朝核问题分析及其对策

工商管理学院人力资源管理1304 杜师帅[1**********]

朝核问题分析及其对策

摘要：在地缘上,朝鲜所处的东北亚地区位置独特,居于中、美、俄、日四国战略利益的交汇点。危机演变至今,仍得不到妥善解决,朝核问题已超出核不扩散问题本身,成为多个国家的利益博弈。作为朝核危机利益攸关方的中国,有必要从国家利益出发,理清朝核问题极其复杂的国家关系,明晰应对朝核危机的策略。

关键词：朝核危机 中国安全 朝鲜

正文

自2002年10月朝核危机浮出水面以来,一直沸沸扬扬。在地缘上,朝鲜所处的东北亚地区位置独特,居于中、美、俄、日四国战略利益的交汇点。同时,该地区还处于从中东、中亚到南亚再到东北亚的“动荡弧线”的延伸地带。由此可见,朝鲜半岛形势的发展变化直接关系到东北亚地区乃至整个亚太地区和平与发展的大局。危机演变至今,仍得不到妥善解决,朝核问题已超出核不扩散问题本身,成为多个国家的利益博弈。

一、朝核问题的历史演变

朝鲜的核技术研究工作始于上世纪50年代末。朝核问题先后经历了三次危机。1993年2月26日国际原子能机构要求对朝鲜核设施进行检查,朝鲜拒绝接受检查,同时下令全国进入“准战时军事状态”,第一次朝核危机爆发；布什政府上台后对朝政策强硬化,双方关系进一步恶化。朝鲜于2003年1月10日宣布正式退出《不扩散核武器条约》,第二次朝核危机爆发；2006年10月9日,朝鲜进行了地下核试验,持续多年的朝鲜核危机发展到了一个新阶段,朝鲜半岛第三次核危机爆发。

为了解决朝鲜半岛的核危机,国际社会进行了积极的努力,2003年8月,中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯、日本为解决朝核问题在北京举行了“六方会谈”,此后“六方会谈”成为解决朝鲜核问题的主要运行机制和对话平台。经多方努力,于2007年10月达成了共同文件，朝鲜将核设施的冷却塔销毁。但美方一再宣称,不会将朝鲜从“支持恐怖主义国家”的名单中除名。2009年4月14日朝鲜宣布将重新启动核项目并退出“六方会谈”,2009年5月25日朝鲜进行第二次地下核试,朝核问题再次成为国际社会关注的焦点。

二、朝核问题对中国安全的影响

朝核问题是事关多方的复杂的战略博弈,朝核问题对中国的国家安全具有重大影响。

(一)朝鲜是中国避免与西方国家直接接触的重要战略缓冲地带

地缘上,中国与朝鲜政权国界相邻、唇齿相依,有着共同的安全利益。朝鲜与中国山水相连、拥有1300多公里共同边界,与中国的社会制度、意识形态属于同一类型,双边关系友好。假如美国颠覆并占领朝鲜,将改变东北亚安全形势。如果美军在朝鲜北方建立军事基地,北京安全就会受到严重威胁,丧失了防御纵深以后,对空袭的预警时间就大大缩短了。东北地区的安全形势就倒退回20世纪70年代中苏对抗的时代了。如果大量战争难民涌入东北地区,不但是沉重的经济负担,而且对社会治安、就业问题也造成压力。敌对势力的渗透会破坏东北朝鲜族自治地区的稳定。

(二)朝核问题可能会引发核竞赛,严重威胁中国国家安全

对中国来而言,朝鲜半岛无核化对中国国家安全具有重大意义。从近期来看,朝鲜核试验的选址北移,越来越靠近中朝边境,朝核试验有可能引发的核污染和“难民潮”可能会严重影响中国东北三省和平与发展的现状。同时,朝核试验将引发周边国家危及东北亚地区乃至整个亚太地区的和平与稳定,严重破坏中国的良好周边环境。

(三)朝核问题对中国的国际地位及国家形象具有重大影响

中国积极推行“以邻为伴,与邻为善”的睦邻政策和和谐世界的外交方针,坚持核不扩散的原则,积极树立“负责任大国”的形象。作为正在崛起的区域性大国,朝核问题以何种方式在何时解决、解决到什么程度等都对中国的国际地位及国家形象有重大影响。

(四)朝核问题对中美关系具有重大影响

美国总的国家核心战略是维护其全球霸权地位,遏制和削弱一切可能对美霸权地位构成挑战和威胁的力量。中国现在已经作为朝核问题的协调者,在解决朝核问题中美国需要中国的帮助,而中国在此问题上也有诉求,双方的共同利益有利于促进中美关系的发展。

三、中国应对朝核问题的对策

从历史和地缘政治角度的分析及实践表明:朝鲜半岛都会涉及中国的战略利益。从历史、军事、政治、自身安全战略以及中长期发展战略看,朝鲜半岛无核化、朝鲜政权的稳定都有利于维护中国乃至整个东北亚地区的和平与稳定。因此出于维护中国乃至东北亚的安全稳定的考虑,作为朝核危机利益攸关方的中国,有必要从国家利益出发,理清朝核问题极其复杂的国家关系,明晰应对朝核危机的策略。

(一)加强合作、增进互信和加强协商

朝鲜是朝核问题最重要的当事方之一,在一定程度上,朝鲜和美国当局的态度

和政策将对半岛局势的未来走向产生决定性的影响。中国在半岛的举措应具有前瞻性、务实性以应对朝鲜态度的多变性,可以在中朝深厚友谊的良好传统之上通过各种渠道不断加强对朝鲜政权的影响力。与此同时,中国也要积极与美国沟通协商,在现有“六方会谈”的平台上平等交流,以求达到和平解决朝核问题。

(二)促进中美互信、互利和双边关系发展

从中美建设性战略合作伙伴关系的影响因素来看,朝核问题是当前和今后一个时期中国在全球战略层面上可借以有效制衡美国,同时与之进行实质性合作的重要平台。在朝鲜半岛问题上,朝鲜半岛的无核化是中美的共同利益,这依然构成双方合作的基础。美国现在无力一手控制朝鲜弃核的进程,需要中国出面做相应的工作,中国应看到自己所处的地位和能够发挥的作用。中国应该充分利用这一契机,推动中美战略关系走向施加积极影响,稳定和发展中美关系大局。

(三)加强政治互信,倡导尽早建立东北亚地区安全机制

东北亚地区是世界经济、政治和地缘战略的重要地区之一,汇聚了中、日、俄、美四个大国的战略利益,国际结构复杂,因此在东北亚地区建立起一个地区范围的安全机制具有重要意义，对于调和东北亚各国的意识形态、政治制度、历史文化差别,相互之间存在历史问题、领土和领海纠纷等，意义重大。针对东北亚地区安全现状,中国应倡导以增强东北亚各国的政治互信为切入点,寻求利益共同点,以共性求合作,加强政治互信,构建安全机制。

(四)加强国防建设,做好应对突发事件的准备

当前,国际安全形势错综复杂,安全问题的综合性、复杂性、多变性进一步增强,“世移则事异,事异则备变”,加强战备,为可能出现的最坏局面做好军事方面的准备,是保证中长期和平的重要手段，一旦面临突发事件,采取的积极的威慑与战备行动会增加中国的应对选项和主动权。

四、结语

朝核问题对中国的国家安全有着重要影响。针对朝核问题在中国外交和安全中的重要地位,中国应该本着务实、前瞻的态度积极面对,在维护国家利益的前提下为解决朝核问题提供平台,努力做好协商工作,以争取朝核问题早日和平解决,真正实现朝鲜半岛无核化。