20**年浙江[综合应用能力(一)]考前冲刺卷

2015年浙江省录用公务员考试

《综合应用能力（一）》模拟卷

注意：

1．本卷为全主观题，请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题纸上作答，直接在试卷上作答无效；

2．请在试卷、答题纸上严格按要求填写姓名、填涂准考证号；

3．特别提醒：请在答题纸规定的区域内作答，超出答题区域作答无效。

一、案例分析题（根据所给案例，回答后面的问题，共40分）

1．随着“大数据”时代来临，人们不得不面对有些诡异的现实，垃圾信息源源不断，骚扰电话(如卖房、推销保险、培训、贷款等)不分昼夜，冒名办卡恶意透支，坑蒙拐骗乘虚而入，人身安全防不胜防„„你的手机号，邮箱，孩子的生日，甚至你的工作单位，家庭住址都不是什么秘密，人人都好像被一双眼睛时刻盯着。 2011年底，国内最大的程序员社区CSDN上600万用户资料被公开，2011年以来，先后发生淘宝、京东商城、当当网、美团等购物网站用户账号被盗，余额被窃事件。2012年多家快递公司被曝快递员倒卖快递单，其中圆通百万快递单号被泄露，快递单号公开叫卖有“行内”价格，每条1元，量大8毛，若是量极大则更大优惠，每条3毛，按百万单号信息被泄露计算，圆通快递单号则形成了百万以上的产业。此外多家连锁酒店住客信息被泄露，2013年年底，一份名为2000万开房数据的资料被网友疯狂下载。2000万受害人的个人信息，甚至可以在线随意查询，个人隐私成了别人赚钱的工具。

在信息安全行业工作10多年的王某和张某也是开房数据泄露的受害者，由于个人隐私信息被泄露，两人饱受垃圾短信和推销电话骚扰之苦，作为信息安全讲师连自己都保护不了，更何况普通人?为此两人在网上发起组建开房信息泄露的“受害者联盟”邀请全国各地的受害者加人，一起通过法律诉讼来维护权益，他们已委托律师向法院递交诉状，这是全国首例“2000万开房数据”受害者的维权诉讼。

问题:

（1）结合所给材料，请分析当前公民个人信息被泄露的原因。（10分）

（2）“大数据”时代防止个人信息被泄露可采取哪些措施。（15分）

2．“中国式过马路”似乎成了中国“特色”，一些人有条件要闯红灯，没条件创造条件也要闯红灯。这不仅容易发生交通事故，而且直接扰乱交通秩序。兰州老伯的“砖头执法”、石家庄的“奖励执法”等，都没有根治闯红灯乱象。如何治理闯红灯，一直是令各地头疼的问题。武汉汉阳城管日前出台针对“闯红灯”不文明行为

的新措施，行人被发现过马路闯红灯之后，无须再强制性缴纳10元罚款，而要在原地替市容监督员“值班”，直到抓到下一个违规过马路的行人才可“下岗”。

据武汉市汉阳区城市管理委员会负责人介绍，此前为保证行人安全，城管部门安排市容监督员值守在主干道路口，同时纠正行人闯红灯现象。根据有关管理规定，市容监督员可对违规行人处以10元罚款。在执行过程中，不少闯红灯的行人抵触罚款，因此容易引发闹事和围观。

据了解，这种“接力站岗”的新措于5月底在武汉市汉阳区人流量大的路段开始试点。一些行人表示，与罚款相比，“接力站岗”的方式让人更易接受。这种执法方式上的“创新”，让很多人回忆起孩提时代都有过类似的经历：上学的时候，上课讲话会被老师拎到讲台上盯着，抓到下一个违反纪律的同学才能回到座位。看似游戏的执法方式，却见奇效。据一位“被抓的”颜先生介绍，他前两天过马路闯红灯被抓后，“值班”近１０分钟才抓到下个行人，现在过马路都特别小心。从实际效果来看，一次被抓，等待下一位闯红灯者的焦急心情，给违规者的教训要远远大于罚款。

