关于新生代农民工市民化现状的调查

关于新生代农民工市民化现状的研究

——基于湖北襄阳、黄石、孝感、咸宁、黄冈几个地区的调查 □张瑜洁（历史文化学院）

【摘要】新生代农民工过早的进入城市生活，或生在农村却长在城市，身上纵然失去了农 摘要】

村人原有的乡土气息，他们对自我的认同感较高，不愿意返乡重操祖业，与农村的传统的 习惯挥手告别，穿上了具有较强烈的城市人色彩的华丽外套，更希望融入城市主流社会， 成为自己当今所在的或其他发达城市的一份子，实现自己的市民化的梦想。 但是，如今受社会、企事业单位、自身等众多强烈因素的影响，他们的追梦旅程困难 重重。通过此次调查，笔者得出以下结论：新生代农民工自身条件还不是特别优秀，城市 生活还存在困难，城市市民的角色意识还不够强烈；思想观念介于农村传统与城市现代化 思想之间，有待改变；他们与城市以及现今的城市居民之间的认知度不高，不能轻易地接 纳对方或被对方接受，使得年轻的新生代农民工缺乏归属感，无法适应城市生活，更加不 能融入城市生活。笔者将就以上几个方面进行分析，为广大新生代农民工的生活改进尽绵 薄之力，帮助新生代农民工寻找一条较为直接的发展路线，从而加快适应城市的步伐，尽 早尽快地走上市民化的道路，特开展此次调查。

【关键词】新生代 农民工 市民化 关键词】 一、前言

随着当今社会的发展，经济的进步，尤其是一些大中型城市，率先走上了繁荣富强的 新道路。然而在农村却掀起了广大农民进城务工的浪潮，所以就有人用农民工、农工这类 词眼来形容这个庞大的劳动力迁移团队中的群众们。如今先后已经形成了两代农民工，第 一代农民工受传统思想的影响，落叶归根，已经开始离职返乡，然而，后浪推前浪，一代 新人换旧人，出生在 1980 年后期的新生代农民工又在逐渐涌入城市，成为了农民工群体的 主体,他们大多较早接触到城市生活，对城市社会的认同感较高,对家乡乡土文化和制度性 身份的认同感减弱,对农村的一些传统和习惯淡漠, 具有较强烈的城市化意愿,不愿意返乡 重操祖业，反而希望融入城市主流社会，成为自己当今所在的或其他发达城市的一份子。 那么广大的新生代农民工的生存状态如何，是否能适应以及真正顺利地融入（到）他 们所期盼的城市生活（中），并且是否被企事业单位、城市或城市人接受，从而成为名副 其实的城市人呢？本文就将从以上所提及到的问题入手，展开深入的探讨与分析，了解新

生代农民工当今生活及市民化的状况，引起有关部门或组织及社会的关注，加强对年轻的 新生代

农民工的关心和照顾；帮助新生代农民工认清自身的优劣势，找准自己今后的发展 方向；逐渐使他们从思想到行为都得到改变，从而更快地适应×城市生活，更好地完成自 身市民化，实现成为城市人的梦想。

二、重要概念及其阐述

1、新生代农民工 新生代农民工是指出生于 20 世纪 80 年代末、90 年代初，年龄在 16 岁以上、26 岁以 下，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。 2、农民工市民化 农民工市民化 市民化是一项复杂的社会系统工程 ,它不仅仅是农民社会身份和职业的一种转变 (非 农化 ) ,也不仅仅是农民工居住空间的地域转移 (城市化 ) ,而是一系列角色意识、思想 观念、社会权利、行为模式和生产生活方式的变迁 ,是农民工角色群体向市民角色群体的 整体转型过程 (市民化 )。

三、研究方法

本次研究主要采用问卷调查的方法进行，以新生代农民工为研究对象，主要考察他们 市民化的现状。在我班班调成员（通过我班班调成员）的充分讨论后，制定了《新生代农 民工市民化的调查问卷》。问卷主要包括以下几个维度： 1、基本情况:性别、文化程度、婚姻状况、外出打工时间、工作类型； 基本情况: 情况 2、工作情况：外出打工的目的、找工作的途径及标准、工作中遇到的困难及解决方法、再 工作情况 教育与职后培训 3、生活状况：收入及支出、住房条件及租金的使用情况、娱乐文化活动、城市生活的压力、 生活状况 市民化的阻碍 4、心理状况：对城市及城市人的看法、对家庭的感知 心理状况 5、未来期望：对工作的展望、婚姻观(如对自己未来伴侣的期望) 未来期望： 调查中用随机抽样方法选取对象，调查范围覆盖了湖北省襄阳、黄石、孝感、咸宁、 黄冈几个市，发放问卷 220 份，回收 220 份，有效回收率为 100%。 问卷调查数据由专调人员运用 SPSS12.0 进行分析， 以单变量描述和多变量交互分类为 主要统计方法；针对新生代农民工市民化现状的分析具有一定的科学性。

