以信息化促规范化全力破解"执行难"

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以信息化促规范化全力破解“执行难”

作者：廖冰冰

来源：《法制与经济·上旬刊》2013年第12期

“执行难”是人民群众最关注的问题之一，造成“执行难”的原因是多方面的。从2012年被确定为全国试点以来，广西执行指挥中心立足广西边疆民族地区区情，大胆创新，积极作为，攻坚克难，将执行工作规范化建设和信息化建设有机结合起来，建成广西执行指挥中心数据信息管理系统，以信息化促进规范化，破解“执行难”问题，实现了执行工作“看得见、摸得着、听得到、管得住”。

看得见

在广西高级人民法院执行局执行一庭办公室，每天都可看到周炜庭长轻点鼠标，进入广西执行指挥中心数据信息管理系统，打开案件流程管理，不需要输入案号，执行局的所有案件按时间和类别自动排序，全部呈现在荧屏上，“这在以前是难以想像的，执行案件从立案、分案、采取执行措施、制作法律文书、结案、归档所有的关键节点一目了然，局领导和庭领导可以随时了解执行案件的进展情况。”

兰旭明副局长深有感触，他说，以前总说执行难，为什么难？除了社会诚信建设不健全的外部因素，也有法院内部工作不够规范的原因，有的案件承办人消极执行，久拖不决。但由于过去没有一个有效监督和管理的平台，虽然制定了各种规章制度，领导也难以掌握案件办理的具体情况，难以判断是人为因素还是客观原因，监督和管理难以落到实处。现在有了这个案件流程管理板块，案件承办人必须在网办公，如此一来，各项纸面上的制度就变成了必须遵循的工作步骤和要求，主办人什么时候接手案件，什么时候采取执行措施，采取了什么措施，所进行的查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等等措施是否符合法律的规定等环节都有迹可循，有据可查，领导随时可以看得见，监督到位，管理严格，执行难的内部因素就被化解掉了。摸得着、听得到

对于当事人而言，执行案件不仅仅看得见，而且还可以摸得着、听得到。

11月29日，在柳州市鱼峰区法院大厅的触摸屏前，一名年轻女子既兴奋又紧张，用指腹小心翼翼地拨过一条条栏目，认真仔细查看她作为申请执行人的案件进度。“就像查看手机里面的东西一样容易”，她高兴地说，“以前打官司，我经常打电话找法官，想知道案件审得怎么样了，但是常常会碰上法官出差、开会不在的情况，别的法官又不了解情况，无法向我说明，所以我总感觉和法院、法官之间隔了一道墙，老百姓很难看到里面发生了什么情况。所以虽然赢了官司，但是到了执行阶段，我还是整天提心吊胆，担心执行不到位。但是现在有了这个触摸屏，我随时可以到法院来看，了解情况，不用担心主办法官不在。如果时间长了没进展，我

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