之前，许多城市都有类似做法，比如对闯红灯者，或强制其交通协管一段时间，或开具一张大额罚单，或通过大屏幕曝光，或通知其单位领导等，都取得一定的教育效果，但由于没有予以制度化并坚持做下去，最终沦为昙花一现。与上述做法相比，汉阳区的“雷人之处”就是站岗者必须抓到一个“闯红灯者”才能“下岗”，否则只能一直“站岗”，无论白天黑夜、渴了饿了、乏了晕了，都不能离开，这合乎人性化管理吗？此外，闯红灯违规依法处罚不过是罚款、扣分，而强制无限制“站岗”涉嫌侵犯人身自由。一些网民表示：强制站岗有限制人身自由之嫌，属于不懂法的“小聪明”；还有一些网民认为：我们鼓励治理“中国式过马路”的办法创新，但是这种创新应该建立在有法可依、依法执行的基础上。

（1）与以往对“闯红灯”等不文明行为的处罚措施相比，此次汉阳的“文明接力”存在哪些问题？（10分）

（2）你认为应当采取哪些途径来改进“闯红灯”等社会不文明行为？（15分）

二、写作题（阅读以下材料，然后按后面的要求作答。50分）

1．2013年9月12日，国务院正式公布各界期盼的《大气污染防治行动计划》(下称《行动计划》)，该计划被认为是我国有史以来最为严格的大气治理行动计划。

为切实改善空气质量，《行动计划》要求2017年全国PM10浓度普降10%，京津冀、长三角、珠三角等区域的PM2.5浓度分别下降25%、20%和15%左右，要求经过5年努力，全国空气质量“总体改善”。

京津冀、长三角、珠三角在我国经济和社会发展中具有重要地位，占据了全国14%的国土面积，产生了全国71%的经济总量，集中了全国近48%的人口。然而，该地区的空气质量却不容乐观。根据环保部公布的环境质量公报，2013年上半年京津冀地区PM2.5平均浓度为115微克/立方米，是达标标准的3.3倍，没有一个城市的PM2.5达到合格标准。

京津冀、长三角和珠三角地区，聚集了数量众多的发达城市，但这些区域同时也消耗了全国52%的煤炭，生产排放了48%的二氧化硫，单位面积污染物排放强度为全国平均水平的2.9～3.6倍。

环保部代表国务院与北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东等六个省区市人民政府签订了大气污染防治目标责任书的举动引发了热烈讨论。地方官员谈起招商引资和经济发展总是眉飞色舞，但说到低下的环境质量却无言以对。说到底，如果具体考核干部的时候，经济增长仍然起着决定性作用，政府职能没有根本性的改变，依法保护环境就难以开展。

北京是首都，把北京环境搞好，享受一些特殊政策是应该的，而河北、天津等区域位于沿海地区，是中国重要的城市群和对外开放的窗口，搞好这些区域的环境也非常必要，全国人民都会支持。事实上，空气污染无国界，更不分区域。在PM2.5面前，人人都是受害者。

2．2015年4月6日18时55分左右，福建省漳州市古雷腾龙芳烃PX项目联合装置区发生爆炸，据新华社消息显示，截至21时55分，尚未发现人员死亡，但有部分人员受伤。

事实上，我国PX项目发展一直处在一个十分尴尬的境地，一方面是国内市场对PX产能的高需求。有资料显示，2013年国内PX需求量达1641万吨，而自给率则降至47%。2014年我国消费PX1766万吨，其中进口908万吨，供不应求的问题愈发明显。另一方面则是由于民众的健康担忧导致我国PX项目发展缓慢。在我国，大部分民众“谈PX色变”。

在国外，为了让PX项目能与公众和谐共处，化工企业均不惜投入重金，确保最大限度地消除PX生产的负面影响。比如韩国三星道达尔公司制定了高于政府规定6倍的安全管理标准；对有害气体采取强化10倍的处理方式；请第三方公司检测排放的气体，使数据更具有公信力。

PX项目在我国建设工作中阻力重重。要么“一闹就停”，要么“迁址复出”，这些已成为地方政府应对PX项目的惯有模式。2013年5月初，中石油云南炼油项目的上马引发了广泛关注。网民普遍对安宁石油炼化项目特别是其下游产品PX项目表现出抵制情绪，并要求披露项目相关信息，“请依法公布所有的信息，不要担心我看不懂”。

一个鲜有人知的事实是，面积仅1300平方千米的东京湾正是世界PX的主产地之一。与民众打好交道是PX项目企业必须要完成的任务之一。不管是好事还是坏事，只要是涉及附近居民利益，企业都会及时地通过网络、书面信函、电话等各种方式告知居民。如果附近居民想参观工厂，厂方基本上会欣然接受，厂方也会不定期地自主举办一些工厂参观活动，呼吁附近居民参加，以便了解企业的安全措施并提出要求和建议。此外，它们还会在改善居民居住环境、组织环保公益、植树造林等方面重金投入，以补偿当地居民。

