利用外国政府贷款的管理程序

　

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向 天 津 市 财 政 局 或 转 贷 银 行 提 供 担 保 和 反 担　 保 。 　 财 政 担 保 是 天 津 市 财 政 局 接 受 市 政 府 法　 人 代 表 的 授 权 ， 外 提 供 的 政 府 担 保 。 财 政　 对 市 局 全 面负责 市政 府 担保 事 项的 管理 。 　 财 政 提 供 担 保 的 项 目 主 要 包 括 以 下 三　

类 ： 　

一

、

项 目的 提 出 与 审 定　

１ ．经 国 务 院 、 政 府 法 人 代 表 同 意 ， 　 市 指

利 用 外 国 政 府 贷 款 的 项 目 ， 符 合 国 家　 应 利 用 外 资 的原 则 和 产 业 政 策 ， 合 贷 款 国使　 符 用 贷 款 的领 域 和 规 模 的有 关 要 求 ， 虑 贷款　 考

定 财政 部 门提供 担保 的外 国政府 贷 款项 目； 　

２ 经 市 政 府 法 人 代 表 批 准 ， 定 财 政 部　 ． 指 门提 供担 保 的其 他贷 款 项 目； 　

项 目所 需 设 备 和 技 术 对 贷 款 国 别 的 要 求 ， 　 并

要 具有 效益 保 障 和偿债 能 力 。 　

３ ．具 备 上 述 规 定 条 件 的 市 级 项 目单 位 ， 　

须 由其 上级 主管 部 门或 由与 其 有一 定 经 济关　 系 的 其 他 企 业 向担 保 方 （ 财 政 局 ） 供 反 担 　 市 提 保 ； 县 级 所 属 项 目单 位 ， 须 由 同 级 财 政 部 　 区 必 门 向担保 方 （ 财政 局 ） 供 反担 保 。 市 提 　 对 第 一 类 和 第 二 类 项 目需 要 天 津 市 财 政 　 局 提 供 担 保 的 ， 由 项 目单 位 通 过 其 上 级 主　 应 管 部 门 提 出 意见 上报 市政 府 审批 ， 市 政 府　 经

准 备 利 用 外 国 政 府 贷 款 的 项 目单 位 ， 　 应

根 据 本 部 门的 经 济 发 展 战 略 和 规 划 ， 计 划　 在 部 门立 项 后 ， 过其 上级 部 门或 区县 财 政 部　 通 门 向天 津 市 财 政 局 提 出 利 用 外 国政 府 贷 款 的　 申 请 ， 随 同 贷 款 申请 提 交 项 目建 议 书 或 可 　 并 行 性研 究 报告 、 境 评价 报 告 、 内配 套 资金　 环 国 来 源 的 承 诺 函 以 及 贷 款 国需 要 的 其 他 有 关 资 　

料 。 　

一

法 人 代 表 批 准 ， 权 市 财 政 局 办 理 对 外 担 保　 授

事宜。 　 对 第 三 类 项 目市 财 政 局 不 予 对 外 提 供 担 　 保 。 金 融 或 其 他 部 门 需 要 项 目单 位 提 供 担　 对 保 或 反 担 保 的 ， 项 目单 位 按 其 有 关 规 定 办 　 由

个 项 目一 般 只 申 报 一 个 贷 款 国 别 。 　 如

确 因 实 际 需 要 ， 可 以 申 报 ２—３ 个 贷 款 国　 也

另 。 Ｕ　

天 津 市 财 政 局 对 项 目单 位 所 报 申 请 的 合 　 规 性 及 项 目单 位 的 财 务 状 况 、 套 资 金 来 源 　 配 情 况 和 偿 债 能 力进 行 审 查 ， 时 落 实 还 款 责　 同 任 ， 财 政部 提 出贷

款 申请 。 向 　

二 、 款 转 贷 类 型 的 确 定　 贷

理 。 　

四、 款 项 目的 签约 与 执行　 贷

财 政 部 负 责 组 织 、 排 和 协 调 与外 国政　 安 府 就 每 个 具 体 项 目进 行 的 相 关 协 定 的 谈 判 、 　 签署 与生 效工 作 。 　 天 津 市 财 政 局 指 导 项 目单 位 按 照 财 政 部 　

外 国 政 府 贷 款 按 照 贷 款 项 目的 不 同 性　

质 ， 为 以下三类 ： 分 　 第 一 类 项 目 ： 天 津 市 财 政 局 审 查 评 估　 经

的要 求 ， 与和 进行 谈 判 的各 项 准备 工 作 ， 　 参 并 按 要 求 准 备 和 提 供 完 成 协 定 谈 判 、 署 和 生　 签

效 所需 的有 关 文件 。 　 项 目单 位 在 接 到 财 政 部 门 该 项 目 已 列 入 　 同意 使 用 外 国政 府 贷 款 的 通 知 后 ， 在 财 政　 应 部 门 的 监 督 下 ， 行 采 购 窗 口 和 转 贷 银 行 的　 进 确 定工 作 。 　 在 贷 款 国 政 府 批 准 项 目后 ， 一 类 项 目 第 　

同意 作 为借 款人 ， 承担 偿还 责 任 的项 目。 并 　 第 二 类 项 目 ： 指 项 目单 位 作 为 借 款 人 ， 是 　

并 承担偿 还 责 任 ， 天津 市财 政 局 审查 评 估 ， 经 　 同意 提供 还 款保 证 的项 目。 　

第 三 类 项 目 ： 指 项 目单 位 作 为 借 款 人 ， 是 　

并 承担 偿 还 责 任 ， 贷 银 行 作 为 对 外 最 终 还　 转

款 人 的 项 目。 　

由 财 政 部 与 代 理 银 行 签 署 财 务 代 理 委 托 协　

议 ， 理 银 行 代 表 财 政 部 与 市 财政 局 签定 项　 代 目再 转 贷 协 议 ， 二 类 、 三 类 项 目 由 转 贷 银 　 第 第 行 与 项 目单 位 签 署 转 贷 协 议 。 述 各 项 协 议 　 上 签 署 完 成 后 ， 目单 位 即 可 开 始 用 款 。 项 　

（ 津市财政 局 外 经处供 稿 ） 天 　

贷 款 项 目 的 类 型 ， 天 津 市 财 政 局 在 向　 由 财 政 部 申 报 项 目时 予 以 明 确 。 　

三 、 款 的担 保 与反 担保　 贷

利用 外 国政 府 贷 款 由天津 市 财政 部 门或　

转 贷 银 行 对 外 提 供 担 保 ， 目单 位须 按 规 定　 项