四、样本的基本情况分析

新生代农民工市民化状况的基本情况表： 表 1：基本情况 人数(人) 女 性别 男 小学及其以下 初中 文化程度 高中（中专） 大专 本科及其以上 已婚 婚姻状况 未婚 一年或一年以下 外出打工时间 二至五年 五年以上 制造业 建筑业 交通运输业 工作类型 批发零售业 住宿和餐饮业 居民或其他服务 24 31 49 10.9 14.1 22.3 123 47 106 67 52 54 10 55.9 21.4 48.2 30.5 23.6 24.5 4.5 99 33 95 61 19 12 97 45.0 15.0 43.2 27.7 8.6 5.5 44.1 121 比例（%） 55.0

（一）新生代农民工性别比例不平衡 调查结果显示，新生代农民工的性别比例不太平衡，存在女多男少的情况，在所调查

的人群中女农民工占 55.0%，只（而）男农民工占 45.0%。 （二）新生代农民工的学历普遍不高 参考以往他人的调查报告，其数据显示，新生代农民工的文化程度相对较高，但是， 本次的结果与之大相径庭，其中（如表 1 所示）有大学本科及其以上学历的只占 5.5%；有 大专学历的占仅 8.6%；有高中（中专）学历的 27.7%；尽然(竟然)有高达 43.2%的农民工 只有初中学历； 还有 15%的(农民工只)有过小学教育(的)经历， 这些数据就可以说明现 （如）

今新生代农民工的学历还是普遍偏低的。 （三）新生代农民工婚姻、工作不理想 新生代农民工婚姻、 本次调查的新生代农民工大多都（是）年方弱冠，正值桃李年华，是齐家、起家最好 的时候，但如今，他们的婚姻和工作都很不理想。其中的只有 44.1%的结婚了；还有 55.9% 的未成家。他们中间工作了在一年或一年以下的有 21.4%，在二至五年的高达 48.2%，五年 以上(的)也占到了 30.5%。可以看出，大多数新生代农民工很早就出学校就离开学校(就离 开学校)，外出打工了，看阅历和经历，他们可都是屈指可数的国家栋梁。 但是，他们还在从事着困难而又复杂、辛苦而又劳神的工作。例如从事制造业的达 23.6%；建筑业的有 24.5%；交通运输业占 4.5%；批发和零售业的只有 10.9%；住宿和餐饮 业 14.1%；居民服务和其他服务业 22.3% 。人们还是用传统的眼光去看待广大的新生代农 民工群体，他们界定与那个特殊而身份和地位低下的社会层面，使得新生代农民工们就业 领域还十分狭窄，所从事的工作种类还是比较单调的，没有什么大的突破。

五、结果与分析

（一）住房条件不优，存在生存障碍 住房条件不优， 虽说有房子的地方不是家，但是没房可住也是不行的，身在城市的新生代农民工，也 必须有一个安身立命之所。在问及“您觉得您成为城市人的最大阻碍？”时，（如图—1 图—1：住房问题 所示）竟然有 24.5%的人异口同声回答的是住房问题。为了能在自己热爱的那片土地上歇 脚并且生存下去， 新生代农民工们实在

商务房 借助亲 朋好友 家

公司宿 舍

是心有（余）而力不足，他们中间有 25.9%人的被迫选择住在了公司公共宿 舍；有 23.6%的已经掏钱找了廉租房； 有的 33.6%(的)人艰苦地住在搭建的简 陋工棚里；还有 5.5%的人投亲靠友， 借住在别人家里； 但是实施分期付款而 购买商务房（分期付款）的人仅占

廉租房 搭工棚

11.4%。新生代农民工他们(的)住房条 件极其不好， 再加上收入偏低， 有的(连) 正常生活都得不到保障，因从（此）他们想长期（的）居住(在)城市（里），甚至是举家 迁移成为城市人是一

