于美国和俄罗斯。印度近年来军力突飞猛进，在其先进的信息技术的助推下极度膨胀。日本在二战之后军力极度萎缩，但进入二十一世纪以来，其实力重新获得了极大发展，且得到了美国的巨大支援，时刻威胁着亚太的安全。英、法、德、加、意、澳等国是老牌军事强国，至今仍拥有着较为强大的军事力量。总的来讲，当今世界军事形势是美俄对峙、中印崛起、日韩渐强、英法不退，亚、非、拉美、澳大部地区持续落后。

文化上，各国的文化发展逐渐与高新技术的进步相结合。科技文化逐步成为当今乃至以后世界文化发展的主导。各种文化形式在相互的交流、融合、冲突、影响中不断发展，许多从前不曾为人所知的落后地区的文化也逐渐走上世界舞台，与先进地区的文化同台竞技。保护文化遗产已成为世界人民的共识，破坏文化成果的现象大大减少。

（二）中国战略发展概论

新中国成立60周年特别是改革开放30余年以来，中国的政治、经济、军事、文化和社会事业都获得了突飞猛进的发展，GDP年均增速持续保持在8%以上，经济总量已上升至世界第二

位，国际地位大幅提高，人民生活不断改善。但我们必须清醒地认识到，当代中国在诸多方面依然存在着大量缺陷和弊端，且面临着多方面严峻的挑战。因此，在未来一段时间的发展中，我们必须对症下药，及时解决问题，争取更加全面、快速而又可持续的发展。

政治方面，我们分国内政治和国际政治两方面来说。国内政治上，中国的民主法制进程在近年来有较大幅度的推进，尤其在中共十七届四中全会之后，中国共产党的反腐倡廉力度大幅增加，打破了多年以来在这方面的工作僵局；以制度创新尤其是基层民主制度创新为先导的大范围民主化进程有了较大发展，法制观念日渐深入普通老百姓的生产生活之中；政府工作中的诸多问题有所缓解；两岸交往已触及部分政治议题。但我们应当看到，长期积累下来的许多政治矛盾和问题十分复杂，不可能在短期内得到清除，必须长期持续不断地来抓，力度只能增不能减。党的建设是一个浩繁的工程，要从总体上全面提高近8000万党员的政治素养和整个党的凝聚力、战斗力，需要剖析更多细节，更多地深入基层，更多地听取各民主党派和无学派人士的意见和建议，更多地借鉴其他国家的优秀方面，真正让每一个共产党员发挥出自己应当发挥的作用。政府工作效率亟待提高，政府行为中

的不公平、不公正、不和谐因素必须得到清理，政府采购必须纳入法制化轨道，更加趋向公开、合理、节俭和高效。此外，近年来发生的“藏独”、“疆独”等势力制造分裂破坏和恐怖袭击活动的问题十分严重地威胁着国家安全、民族团结和社会和谐。对那些分裂破坏分子，国家要采取打击和安抚并举的措施，但更应认识到民族问题根本上是发展问题，因此须以加快民族地区经济社会全面发展为根本方针。两岸关系在国民党于台湾重掌政权之后获得了“破冰”和进一步发展，相互之间的交流来往已逐步从经济领域延伸至政治领域，但一些涉及双方核心关切的问题至今仍未触及。不过，相信在两岸政府和人民的共同努力下，两岸的和平、稳定、交流发展必将进一步推进，祖国的完全统一为之不远。

国际政治上，中国在联合国事务和其他多边关系活动中日渐展现出强大的影响力和号召力，与许多国家建立和保持着长期的友好外交关系，周边环境基本稳定。但也应看到，中国在某些重大国际事务面前依旧力不从心，国家利益常常受到美、日等发达国家的侵害，人权问题常成为西方资本主义国家攻击我国的事由。我们与自己的传统友好国家——亚、非、拉欠发达各国的政治交往中出现了许多裂痕，领土和主权纷争不时出现。因此，需要在今后的工作中做到以下几点：

1、继续积极参与国际事务，并努力寻求时机，发挥领导作用，参与核心策划；

2、全面提高综合国力并及时让自己的喜人成绩为世人所知，尤其要完善人权制度，更好地尊重和保障人权；

3、努力保持与西方发达国家之间的正常交流交往，减少政治冲突，推进政治合作。消除与第三世界国家之间的诸多矛盾，巩固和发展广泛的友好合作局面；

4、领土和主权问题发生争议时，应坚决维护自己国家的合法权益，在国际法框架内寻求和平、有效的解决方法，力避冲突，迅速处理。

经济方面，改革开放以来，中国的经济总量急速扩大，社会经济结构也渐趋合理，人民生活质量获得较大提高，我国在国际贸易中的获利也越来越多；高新科技成为引领国民经济发展的强大力量；国有和国有控股企业仍旧发挥着自己的主导作用，为国家创造了大量物质财富和财政收入。多数企业已走出经济危机的泥潭，城镇就业人口大幅增加，自主创业成为一种社会风尚。全国各地的经济发展渐趋平衡，西部地区发展成果喜人。交通、水利、电力等基础设施建设稳步发展，特别是国家将40000亿投资当中的逾10000亿元投向铁路建设，必将使我国的铁路运输发展

