什么是可持续发展教育

什么是可持续发展教育

可持续发展教育（Education for Sustainable Development，简称ESD），基本上是价值观念的教育，核心是尊重：尊重他人，包括现代和未来的人们，尊重差异与多样性，尊重环境，尊重我们居住的星球上的资源。教育使我们能够理解自己和他人，以及我们与自然和社会环境的联系，这种理解是养成尊重的坚实基础。确保公正、责任、探索和对话的同时，可持续发展教育的目标是，通过我们的行为和实践，使所有人的基本生活需求得以充分满足而不是被剥夺。

可持续发展教育的特征：

● 跨学科性和整体性：可持续发展学习根植于整个课程体系中，而不是一个单独的学科；

● 价值驱动：强调可持续发展的观念和原则；

● 批判性思考和解决问题：帮助树立解决可持续发展中遇到的困境和挑战的信心；

● 多种方式：文字、艺术、戏剧、辩论、体验„„采用不同的教学方法；

● 参与决策：学习者可以参与决定他们将如何学习； ● 应用性：学习与每个人和专业活动相结合；

● 地方性：学习不仅针对全球性问题，也针对地方性问题，并使用学习者最常用的语言。（引自《联合国教育促进可持续发展十年（2005-2014）国际实施计划》）

可持续发展教育概念的演变

可持续发展的概念是不断发展的。自1988年国际社会出现Education for Sustainability（缩写为EFS）和Education for Sustainable Development（缩写为ESD）以来，一些专家认为这两个概念的含义基本相同。但在中文表述方法方面有所不同，有的从英文字面含义直接将EFS或ESD翻译为“为了可持续发展的教育”，也有的从教育在可持续发展中的作用角度将EFS或ESD翻译成“教育

促进可持续发展”1[1]，还有的依据汉语习惯表达方式将EFS或ESD翻译成“可持续发展教育”2[2]。尽管对EFS或ESD有上述不同的翻译方式，但其基本指向的内容与含义还是相同的。本章将依据上下文表述的相关含义，基本采用后两种表述方法。

可持续发展教育是在可持续发展运动中成长起来3[3]。自上世纪中叶尤其是上世纪70年代以来，全球环境恶化使得人类面临难以图存的境地。人们希望通过教育解决环境问题，消除环境危机，这就促成了环境教育的迅速发展，也使得环境教育从一开始就关注环境问题的解决。但是在实践中，环境教育并未能实现人们的理想，从上世纪70年代到90年代期间，世界环境的持续恶化是人所共知的。由于环境危机的加深，与之相关的社会、经济、文化的变化越来越复杂，这就导致有益于良性环境和生态的决策越来越困难，可持续发展教育正是在这种情况下提出并发展起来的，其目的是通过教育达到可持续社会、经济、环境发展的目标。

可持续发展教育是实现可持续发展的重要手段。可持续发展主张在自然环境承载限度以内满足人类世代发展的需要，以实现人与自然和人与人之间的和谐发展。可持续发展教育就是站在可持续发展的战略高度，重新审视教育的改革与发展，培养公众深刻认识人与自然的关系，具备实施可持续发展所需要的知识、价值与观念，为经济、社会的可持续发展服务。

可持续发展教育概念的萌发

1987年，世界环境与发展委员会（WECD）发表了著名的报告??《我们共同的未来》（Our common Future，也称《布伦特兰报告》）。该报告列举了世界上发生的令人震惊的环境事件和一系列重大的全球环境问题，并指出，决定人类前途和命运的是环境，进而系统地阐述了人类面临的重大经济、社会和环境问题，以“可持续发展”为基本纲领，从保护环境资源、满足当代和后代的需要出发。随后原苏联召开的莫斯科政府间环境教育会议提出可持续性是环境教育成功的一个基本工具4[4]。这为人类从战略的高度思考环境与发展的关系，寻求人类经

济社会健康、协调、持续发展指明了方向。随着可持续发展概念的提出，国际环境教育界提出教育必须思考与环境问题密切相关的诸多要素，必须面向可持续发展。自1987年首次提出可持续发展概念后，联大探讨过可持续发展教育问题5[5]。