件很困难的事情。

（二）工作标准不高，就业缺少选择 工作标准不高， 大家都知道先就业、在择业、最后创业的道理，但新生代农民工们给自己的就业标准 并不高。因此我们涉及到了这样一个题目，“您在找工作时的最低标准？”（时），结果 （如图—2 所示）是，有 8.2%的人认为仅仅支付工资报酬就可以； 30.5%的人认为要满足 吃喝并且 图—2：找工作时的最低标准

其他 丰厚收入 满足生活提供福利 满足吃喝保障生活 仅付工资

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

能保障基本的生活消费；有 32.7%的要满足基本生活需求并提供良好的福利；只有 25.9% 的人觉得必须要有丰厚的收入;还有 2.7%的人有些其他的想法。 或许是竞争过于激烈，职场屡屡失败的原因，而使得他们降低了对自己的要求、对职 业标准的期望。他们还怀有传统个（的）思想观念，缺失了择业的自主权，没有完成对自 己市民角色的的转变。 （三）福利保障不够，维权意识淡薄 福利保障不够， 关于社会保障或福利的问题，问卷中只涉及到了一个问题，问题是：“您对目前单位 为您所办理的社会保险的看法？”，而结果（如图—3 所示）是很令人吃惊的，目前单位 图—3：办理社会保险情况

40.00% 35.00% 30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00% 没办理 有办理，没必要 有办理，有必要 无所谓

根本没有为新生代农民工办理社会保险的竟有 35.0%； 虽然有 50.5%的新生农民工享有社会

保险，但其中有 21.4%的认为那样做根本没有什么必要；更有 14.5%的人觉得单位为自己办 或不办理社会保险都是无所谓的，反正自己都是持默然(?)态度的。 因此可以认为新生代农民工的维权意识还是比较淡薄的，大多数新生代农民工并没有 和那些没有响应国家相关政策，为员工办理相关的社会保险的企事业单位对抗，不能合理 地维护好自身的社会权利，反而对侵权行为持默然和无所谓的态度。 （四）业余生活不实，心灵缺乏归属 业余生活不实， 如果谈到自己的业余生活，大家肯定是滔滔不绝，但据调查结果（如表- 1 所示）显 示，新生代农民工们在工作之外是无聊、空虚的，其业余生活还是单调而没有意义的。利 表—1：娱乐文化活动 娱乐文化活动 上网 进舞厅或KTV 逛街 体育运动 其他 共计 人数

75 18 76 19 32

比例（%） 34.1 8.2 34.5 8.6 14.5 100.0

220

用业余时间上网的人占 34.1%；逛街的有 34.5%；还有进舞厅或 KTV 打发时间的占 8.2%； 参加些体育运动或是其他活动的分别占 8.6%、14.5%。 可见新生代农民工的业余生活却是单调而又乏味的，找不到精神和心灵的安慰，久而 久之会陷入空虚、缺乏归属感

的心理困境。或许是受条件和一些其他因素的限制，但是， 他们可以去利用现有的条件与资源去开发和尝试一些更加有意义、更加丰富的娱乐文化活 动。他们需要打破这种传统的生活方式，用各种积极健康的方式去充实自己的业余生活， 尽可能地去尝试着融入城市，找回心灵归属归属感。 （五）资本投资不足,职业技能待升 资本投资不足, 图— 4：如何提升技能 问卷中还提到了新生

4 0.0 0% 3 5.0 0% 3 0.0 0% 2 5.0 0% 2 0.0 0% 1 5.0 0% 1 0.0 0% 5.0 0% 0.0 0% 技 能培训 请教他 人 买书 自学 工作 经验 其他

代农民工如何解决工 作中遇到的困难的问 题， 结果是： 21.4% 有 的人选择参加相关的

职业技能培训来提升自己的技能；有 35.0%的经常向有经验者请教；有 7.7%的人通过买相 关书籍和资料自学；有 31.8%的人在工作中提升自己；还有 4.1%的人是通过其他的方式来 解决工作中的问题的。 新生代农民工的受教育程度、技术能力等并不能够适应、满足城市现代产业发展对劳 动者素质的要求,他们的人力资本结构、 生产方式与用工单位乃至城市发展所要求的还存在 着很大的差距。一方面由于在农村他们接受教育的质量无法和城市相比较; 另一方面, 由 于产业结构升级和技术的更新换代，新生代农民工对于教育和职业技能的培训有迫切的需 求。 （六）于己认知不佳，较难融入城市 于己认知不佳， 新生代农民工一方面渴望尽可能的适应城市生活，尽快融入城市，但另一方面又还得 面临着心理压力的挑战。具体情况如下（如图--5 所示），城市人对新生代农民工的态度 图—5：城市人的态度 却不够理想，认为城市人