结合以上材料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇1000字左右的议论文。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

2015年浙江省录用公务员考试

《综合应用能力（一）》考前冲刺卷参考答案

一、资料分析题

1．（1）【参考答案】

一、快递等涉及公民信息安全的新兴产业缺乏完善的管理制度与配套的法律监管体系，相关部门对其监管不力。在对此类案件的审理中，依然存在对涉及公民个人信息犯罪的数量、情节法律规定模糊，公检法各部门、各地区的认识不统一等问题。

二、行业内部管理不严，部分工作人员谋取私利。有些从业人员利用工作之便，掌握大量公民个人信息，利用此谋私利，使得保密协议和条款如同一纸空文，形成了庞大的网络交易市场。

三、存在市场的利益需求。在市场经济和信息社会条件下，公民个人信息已成为一种重要的市场资源，为了谋取利益，自然会有一批人“钻空子”趁机牟利，从源头获取信息，转手卖给市场。

四、个人对信息安全的重视程度不够，信息保护意识不强。此类犯罪成本低，且获取公民个人信息无需技术含量，门槛很低。加之受害者往往不知情，警惕性低，很少报警，致使打击过后很容易死灰复燃。

五、网络信息安全管理不到位，信息安全保护技术还存有漏洞。

（2）可采取以下解决措施：

一、健全完善法律法规，对信息保护进行立法，严厉打击不法行为。一方面，司法机关在个案处理上，可以总结一些规律性的做法，比如说对“情节严重”的认定标准。另一方面，最高人民法院、最高人民检察院、公安部可以在大量典型案例的基础上，共同研究出台相关司法解释，解决现行法律中的“模糊地带”。

二、把客户信息安全与企业信用挂钩，加强企业内部控制管理，加强行业监督和舆论监督。对掌握大量公民信息的电信、医疗、物流、教育等单位，应严格限制有权限查询公民个人信息人员的数量，通过建立分级查询制度、明确责任追究制度等，防止公民个人信息外泄。

三、政府也应当加强网络监管，要求网络服务提供商及时删除涉嫌侵犯公民信息的广告和链接，监管可疑聊天群组并及时做好记录工作，增加公民个人信息在网络上交易的成本。

四、公民要提高个人信息保护意识，宣传、普及信息维权知识，拓展维权渠道。在向陌生人、私人机构提供家庭住址、身份证号码等私人信息时要提高警惕性；作为消费者有权向公共服务提供者表明需要保密的态度，要求相关部门加强监管；在提供的有关证件复印件上明确标示出专门用途等。

五、软硬兼施，完善信息技术，通过技术手段加强对个人信息的保护

2．【参考答案】

（1）强迫违法者“站岗”接力执法，有违反设定行政强制、偏离执法目的之嫌。道路交通安全法规定，对于行人违反道路通行规定的，处以5元以上50元以下罚款。在现行法律规定下，罚款是唯一的处罚方式。而汉阳执法部门要求违法者必须站在街头抓下一个违法人员，一定程度上属于对人身自由的强制，这种执法方式不仅超出了法律规定，而且违反了行政强制必须法定的原则。

体验式执法与法治的理念不符。让违法者接力抓人替代自己，一方面在大庭广众之下将违法者树为“典型”，使其在人格尊严上产生羞恶之心，另一方面，使民众产生人人自危之感，有鼓动民众相互斗争之嫌，偏离了对违法行为人惩戒、教育，并预防违法行为发生的执法目的，也不利于引领社会公序良俗的形成，容易造成人性的扭曲。这种执法创新与越来越强调人性化、科学性和人的尊严的时代特点显得不相匹配。

让违法者“站岗”的执法方式没有法律依据和法律授权。根据《道路交通安全法》第五条规定，县级以上

地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本区域内的道交管理工作。依法行政和执法权威性的要求，决定了行政执法权的不可让渡性。姑且认为汉阳城管部门可能作为综合执法部门获得了道路交通违法行为的查处权，但将临时执法权授予违法者，显然是缺乏法律授权的，这种“接力”查处方式也没有法律依据。这个意义上，汉阳执法部门也构成了怠于履行法定职责的情形。