基于上述背景，1988年，联合国教科文组织（UNESCO）从环境教育的目标、性质、任务、内容等方面重新进行整合的思考出发，提出了“可持续发展教育（EFS）”一词，这是联合国教科文组织“可持续发展教育”思想的早期倡议6[6]。

可持续发展教育概念的形成

1992年，在巴西里约热内卢召开世界环境与发展大会（UNCED）通过的《21世纪议程》指出“教育促进可持续发展和提高人们解决环境和发展问题的能力，具有重要的作用”。环境教育专家斯蒂芬.斯特林（Stephen Sterling）等向该大会提交的《善待地球：教育、培训和公众意识为可持续未来服务》7[7]报告中，对可持续发展教育（Education for Sustainability，缩写为EFS）做出定义。该定义是基于环境教育、发展教育及其相关跨学科教育提出发展和整合“可持续性”概念。该报告在国际社会产生了强烈反响。为此，《21世纪议程》为了切实加强可持续发展教育，要求世界各国“使不同年龄的人都能接受环境与发展教育；深化环境与发展概念，将人口问题纳入所有的教育项目中”。8[8]

1993年，为了普及、推进和落实可持续发展理念，联合国设置了可持续发展委员会（UNCSE）。1994年，在可持续发展委员会的倡导和努力下，联合国教科文组织（UNESCO）提出了具有国际创意、基于环境、人口与发展（EPD）的可持续性教育（Education for Sustainability）计划。这一计划的提出，使可持续发展教育的着眼点更注重人类社会的整体和谐发展9[9]。1997年12月，为纪念第比利斯会议召开20周年，联合国教科文组织和希腊政府在希腊塞萨洛尼举行的“国际社会与环境会议：可持续未来教育和公众意识”，正式确立了可持续发展教育在世界上的地位。

上述定义从多角度表述了可持续发展教育，其中，有的是从环境教育内容的角度出发，有的是从目的角度出发来表述的。可以看出，这一时期可持续发展教育的内容与目的与第比利斯会议提出的环境教育内容与目的实质上没有太大的

差异。因此，Kathleen Kelley ?CLaine认为可持续发展教育是环境教育的新模式。但在这一阶段，可持续发展教育概念已逐渐形成。

可持续发展教育概念的完善

进入21世纪以来，随着全球经济结构的变化，越来越清楚许多社会、经济和环境问题是相联系的，例如贫困、资源的不平等分配、人口增长、移民、营养不良、健康和艾滋病、气候变化、能源供给、生态系统、生物多样性、水、食品安全以及环境毒素。为此，联合国环境规划署官员安瑞克.赖夫认为，以往的环境教育以自然保护价值为中心，强调看得见的某些环境问题，虽然这方面的教育促进了学生与周围环境的联系，但是其远远没有把新的观察力完全渗入到正规教育系统之中。实践中的环境教育往往被简单处理为环境问题的研究，从而朝向技术主义的解决途径，不关注问题的真正病根??社会原因，即对与环境有关的政治、社会和经济问题缺乏质疑的、批判的考虑。环境教育不论在发达国家还是在发展中国家一直处于教育的边缘地位或者说未处于教育的重要地位，环境教育的效果并不令人满意。环境问题的解决是一个复杂的系统工程，涉及到社会、经济、文化和环境的各个方面，把环境问题和发展问题简单化的教育无法解决环境危机，仅靠支离破碎的环境教育更无法实现可持续发展的目标。

2001年，联合国可持续发展委员会（UNCSD）强调，可持续发展教育具有综合性和跨学科性，可持续发展教育应该人人参加，可持续发展教育贯穿人的一生。2002年，约翰内斯堡可持续发展问题世界首脑会议（WSSD）进一步深化了在所有层次上、从地方到全球，对可持续发展的承诺。首脑会议建议开展“可持续发展教育十年（DESD）活动”。