40.00% 35.00% 30.00%

对自己和善、友好而且态 度特别尊重的只占了 19.5%；态度冷淡的有

25.00%

37.7%； 觉得城市人看不起

20.00%

自己，产生了厌烦情绪的

15.00%

有 19.5%， 我们就暂且不去

10.00% 5.00% 0.00% 和善友爱 态度冷淡 看不起 不清楚

讨论那 23.2%不清楚城市 人对自己看法的， 也可以 看出问题，那就是，作为

城市人，他们对新生代农民工们不够宽容，没有以主人公的身份去包容和接纳他们，总是 视他们为城外人，反而使得新生代农民工们在城市找不到时间(世间)的温情和归属感，徘 徊在城市边缘，迟迟无法适应城市生活。

五、建议及对策

新生代农民工是一个庞大的漂流群体，他们徘徊在农村与城市之间，如同迁徙的候鸟、 水上浮萍，遭受着来源于自身、企事业单位、政府等各方面的压力，苦不堪言。 有学者明确呼吁，新生代农民工的市民化是新世纪我国农民工问题面临的前沿挑战, 急需学术界和政府高度关注。因此，笔者认为改善和帮助新生代农

民工市民化状况需要自

身、企事业单位、政府这三方面共同努力。 （一）自身层面 新生代农民工自身也存在许多需要改进的地方，包括自己的角色行为、生活习惯、思 想观念等。笔者对此提出以下建议： 1、加强自我身心修养 塑造良好的个人形象是当今新生代农民工们的当务之急，修身、齐家、治国平天下， 修其身，使自己在第一时间得到别人的肯定。新生代农民工必须要规范自己的言行，学习 为人处世之道，加强自身的思想素质教育，提升自身的良好形象，培养社会交往、人际互 动能力，多关心、参与城市的社会活动，增强社会归属感和城市主人翁意识,增加市民化的 速度和质量。 2、加强基本知识学习 新生代农民工们已经进入社会，大多没能接受到高等教育，但是他们不等于错失（了） 教育的机会。为了增强知识的储备量及获得一定水平的学位等级，他们可以加入夜校的学 习行列，参加成人考试。解除懒惰和破罐子破摔的心理，树立活到老学到老的学习意识， 从而丰富自己的文化知识，满足工作的需求。 3、参加职业技能培训 职业技能是求职者成功就业的关键因素，新生代农民工们可以适当的参加些自己比较 感兴趣的职能培训班提高自身技能，从而使自己可以在某一行业崭露头角，获得更多向上 发展的机会。其次，要加强职业道德的学习，增强敬业爱岗的精神，提升职业素质。最后， 还要提高(增强)安全防范意识、（提高）自我保护和维护基本权利的能力。 （二）单位层面 企业是经济活动和新生代农民工就业的主体，他在新生代农民工市民化的过程中也扮 演者不可替代的及角色。 首先，企业要充分发挥主导力量，坚决维护和稳定新生代农民工的岗位，在尽可能提 供更多就业岗位的同时提高他们的就职地位，新起岗位调控制度，坚决地址用身份和地位 来衡量新生代农民工，杜绝分阶层就业的现象。 第二，企业就应该顺应市场经济的需求，适当提高其工资待遇，低成本劳动力的时代 即将过去，要衡量市场实际情况，应该重新考虑，适当提高人力成本在整个生产成本中的 比例，给定一个恰当的最低工资发放水平，保证新生代农民工们正常生活。 第三，新生农民工长期在外打工，远离家庭，缺乏心灵的归属感，因此企业要合理

承担新生代农民工市民化成本，实行人性化管理，尽一切可能给新生代农民工农民工提供 较好的居住环境，多给予新生代农民工生活的关心和心理的抚慰，从而促使他们身心健康 发展。 第四、有效执行国家相关政策与法律，建立和完善社会保障政策，健全工资协商机制、 权益保障机制、劳动

