对电力企业经营管理的思考

试论电力企业经营管理

摘要：随着电力企业改革的不断深入，电力企业竞相进行企业再造、资产重组，电力企业改革和电力工业发展进入全新的阶段，在通过企业再造、资产重组的同时必须考虑到现代企业制度、上市融资、精简内部管理层次等众多与经营管理息息相关的问题，显然公司的经营管理和公司的资产管理相得益彰、相辅相成。本文对电力企业的经营管理进行了分析。

一、电力企业的特征

电力企业虽然跟其他企业有所不同，并具有自己的特色，但是企业以资本作为联接纽带，通过控股和持股等不同的方式协调运作、紧密关联的企业群体，最重要的共同特征是以产权关系作为主要的联结纽带，以现代化的企业制度作为基本的组织基础。产权指的是以财产的所有权作为基础，由让渡全、收益权和使用权共同组成的权利体系。产权制度和其协调功能、约束功能、交易功能、激励功能和界定功能不仅决定了企业的组织形式与类型，还决定了企业的经营效率。

二、经营战略运筹和战略性管理

电力企业的经营战略指的是为了使企业主要的部门、经营方向和经营方式不断地适应外部的环境条件，根据自身拥有的条件制订、修正方针策略的行为。可以说公司经营，必以战略为先。只有放眼于未来，进行全局的管理，战略是否正确直接关系到企业是否能够发展和壮大。成功的公司必然拥有一个成功的战略，而成功的战略又必须需要拥有战略眼光和思维的经营者来执行。公司的经营管理者必须具备紧跟时代、与时俱进的战略思维，只有认清经营战略内外的环境、重视分析公司外部的环境和培养公司的内部实力，选择适宜公司内外环境发展的战略模式，做好投资的策划和分析，制订详细的战略方案。电力企业的经营战略是具有前瞻性、全局性的发展谋略，主要包括了战略目标的制定、

三、电力企业投资决策的制订和实施

制订和实施投资决策是电力企业经营管理的重点。成功的电力企业非常善于把握市场中的机遇，通过制订集融资的渠道、投资的方向、投资的规模、投资的实际等投资策略，要兼顾投资的风险和收益，不

断优化公司的资金结构。电力企业的投资策略往往将投资和融资相结合，实施投资策略主要通过金融手段，实施的办法是以控股为主。要充分利用、运作股票市场，通过产权的买卖交易，达到以少量自有资本来控制大量社会资本，然后向能够获利的领域进行投资，达到以少控多的目的。

这就为电力企业建立起优化的资金结构是电力企业经营管理重要的基础。经营方略的设计、实施途径的选择以及创建经营战略的力量条件。

四、电力企业内法人互相持股和外部的关系

电力企业内通常采取射线式的双向持股或多项式的互相持股，保证了在产权关系的互相渗透， 加强了资金纽带的联系。互相持股的电力企业彼此作为对方稳定的股东， 还能够地址外部的兼并或收购。电力企业外部的关系有：和银行金融机构的关系、和商业型交易机构的关系、和市场的关系、和法律环境的关系。

五、法人的治理结构功能与设计

电力企业的企业制度和产权关系直接决定了法人治理结构的主要功能和基本组成。解读法人治理结构的国际经验和做法，法人的治理结构以两权分离作为基础，由总经理、监事会、董事会、股东会和运行规则组成。公司的法人治理结构在本质上是通过激励、控制、智慧等活动来协调各方利益的安排， 是公司和各组成人员的合约关系，具有协调功能、约束功能、激励功能、制衡功能、权利的配置功能。基于经营权和所有权分离的法人治理结构，股东的分散化保证了所有者的直接经营成本升高，因此所有者需委托一个特殊的阶层———总经理来完成经营管理。总经理作为一个公司的经营者，不过是人格化的占有制，而一个完成的企业制度应包括管理制度、占有制度和所有制度，占有制度应处于中介的环节，合理占有既可以正确的解决所有者和经营者的矛盾，又可以保证确立和执行公司的管理制度。

六、电力企业制度的建立应和企业的文化建设共同进行

电力企业的经营管理模式方略的策划、设计和实施既不能离开现代企业的制度，也不能离开以企业的经营哲学、企业形象、企业精神为基础的企业文化。现代的企业制度管理科学、政企分开、权责明确、

产权清晰地四大特征的辩证关系是：站在企业的经营角度来讲，政企分开、责权明确、产权清晰是企业经营管理科学化的重要组织保证，政企不分、责权不明、产权不清就必然会导致企业管理的科学化得不到保证，导致管理的科学理论成为空话，从现代的企业制度来讲，管理科学的理论方法乏力落后，企业的改革缺少科学的理论指导，必然解决不了企业内部的问题。因此，要保证企业在建立制度的同时必须建立起企业的文化建设，企业文化最重要的宗旨是保证消费者、企业、社会三方利益的统一，劳动者、经营者、所有者三方利益的统一，保证相关的各方各得其所，促进共同进步。

七、建立现代产权为契机推动国有资产的经营管理

建立现代化的产权制度不仅要对企业进行产权定位，还要改革国有资产的管理体制。作为现代企业制度的核心组成部分，产权制度的位置非常重要，所以在建立现代产权制度的过程中必然会涉及到改变原先的所有制， 所有制的改革方向正是股份制。股份制的条件下， 产权和股权分离，使得股权成为虚拟资本，股东拥有股权却没有财产权，而股份制公司正是企业财产权的拥有者，产权的代表者是法人。

八、思考和建议

1、无论什么性质的电力企业，虽然类型不一、名称不同，但是最重要的相同点是以现代企业的制度为基础，以资本为纽带。

2、保证合理化的资本结构，除了要求股东持股的比例合理，更要充分考虑到持股者的个性和特点，实现优化组合、优势互补的目的。

3、重视公司的法人治理结构中监督权、经营权、所有权相互制衡和分离，关注法人治理结构作为载体的建设，充分认识到正确对待资金资本和人力资本的作用。

4、电力企业的经营管理是制度所提供的可能性实现效益性的中间环节，企业的经营管理战略随着市场的变化而变化，随着自身条件的变化进行调整。

5、电力企业的经营管理战略是统帅，根基是不断进步、科学、严格的企业基础管理。在电力企业层级式的经营管理体制之中，成本中心、利润中心和投资中心彼此分开，相应各层级在经营管理上各负其责，各有其权。电力企业的经营首先要制定明确的战略，然后建立

班子，管理好队伍。

6、企业文化是电力企业持续发展的原动力和必要条件，企业文化是体现出“知本意识”和“人本思想”的现代管理的理论方法。所以要将企业的文化建设和现代企业的制度建设作为电力企业必要的组成部分，同步规划、同步设计、同步实施。

7、从人的本性出发设计制度，不可以力图通过之都改变人的本性。组建起有发展空间的企业，不可以靠人性善良，也不可依靠政府的英明，只能依靠一套将利己变成利人、利社会、利企业的制度安排。 参考资料：

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