2003年，依据联合国大会（UNGA）的决定，教科文组织在起草“可持续发展教育十年国际实施计划（2005-2014）”草案时，根据联合国长期关注的“教育”和“可持续发展”两个领域，进一步深化了可持续发展教育（ESD）内涵。在“可持续发展教育十年国际实施计划（2005-2014）”草案中明确指出：对可持续发展而言教育是关键。实际上，教育和可持续性紧密相连；“可持续发展教育”，必须考虑可持续性的3个领域，即环境、社会（包括文化）和经济。“可持续发展教育”的基本观点是开展切合当地情况的并且与文化相适应的教育计划。 可持续发展教育要建立在一些体现可持续的理想和原则基础之上：如代际公平、性别平等、社会宽容、消除贫困、环境保护和重建、自然资源保护、公正与和平的社会10[10]。“可持续发展教育”基本上是价值观念的教育，核心是尊重他人，包括当代人和后代人，尊重差异与多样性，尊重环境，尊重我们居住的星球上的资源。教育使我们能够理解自己和他人，以及我们与自然和社会环境的

联系，这种理解是构建尊重的坚实的基础。根据公正、责任、探索和对话，“可持续发展教育”的目的，是要我们的行为和实践使所有人的基本生活需要不被剥夺，过上完全的生活。11[11]．．．．

综上可持续发展教育概念演化过程可以看出，可持续发展教育具有独特、整体和跨学科的性质。可持续发展教育概念突破了过去仅以环境保护为主的理念，突出了教育肩负对可持续发展的更大责任。可持续发展教育是培养公民获得维护和改善生存发展必需的价值观念、责任感，以及相关的知识与技能的教育；可持续发展教育并非一门课程，而是“了解各门学科是如何通过环境、经济和社会问题相联系，开发这一新的教育所要求的内容”（西特兹，Sitarz），一切正规教育、非正规教育都应进行可持续发展教育；可持续发展教育囊括了从幼儿到老年教育的全部人生教育，并遍及社会的各个方面，需要教育者与参与教育的学生家长、企业、社区以及政府的合作。从环境教育转向可持续发展教育将是“国际实施计划”面临的一个主要挑战。（引自钱丽霞《可持续发展教育的概念演进与价值分析》，《中国可持续发展教育》2005第4期，P11-P13 ）

可持续发展教育的价值

自2002年约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议（WSSD）以来，国际社会进一步强化可持续发展教育的根本价值在于：

● 可持续发展教育促进人的全面发展的价值

当前，人类并没有因为进入新的世纪而出现生存状况的转机，相反，全球经济危机和社会危机日益深化。要想改变这一状况、实现人类永续发展的理想，就必须从根本上改变人类的思想观念，树立可持续发展的世界观、科学观、伦理观、教育观。必须把生态和环境维度整合入社会、经济、文化、教育的各个方面。

现代教育的价值取向是追求人的发展，追求人的全面发展。人的教育与发展不仅仅是要求知识的积累、观念的更新，更要求人的综合素质的培养和提高。人是可持续发展问题的核心，可持续发展教育强调与终身教育相结合，强调在不同阶段关注发展个人的意识、能力、态度与价值观，强调学会生存、学会生活和学会发展，使其能够有效地参与地方、国家的可持续发展行动，以建立更具有公平性及可持续性的未来；使其具有整合环境、经济与社会问题的决策能力。由此可见，可持续发展教育将人的全面发展作为教育的主要任务，这是使可持续发展教育具有人与自然、社会相和谐的人文价值。

● 可持续发展教育促进教育自身变革的价值

英国南岸大学斯蒂芬?斯特林（Stephen Sterling）提出，“我们现在正在训练我们的孩子生活在一个不可持续的世界里”，“教育是实现可持续发展的关键”。教育既是存在的问题的一部分，也是解决问题的一种方法。教育在高层

次上被当作更持续社会的关键，与此同时，它又在一个不可持续的社会的再生产过程中发挥作用。如果要实现教育作为更可持续社会的变革的动因和潜力，我们必须把教育作为变革的主题给予充分的重视12[1]。蒂芬?斯特林还认为：如果教育具备变革社会的能力，那么教育自身也要进行革命。可持续发展教育是使教育范式具备变革能力的前提13[2]。