实现巨大飞跃。金融泡沫有所减少，国内资本市场基本稳定，人民币汇率保持着稳定和允许范围内波动的状态。农业发展也有较大跨越，粮食连续六年增产，农民持续增收，乡镇企业异军突起，劳务输出成为提高农民收入的重要形式。总的来说，我国的经济克服了诸多不利因素，正在并将继续迅速而基本健康地发展下去。然而，经济方面的问题同样不少，在这里我指出其中的一些问题及相应的解决方案：

1、人均GDP仍旧较低，大部分人民生活水平较发达国家差距甚大。因此应继续大力控制人口增速，发展社会福利事业，帮助困难人口就业和增收；

2、公有制经济的控制力有所下降，国有大型企业的经营管理不够科学。因此国家要持续扶持国有和部分集体所有制企业发展，并约束这些企业的不合理经营行为，提高公有制企业职工的生产积极性；

3、农业人口数量过大，就业形势严峻。为此国家要努力发展劳务输出，并鼓励自主创业，大力发展劳动密集型工业和第三产业；

4、能源供需矛盾相当突出，能源短缺成为限制经济发展的巨大障碍。为此国家要下大力气发展水电、风电和新能源产业，

限制能源的过渡开发，广泛倡导能源节约和高效利用；

5、我国的国家经济安全和外贸利益在对外经济活动中时常受到损害。为此，国家要增强外贸的法制管理，坚决打击贸易保护主义，设法保护国家经济安全。

军事方面，中国人民解放军在60年时间内完成了从单一兵种到陆、海、空、导弹部队多兵种协同作战，从半机械化状态到信息化状态，从依靠数量优势取胜到依靠质量优势取胜的过渡，形成了一支立体协同、攻防兼备、快速机动的现代化武装力量。但我们同样应该看到，中国的整体军力已然落后于美、俄、英、法等老牌军事强国，尤其海军和空军的发展相当滞后；国土安全受到东部的日本、南部的越南和西南部的印度等国的严重威胁，海洋权益正在受到周边国家的侵犯和觊觎，领空频频被犯，陆地疆界仍与部分国家存在巨大争议。面对以上提到的这些问题，中国未来一段时间的军事发展必须从以下几点着眼：

1、加快武器装备尤其是海军和空军武器装备由半机械化半信息化向完全信息化的升级换代；

2、努力培养一批科技素质较强的尖端性军事人才；

3、全力维护海洋权益，在时机成熟的条件下，采取不排除武力解决海洋权益争端的可能的措施，争取早日收回丢失的海洋

权益，消除潜在的海洋安全威胁；

4、适度、逐步地增加军费投入，促进我军指挥系统升级换代，努力改善全军特别是边远地区驻军的生活条件。

科技文化方面，近年来我国的科技发展继续进步，但科技实力依旧远逊于发达国家，有些方面甚至有逊于韩国、印度和巴西等发展中国家。文化发展成果骄人，但出现的问题仍旧十分严重，为此，在今后的科技文化发展中要注意以下几点：

1、加大扶持高新技术发展的力度，着力培养高科技人才，提高企业产品的科技含量；

2、继续普及教育尤其是高等教育，采取有效措施提高国民综合素质，培养与时俱进的复合性人才；

3、大力扶持文化产业发展，并对文化产业实施有效的管理，提供应有的法制保障；

4、投入更多人力、物力和财力保护文化遗产，发现和发展更多的文化遗产传承人，增强全民的文化保护意识。

其它方面，要做到以下一些方面的跨越和发展：

1、加快淘汰落后产能，全力落实减排任务的完成；

2、继续完善自主创新的体制机制，采取多种措施鼓励科技、管理等方面的自主创新，努力保护自主知识产权；

3、加大环保资金投入，下大力气维护生态平衡和生物多样性，投入更多人力、物力保护濒危野生动植物；

4、扶持民间艺术发展，把一些珍稀民间艺术成果发扬光大；

5、更好地利用核能技术，大力发展核电和核动力工业、农 业和交通运输。

以上罗列的新中国成立60年特别是改革开放30年以来的发展成绩，指出的问题、弊端，及其后提出的意见、建议和规划均系本人个人观点，不免有所疏漏和偏颇，仅供广大览阅者参考。但不可置疑的是，在14亿中国人民的共同努力下，中华民族的伟大复兴将不会遥远，这是你我所共同期待和坚信的结果。

二〇一〇年二月十九日