关系协调机制。推动和规范农民工加入工会工作，充分发挥各级工会 在劳动合同、劳动工资、劳动条件和职业安全卫生方面的监督检查作用。 第五、 对新生代农民工实施有针对性的职业技能培训,帮助他们实现稳定就业和体面劳 动。也加强对新生代农民工的职业道德教育，增强其敬业爱岗的精神，完善和充实他们工 作之外的娱乐文化活动。组织开展职业安全卫生知识培训，帮助农民工提高安全生产意识 和自我保护能力。 （三）政府层面 农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是现代产业工人的重要组成 部分，是我国现代化建设的重要力量。当然，新生代农民工在当今社会的发展和社会进步 的过程中所发挥的作用也是不可估量的。作为在中国这个时代的大舞台上处处有主导权的 政府也不能忽视了后继的劳动大军，具体可以这样做： 1、缓解住房之争 住房紧缺，房价过高是新生代农民工反映最强烈的两大问题。在天大地小，人多物薄 的情况下，城市住房就显得极其稀有了。增长过高且增长速度太快的房价远远超出了他们 的承受力范围。虽然政府已经出台了大量相关文件与政策，但那只是杯水车薪的，仍然不 能解决实际的大问题。还需要根据农民工的特点，加快建立起多层次的新生代农民工住房 供应体系；鼓励企业为新生代农民工建立保障性住房，切实改善新生代农民工的居住条件； 加大其政策的实施力度，来保证新生代农民工有房可住，买得起房，提高生活质量。 2、户籍制度改革 户籍问题是新生代农民工融入城市的一大瓶颈。政府要站出来为新生代农民工们当家 作主，明确提出统筹城乡发展的战略决策，改革农民工户籍管理制度，让符合条件的新生 代农民工能在城市落户，转为城镇居民；同时还要推进公共服务均等化，用公平的态度去 落实制度，让农民工在保留农村户籍的同时在城市享有均等的公共服务。目前，我国一些 地方已开始了这两方面的探索，取得了积极的成效，但户籍制度改革不匹配、不协调、不 同步问题还比较突出，也成为了新生代农民工市民化的主要障碍，需要在发展和改革中加 快解决。

3、健全社会保障 社会保障已经越来越多的为生活所接受，并且被普遍认同和广泛使用。为了保障新生 代农民工生活安全、稳定发展，政府要在出台社会保障的基础之上，加强保障的实施力度， 不断完善社会保障体系，促进社会公平发展。 4、落实法律制度 落实法 进一步完善立法和政策，加大维护新生代农民工劳动经济权益的力度，为解决新生代 农民工问题创造法制环境和制度保障。贯彻落实《劳动

合同法》及相关法律法规，积极指 导新生代农民工用正确的手段去维护自身的合法权利。督促企业改善管理，强化科学管理 和人性化管理理念，积极履行社会责任，为广大新生代农民工提供合理完善的社会保障。 5、加强文化建设 政府职能部门从宏观角度和政策制定方面进行规划，把新新生代农民工文化活动纳入 公共文化服务体系，增加对新生代农民工技能培训、文化和道德教育等方面的投入，激发 新生代农民工建设第二故乡的积极性和创造性。充分发挥文化广场、文体协会、企业艺术 节等精神文明载体的作用，在新生代农民工相对集中、人数较多的企业和工地，建立新生 代农民工文化活动室和图书角，降低新生代农民工文化消费的门槛，多举办文体活动，让 他们在活动中学习各种才艺，在活动中展示自己，增强融入城市的自信心，获得城市的归 属感。

六、小结

本次调查针对新生代农民工市民化状况进行分析，提出了以上看法及建议，希望能为 改善和提高新生代农民生活质量献一份爱心，帮助他们加快市民化的进程；也为学术界研 究新生代农民工市民化状况这一课题提供一些较为有价值的参考。 新生代农民工进入城市,实质上是其自身再社会化的过程。在这个过程中,他们面对的 不仅有隐性的自身制约,也有显性的外部障碍。他们为了生存，打工在外背井离乡。因此各 个企事业单位和政府要明确自身的职责与义务，坚决维护新生代农民工（的权益），尽可 能的关心、关爱广大的新生代农民工们。此外，新生代农民工自身要调整好心态,以主人翁 的姿态,尽早适应城市生活,尽快完成由农民工到新市民的内涵转化,真正融入城市生活之 中。

【参考文献】 参考文献】

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