车站春运保障工作总结

2013年春运自1月26日至3月6日历时40天，现已经顺利结束，期间铁路东站共输送旅客120万人次，同比增长11.2%，到达旅客118.9万人次,同比增长7.5%。节前客流依然集中，返乡和返程客流高峰分别出现在2月7日（4.92万人次）和2月25日（4.85万人次），与去年最高峰同期相比分别上涨4.46%和0.21%。本次春运主要呈现六大特点。一是运输客流集中，本次春运由学生流、务工流、旅游流和探亲流组成,疏运任务繁重。二是广场周边道路交通设施日趋完善，东站广场纵深不足，易产生旅客滞留和路堵现象,交通组织更加困难。三是天气复杂多变，雨雪天气频发，应对形势比较严峻。四是网上售票导致车站取票人流集中，给广场维稳带来压力。五是广场承载能力不足，易将产生拥堵现象，影响旅客出行。六是公共运力安排相对紧张，夜间旅客疏散压力较大。

针对本次春运面临的新情况和新问题，40天来，铁路东站综管办在市区两级党委政府的领导支持和市春运办的精心指导下，认真贯彻落实上级关于做好春运保障工作的指示精神，围绕“和谐春运，平安出行”的工作主题，着力在加强领导、细化举措、提升服务、确保安全上下功夫，确保了广大旅客走得了、走得好、走得安全，圆满完成了春运保障任务，向市区两级党委政府以及广大旅客交上了一份满意的答卷，为铁路东站春运保障工作画上了圆满的句号。春运期间铁路东站广场及周边区域治安形势、交通组织、城市管理等情况良好，未发生大小安全事故和重大治安、刑事案件，旅客疏散及时有序，志愿服务优质高效，没有一名旅客滞留和露天过夜，实现了“安全、有序、畅通，优质”的目标。现将春运保障工作情况总结如下：

一、科学谋划，动员到位

（一）组织领导到位。XX区委、区政府高度重视今年春运保障工作，去年12月份以来多次专题听取我办工作汇报，并在人、财、物方面给予重点倾斜。成立由区委常委、常务副区长任总指挥，区府办、宁波车务段、区政法委、江东公安分局、东站综管办相关负责人任副总指挥的宁波铁路东站春运工作临时指挥部，负责春运期间综合组织协调工作。同时，强化与市级部门沟通，就春运保障工作向市春运办作了专题汇报，并召开了铁路东站广场区域春运保障专题工作会议，对加强东站周边公交运力、缓解广场周边停车难问题、畅通信息沟通渠道等问题进行了明确。

（二）工作方案到位。制发了《宁波铁路东站2013年春运保障工作方案》（东政办发〔2013〕4号）、《2013年铁路东站春运保障总方案》以及一系列细化勤务安排方案，明确了部门职责，强化了沟通协调，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。修改完善了《恶劣天气滞留旅客疏散应急预案》、《恶劣天气工作应急预案》，针对春运期间可能发生雨雪冰冻天气，组织公安、交警、公管、城管等队伍在广场区域进行实地演练，提升队伍突发事件应急处置能力，确保不发生安全事故。

（三）宣传发动到位。召开了XX区春运保障工作动员大会、铁路东站综管办春运工作动员大会，切实增强各职能部门服务春运的意识，将综管办全体工作人员的思想认识统一到上级党委政府、市春运办的决策部署上来，确保各项工作顺利推进。针对节前客流集中的特点，举办了XX市各主流媒体参加的媒体通气会，通报了春运保障工作筹备情况，争取各媒体的舆论支持，确保在春运期间不发生负面影响的舆论新闻。此外，我们通过在广场悬挂横幅、在宣传窗张贴宣传资料等方式营造了人人参与春运、服务春运的良好氛围。编写了《春运专报》共36期，收录领导视察、旅客输送数据、广场治安、交通疏导、好人好事等信息，并发送给市春运办、区委办、区府办、区委宣传部、区委政法委等相关部门，做到真实、及时、高效。

（四）后勤保障到位。全力做好春运所需物资保障，春运期间，提供宵夜，并为武警、志愿者等解决就餐问题；改善备勤条件，添置冬执勤服等，尽可能创造良好的工作环境，提高队员的归属感。加大对广场区域内的保洁力度，增派保洁人员，延长保洁时间，落实专人24小时负责对广场区域内水电设施的日常巡查、维护。完善勤务安排，春运期间将整个广场区域按功能分为道路交通区块和客流集散区块3大块，25个管理重点。加强力量配备。综管办80多名工作人员全体发动，同时争取公安、交警、武警及相关部门力量支持。每个区域配备一个巡逻组和机动管理人员，根据客流情况和时段每个点配备1－2名管理人员，再增加10名保安和20名武警。

二、创新机制，整合到位

（一）建立完善春运保障预警机制。充分发挥春运临时指挥部作用，依托广场区域零盲点、无缝隙、多方位、全天候的信息监控网络和宽领域、多层次的社会治安防控体系，实行24小时不间断巡查，完善重点时段、重点区域人员流动预警系统和网格化布警机制，把工作目标分解在层级管理之中，做到警情发现得早、防范得住、控制得好、处置得快。成立铁路东站及周边区域突发事件应急工作小组，健全综合管理应急网络，根据应急工作预案安排，做好应急救援物资储备，协调落实东方商务中心、江东外国语实验小学作为临时安置点。2月7日大雪启用一级预案保障，调取草包、铲扫工具若干，并在主要交通路口等处播撒工业盐，预防结冰，及时消除因路面积雪带来的不安全隐患。延长信访接待室工作时间至晚间20:00，切实做好源头预防。

（二）建立完善春运保障协调机制。首次成立了春运现场协调办，现场协调办由铁路东站综管办牵头，宁波铁路东站、铁路东站派出所、XX市城市客运管理中心、XX市道路运输管理处、江东交警大队组成，春运期间各成员单位分别派专人在我办指挥中心集中办公，各单位各司其职、各负其责，妥善解决春运过程中治安管理、运营秩序整治、交通疏导、旅客疏散等问题。定期召开党政联席会议，专题研究春运保障工作，讨论春运高峰期和突发事件应对举措，解决保障工作中遇到的难点与困难，形成了科学、有序、规范、高效的常态化综合管理决策机制。

（三）建立完善春运保障联动机制。整合现有资源，完善铁路东站及周边区域社会治安综合治理联席会议制度，搭建社会治安综合管理联动平台，通过这一平台对东站及附近区域存在的各类问题加强信息沟通、分析研判和协作配合，形成“统一指挥、整体联动、部门协作、快速反应、责任落实”的网格化联动协调管理新机制，实现了职能部门力量整合统管、管理信息互通共享、行政执法协调联动，形成上下联动、问题联调、执法联动的工作局面。组织建设、城管、卫生、公安、食品药品监管等部门以及周边社区、企事业单位、部队、物业公司、个体商铺会议，通报辖区治安、营运等情况，协调解决春运保障期间遇到的困难，形成联合执法合力，集中力量对广场区域的黑车、黄牛、扒窃、电的等违法违规行为进行了专项整治。