关于开展和谐家庭创建活动的思考

中国和谐家庭建设与社会发展论坛征稿

深入推进和谐家庭创建

——湖北省天门市和谐家庭创建工作调研与思考

为不断探索和谐家庭创建活动的新途径、新办法，进一步深化“和谐家庭”创建工作，全面推进和谐社会建设步伐，天门市妇联于2010年4月份分别到竟陵办事处、岳口镇、皂市镇、小板镇、渔薪镇、彭市镇等6个乡镇对“和谐家庭”创建活动进行了专题调研。调研地点覆盖全市经济发展状况好、中、差三个层次，有农村，有城镇。本次调研分别召开了有乡镇办领导、农民、机关干部、企业职工和女工委员、教师、妇联干部参加的12个座谈会；走访了小板镇黄金村等6个“妇女之家”和张德娥、梁引香等科技示范户、“五好文明家庭”9户。现将调研情况综述如下。

一、基本情况

天门市妇联从1986年开始，在全市开展创“五好”家庭活动，即热爱社会主义，热爱集体，遵纪守法好；努力生产、工作、学习，完成任务好；计划生育教育子女、勤俭治家好；移风易俗、文明礼貌、清洁卫生好；尊老爱幼、家庭和睦、邻里团结好。当年全市评出“五好”家庭22571户。进入新世纪，随着时代发展，“五好”家庭活动亦不断更新内容和形式，相继开展“绿色家庭”、“学习型家庭”创建活动。2005年，天门市妇联在全市开展了以“科学文明新风进万家”为主题的和谐家庭创建活动，更加丰富了家庭创建活动的内涵。截止至2009年，天门市共评选表彰和谐家庭50210户，占总户数的11.94%。

二、主要做法及成效

（一）活动机制不断健全，和谐家庭创建长效发展

1、完善领导机制。在层层建立和谐家庭协调领导小组，明确各协调单位工作职责和任务的同时，全市各级妇联组织积极发挥自身优势，做好牵头工作的大文章，突破妇联独家经营思维定势，积极争取领导重视和部门支持配合，凝聚工作合力。市妇联与市纪委开展的家庭助廉评选表彰、家庭助廉事迹报告及家庭助廉读书活动，与市委组织部举办的基层女村干部、社区女主任学习研讨班，与市

综治办联合开展的创建“平安家庭”活动，与市司法局深入农村开展反家庭暴力法制宣传活动等等，都收到了很好的效果。

2、优化创评机制。实践中，我们认识到创建是根本，评选是手段，不能重“评”轻“创”，更不能以“评”代“创”。为此，我们对原有的评比条件做进一步改进完善，把建设和谐社会、社会主义新农村和践行社会主义荣辱观的相关内容列为和谐家庭创建的具体要求，细化具体标准，使创建活动融入时代特色；同时，废除“和谐家庭”评比“终身制”，建立六项创建制度，即申报制度、评议及复评摘牌制度、公示制度、通报反馈制度、档案管理制度和表彰制度等，使和谐家庭评比工作日趋规范化和制度化。

3、健全激励机制。为促进广大家庭学有榜样，赶有目标，我们注重树立典型，表彰先进，并加大对典型的宣传力度。市级、乡镇每年都进行和谐家庭表彰，同时，建立了市乡（镇）二级和谐家庭示范点，抓好一个巩固一个，以点带面，延伸辐射，发挥示范带动作用。组织开展了“廉内助”、“好妻子、好丈夫、好少年”、“好军嫂”、“好警嫂”等评选活动，充分发挥先进典型的示范、引导、激励作用，在示范户的带动下，广大家庭文明意识和生活质量不断提高，求知、求富、求乐、求美的生活理念逐渐深入。

（二）活动主题不断深化，文明风尚渐入人心

1、主题突出、拓展内涵。家庭美德建设工作植根家庭，辐射社会。多年来，它为弘扬中华民族传统美德，倡导时代新风，以及现代化建设提供了有力的精神支持。为提高和谐家庭创建活动的针对性，巩固活动成果，不断拓展活动内容，延伸活动的内涵和外延，自05年以来，天门市妇联每年设立一个主题作为和谐家庭创建的主要内容，并随着工作的不断深入，主题也日益深化。广泛开展了“科学文明新风进万家”、 “美好家庭，你我拥有”、 “倡导家庭美德，争做文明之星” 等系列主题活动。开展了“绿化家园，家庭环保”、“妇女科学健身活动”、“快乐老人艺术节”、“家庭文化艺术节”、“模范夫妻、好儿媳、好婆婆”评选、创建零家庭暴力社区活动等等，将和谐家庭创建与时代精神紧密结合起来，使和谐家庭创建工作成为天门市精神文明建设的一道亮丽风景线，如春风化雨滋润着每个家庭成员的心田。