联合国教科文组织原助理总干事约翰?丹尼尔先生在北京首届可持续发展教育国际论坛大会报告中提出：教育自身不仅是一个目的。它也是为达到可持续发展所要进行变革的强有力的动力。这意味着对教育体系、政策和实践的重新定向，使每一个人，无论年轻人或老年人，有能力根据当地的文化和背景做出决定和采取行动，以解决我们共同的未来所面临的各种问题14[3]。

可持续发展教育是站在可持续发展战略的高度，重新审视教育的改革与发展，促进教育发展的理论与实践步于新的境界；可持续发展教育关注高质量的教育，这种教育使学习者集中关注生活中的重要问题，例如：生存而不损害环境的途径；与周围的人和平相处的方式；解决不平等问题的办法；以及如何做一个积极的、有见识，推动可持续发展未来的公民等15[4]。可持续发展教育要正视人类发展与进步所面临的问题，从教育的角度协调公民与社会创建适应可持续发展的价值观、行为方式、生活规范等，造就具有完善人类生存与发展环境、道德观念及相应知识与能力的一代新人??为代际公平与人类永续发展着想、具有对此类问题的判别与分析能力、以及综合解决人类发展所面临的问题的能力。与此同时，教育工作者的观念也必须要转变，从过去仅仅关注知识与技能的教授转变到全面关注人的发展与人类发展的困境与前景之上，通盘考虑教育与个体及人类整体的和谐发展。

为此，可持续发展教育将如何经济、社会、环境的可持续发展服务，如何使教育自身的可持续发展作为教育发展的主要目标，这是教育促进可持续发展和教育可持续发展自身可持续发展具有的教育价值。

可持续发展教育促进文化建设的价值

人类社会发展历程，演绎着人与自然、人与社会和谐关系渐变、文化形态演变的过程。与文化相联系的价值观念、多样性、知识、语言和对世界的看法，对一个国家如何对待可持续发展教育有很大影响。在这个意义上，文化决不仅仅是一些具体表现形式（例如歌曲、舞蹈、服饰„„）的集合，而是人们通过存在、

关系、行为、信仰和行动生活的一种方式，并处于不断地变化之中。16[5]可持续发展概念的提出，使人类社会走出工业文明（黑色文明）的藩篱，走向绿色文明、生态文明的家园，是人类社会追求一种新的文化形态。因此，从可持续发展理论所强调的和谐、协调、持续发展来看，有效实施可持续发展教育则可以创造出一种全新的人类文化形态，这也是一种“以人为本”的文化建设17[6]。

随着人类社会的飞速进步，特别是工业革命以来科学技术的迅猛发展，国际间的往来与沟通日益增多。20世纪中后期以来，伴随着国际经济的一体化与全球化，世界文化之间的交流与碰撞日渐频繁，文化冲突此起彼伏。当前，多样性的世界文化正面临着前所未有的巨大挑战，某些大国文化或强势文化对小国文化或弱势文化构成了严重的冲击与威胁。因此，联合国教科文组织主张可持续发展应该关注世界文化多样性的格局与社会文化的多元化倾向，教育应该为世界文化的多样性与社会文化的多元化培养新型的公民。因此，有效地实施可持续发展教育，能够促进世界文化的和谐共存、共同繁荣与发展进步。

可持续发展教育促进社会整体进步的价值

从上述可持续发展教育的定义、目标以及特征可以看出，可持续发展教育十分强调其社会属性，在重视人的全面发展同时，始终将人与自然、社会联系在一起，要求平等、持续、整体、和谐。人作为社会存在和发展的主体，对社会发展与进步的节奏与方向，起到决定性作用。人类的观念、态度、价值观支配着人类的行为方式，决定社会发展的走向。奥尔认为如果没有积极的、参与的、知情的、有能力的公民，我们将看不到建设一个可持续社会的任何前景。也就是说，这种积极的、参与的、知情的、负责的、有能力的公民是社会可持续发展的关键。