（2）从根源治理不文明行为。中国有句老话：三岁看大，七岁看老。人的行为习惯、方式和心理(比如情绪暴躁、打架等等)在很小的时候就已经形成了。要想治理不文明行为，就要从根源上制止不文明行为，还要通过教育让人从小就有公德、爱人、宽容的心理，具备不受外界不文明风气影响的能力，人们才会自觉地从心理上拒绝不文明行为，“相对于利用惩罚手段从反面制止，这样的方式更直接、更根本”。

健全完善法律法规。“中国式过马路”不仅是素质高低的体现，最根本的还是不遵守交通规则，同时也存在诸多安全隐患，许多交通事故就是由于行人不遵守交通规则，乱穿马路造成的。对于部分群众来说，交通安全意识还是相当薄弱的，正因为如此，才更需要政府在此事上做好监督作用，引导群众形成遵守交通规则的习惯，减少安全事故的发生。完善相关的法律规定，具体有效的实施办法亟待加强改善。

重建我国的道德体系。道德的自律有赖于道德的共识，“现在我们强调社会公德、职业道德、商业道德。如果整个社会缺乏共识，那么社会公德就会变得非常模糊，如果服务人员缺乏职业道德，不及时化解有关矛盾，那么整个社会的道德边界就会混乱。所以，必须重建我国的道德体系，让每个人都尊重社会公德、职业道德和商业道德”。

二、写作题

【参考例文】

环境保护是重大民生问题

“开宝马车，喝污染水，显然不是我们期待的工业化、现代化”，这句话传递了中央在环境保护方面的最新理念：环境保护是发展问题，也是民生问题，要秉持以人为本的理念，从改善民生的角度重视环境保护，以保持民众的基本生存条件和生活质量，维护民众的基本发展机会、能力和权益。

强调环境保护是重要民生问题，首先在于环境保护是惠及全体人民的伟大事业。环境是人的生存之本、发 展之基。“民生”一词始见《左传》，所谓“民生在勤，勤则不匮”。在中国传统社会中，民生一般是指百姓的基本生计。孙中山先生则将之上升为“主义”，认为“民生就是人民的生活——社会的生存，国民的生计，群众的生命”。环境作为人民群众生活的基本条件和社会生产的基本要素，对人的影响在总体上来说具有同一性和无差别性。地不分东西南北，人无论老幼贫富，环境是人民群众基本生存状态的底线，拥有了良好的生态环境，才能保障人民群众基本的生存状态。环境保护得好，全体公民受益；环境遭到破坏，整个社会遭殃。然而，立足于社会全面发展和文明不断进步的高度，仅仅满足人们最基本的生存状态还远远不够，更要保障人民群众基本的发展机会和发展能力，充分尊重民众在环境保护工作方面的知情权、监督权与参与权，使民众独立性与积极性得到最大限度的发挥。

强调环境保护是重要民生问题，是基于对当前环境形势的准确判断和深刻认识。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题在我国快速发展的20多年中集中出现。呈现出结构型、复合型、压缩型特点的环境问题积聚和暴发出来，严峻的环境形势已影响了广大人民群众的生存、发展和幸福指数的提高。环境污染威胁着人民群众的生命与健康。生命与健康，是人民的最基本权利。民生问题随着不同社会阶段而呈现出不同的重点，人们对于民生的认识也在不断深化。环境保护部部长周生贤指出，随着经济社会的发展和生活水平的提高，人民对环境问题越来越关注，对环境质量的需求越来越高，满怀许多新期盼。探索中国特色环保新道路，必须坚持以人为本，加快解决关系民生的环境问题。通过积极主动的工作，把应对金融危机条件下的八项措施和全国环保工作会议确定的十项任务落实好、完成好，推动环保问题的解决，就是保障、维护和发展人民群众的环境权益，就是为探索中国特色环保新道路发挥一份力量，做出应有贡献。

环境就是财富。保护环境就是保障民生，改善环境就是改善民生。对于这一问题，党和政府必须保持清醒认识：在执政理念上，必须处理好治理污染与保障民生的关系；在发展道路上，必须处理好财富增长与改善民生的关系；在服务社会上，必须处理好维护权益与发展民生的关系，不断满足人民群众日益增长的环境质量需求。（1094字）