提高国企上缴比例又能怎样

　　国有经济利用垄断权占用了大量社会资源,造成社会收入差距拉大和整个社会生产率下降。提高国企税后利润上缴比例,也许只是改变社会现状治标不治本的办法。合理地进行社会资源分配,才是解决问题的根本 　　 　　王小鲁:提高国企上缴利润解决收入差距问题 　　 　　国有企业占用国家垄断资源,取得了丰厚的利润,却只向国家上缴一点点利润,还不用上缴红利,90%以上的税后利润全部由企业自己支配。这就导致了很多不公平。特别是在收入分配方面,造成了国企与非国企之间收入差距的进一步扩大。 　　但是,既然国家把利润留给了企业自己支配,就难免会发生很多问题,比如拿钱去炒房炒股,做各种各样的投资,带来了很大的负面影响。很多企业把大量的钱用于企业管理层和职工的福利或额外收入,给大家买房子,提高福利标准。其实,这其中很大部分是资源性收入或垄断性收入,而不是通常的经营收入和劳动收入,这样的分配与企业的实际贡献是不相称的。所以,这些问题要从源头上解决,只规定企业不许干这个,不许干那个,恐怕不管用,要解决税后利润合理分配问题。 　　应该大幅上调国企税后利润上缴比例,对于资源性行业,可能需要与资源税改革结合起来考虑,像石油企业,将来是应该交资源税的。上调税后利润上缴比例与上缴资源税这两者之间怎么协调,要通盘考虑。 　　国企税后利润如果还像以前一样,取之于国企,用之于国企,仍然不能解决收入分配问题。这些企业的税后利润上缴财政后,主要部分应该用来完善社会保障和公共服务。现在突出的问题就是收入差距过大,解决这个问题,就要改善社会保障、公共服务和财政转移支付。如果直接干预工资水平,未必是解决收入差距的一个合理办法。 (王小鲁,中国经济改革研究基金会国民经济研究所副所长) 　　 　　左大培:国企不上缴红利是改革走偏了方向 　　 　　国企分红政策存在根本问题。分红政策必须与投资政策结合起来考虑。上世纪80年代,国企改革一开始就走错了方向,当时的利改税政策是只交税不交利。这一政策把政府与国企的关系,变成了政府与一般企业之间的关系。作为国企,政府应该是它们的所有者,企业向所有者上缴利润和分红利是天经地义的事。现在,国企只上缴很少的利润和不交利,是改革走偏了方向。 　　同时,利改税又与另一个问题联系在一起,就是拨改贷。拨改贷是把国家给国企的拨款变成了贷款。表面上看,拨改贷与利改税是配套的,意思是国家不再向国企投资了,同时,企业也不用向国家上缴红利了。 　　但是,这在所有权上是错误的,在拨改贷之前,国家对国企毕竟做过投资,国企理应向国家上缴利润和红利。现在的情况,把企业的整个行为给扭曲了,很多国企利润很高,利润高的原因,未必是企业经营得好,而是占有垄断资源得来的。 　　由于国企很容易得到银行贷款,使企业的债务负担极高。按照西方的财务理论,如果一个企业的股东资金太少,债务太多,它的行为都会发生扭曲,会经营一些非常冒险的项目。很多国企参与金融投机,比如买卖股票,炒房地产等,这只能扰乱金融秩序。 　　国企上缴5%～10%的税后利润的确太低了。对于垄断行业、暴利行业的税后上缴比例应提高到50%甚至80%,一些微利行业上缴比例可以低些。 　　现在看,过去所谓的国企,比如中石油、中石化,它们都去海外上市了,虽然利润很高,分红也很高,但都分给了外国人。人家一块钱拿到的股票,现在花十块钱我们也买不到。怎么能把这些企业的利润转一部分给社保,必须得想办法。因为这些企业的钱是真正中国人的钱,应该补贴给中国的老百姓。 (左大培,中国社会科学院经济研究所研究员)