联合国教科文组织在“联合国可持续发展教育十年国际实施计划”中强调：“可持续发展教育”基本上是价值观念的教育，核心是尊重他人，包括当代人和后代人，尊重差异与多样性，尊重环境，尊重我们居住的星球上的资源；教育使我们能够理解自己和他人，以及我们与自然和社会环境的联系，这种理解是养成尊重的坚实基础；根据公正、责任、探索和对话，“可持续发展教育”的目的，是要通过我们的行为和实践，使所有人的基本生活需要不被剥夺，过上完全的生活。具体而言就是：尊重全世界所有人的尊严和人权，承诺对所有人的社会和经济公正；尊重后代人的人权，承诺代际间的责任；尊重和关心大社区生活的多样性，包括保护与恢复地球生态系统；尊重文化多样性，承诺在地方和全球建设宽容、非暴力、和平文化。

因此，从这个意义角度分析，全面实施可持续发展教育对全人类的健康、和谐、协调发展具有其它形式的教育不可替代的社会价值，对促进社会的整体进步具有不可或缺的重大意义。（引自钱丽霞《可持续发展教育的概念演进与价值分析》，《中国可持续发展教育》2005第4期，P13-P14 ）

“北京市未成年人环境道德状况调查及对策研究”课题简介 名称: “北京市未成年人环境道德状况调查及对策研究”

起始时间: 2004年6月-2006年2月

背景: 为贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，落实全国人大十届二次会议通过的《政府工作报告》关于“加强对青少年的思想道德教育，积极开展群众性精神文明创建活动，提倡科学、健康、文明的生活方式”的要求，落实温家宝总理关于“对广大公民，特别是青少年进行环境、健康与可持续发展的教育很必要。要把这项工作同公民道德教育和学生素质教育结合起来，使之经常化、制度化”的指示精神和落实《中共北京市委、北京市人民政府关于贯彻的实施意见》的要求，由首都精神文明建设委员会办公室牵头，北京环境保护基金会、北京教科院可持续发展教育研究中心、北京师范大学地理学与遥感科学院承办，联合组织开展“北京市未成年人环境道德状况调查及对策研究”工作。

人类在社会经济发展过程中，由于未能及早地认识并实施人与自然和谐相处的原则，以至在人口急剧增长、经济建设高速发展中出现资源日益枯竭、环境严重污染、生态严重破坏，不但危及当代人的健康，而且也将危及子孙后代的生存、繁衍及持续发展。为此，急需提高人们的环境科学素质、环境法制素质，提高人们的环境道德素质，以新的环境伦理道德规范，来约束、调节、引导人类的行为。未成年人是祖国的未来，他们的环境道德素质，直接影响到国家未来人与自然的协调发展。因此，对未成年人进行环境道德调查研究，提出加强和改进未成年人道德建设的对策建议，提出未成年人环境道德建设的评价体系很有必要。

目的: 本次研究的目的，旨在了解北京市未成年人环境道德方面的现状、成绩、问题及成因，并提出加强和改进未成年人环境道德建设的对策建议，为市委、市政府在加强首都精神文明建设，特别是加强未成年人环境道德建设等方面决策提供依据，为教育行政部门有针对性地开展提高未成年人环境道德行为规范水平的教育提供依据，为环保事业的发展，为实现“新北京新奥运”战略创造条件。

组织单位: 由首都精神文明建设委员会办公室牵头，北京教科院可持续发展教育研究中心、北京环境保护基金会、北京师范大学地理学与遥感科学院承办

内容简介: 围绕未成年人的环境道德现状与对策问题，此次研究从四方面设立子课题进行相关内容的研究,包括环境道德文献研究、环境道德现状调查研究、未成年人环境道德建设对策研究、区域未成年人环境道德建设评价体系研究。研究采用文献调研、问卷调查和案例访谈和区域实践的方法。调查对象针对北京市未成年人，主要是中小学生。并与北京未成年人相关的行政官员、环保专业人士、教育工作者、社区工作人员以、家长以及流动人口未成年人进行案例访谈。在构建未成年人环境道德建设评价体系后，选择北京市1-2个街道社区、学校进行区域实践。预计的成果包括文献研究报告《国内外环境道德政策、法规与标准的文献综述》、调查报告《北京市未成年人环境道德现状及成因调研报告》、对策研究报告《关于加强和改进北京市未成年人环境道德建设的建议》、评价体系报告《未成年人环境道德建设示范区评价体系》以及工作报告《北京市未成年人环境道德调查研究工作报告》。

北京教科院可持续发展教育研究中心

2005.11.18