2、广泛发动、设计载体。天门市妇联将“特色家庭”创建作为文明家庭创

建工作的有力抓手，指导各级妇联通过广泛宣传、广泛发动、精心设计载体，开展了丰富多彩的群众性活动，选树了一大批形式各异的优秀家庭，使和谐家庭创建工作可操作性更强，更具吸引力，有效解决了家庭多元化趋势对家庭美德建设多样性要求这一难题。2007年天门市妇联联合市文明办在全市范围内开展了争创“和谐家庭”活动，每年的“三. 八”国际妇女节，市妇联都联合市综治办表彰 “平安和谐家庭”70户。

3、全民参与、共同创建。天门市妇联以宣传家庭美德20字和公民道德20个字的基本规范、家庭道德建设领域的热点问题、背离社会主义道德要求的错误观念和丑恶现象为重点，面向社会宣传、面向妇女宣传，形成了强大的舆论氛围，让妇女认识到她们在和谐文明家庭建设中的特殊作用。并在宣传中注重策划，上下联动，相互配合，及时提供信息，主动交流情况，抓住典型事例，采取多种形式进行宣传，使和谐家庭创建活动成为广大家庭的自觉行动。

（三）工作领域不断拓展，一点多面创建格局基本形成

1、引领妇女致富，夯实和谐家庭创建物质基础。一方面，天门市妇联深入开展了“学习新技术，争创科技致富带头人”竞赛活动，乡镇和村妇联组织积极组织妇女参加培训学习，使她们掌握了1到2门实用新技术知识。同时组织女专家大户、科技示范女能手与参学妇女结成对子，采取“一帮一”、“多帮一”的方式，给予技术、信息、资金、物质等方面的扶持，帮助她们发展生产，摆脱贫困。2009年市妇联共发放培训技术资料1万份, 开办新技术培训班27个, 结成互助对子3000对。截止至目前，涌现出年纯收入3-5万元的各类女专业户325户，其中年纯收入过10万元的有98户，妇女在农村经济发展中的生力军作用更为凸现。另一方面，开展了“巾帼示范村”创建活动，服务社会主义新农村建设。这项活动自2006年启动，主要采取示范岗、专家与新农村建设示范村结对形式，组织实施“岗村结对”、“专家帮扶”、“妇联干部联村”，发挥示范岗部门职能优势和专家技术专长，给予新农村建设示范村资金、技术、信息等方面的支持，促进城乡互动，实现以城带乡，统筹发展。四年来，创建活动取得了可喜成绩，岳口镇健康村被评为省级巾帼示范村，彭市周湾村、渔薪朱文台村等在创建活动中起到了示范作用。天门市地税局市直征收大厅、天门市国税局办证大厅等巾帼示范岗向巾帼示范村提供扶助建设资金近10万元，捐赠图书万余册。

2、深化家庭教育，丰富和谐家庭创建活动内涵。一方面，继续实施“春蕾计划”，资助贫困家庭女孩完成学业。2009年，天门市妇联积极联系社会爱心人士为家庭困难、品学兼优的贫困生进行资助, 受助学生近百人, 资助金额达5万元。另一方面，继续开展“爱心妈妈”关爱留守儿童活动。2009年天门市妇联继续招募爱心妈妈2000名。有5名“爱心妈妈”被评为湖北省优秀“爱心妈妈”。天门市妇联还邀请了武汉华中科技大学计算机学院中心的吴章鸿老师来到天门为广大家长、留守儿童的监护人、爱心妈妈做家庭教育知识讲座，帮助他们树立先进的家教理念，掌握正确的家教知识，促进儿童健康成长。作为爱心妈妈活动的纵深延续，2009年市妇联继续开展了爱心呼唤行动，统筹解决留守儿童与企业用工瓶颈问题。借助学校和爱心妈妈的力量，加强与外出务工人员的联系，向他们宣传本市招商引资企业的用工需求情况，呼唤他们返乡就业创业，承担抚育子女、赡养老人的责任。2009年，通过爱心呼唤行动返乡就业创业人员有1200余人。

3、净化家庭环境，拓展和谐家庭创建社会影响。一方面，组织计生、司法、劳动、卫生等职能部门开展国策宣传和现场咨询活动。活动中，各职能部门与妇女群众进行“零距离”沟通，宣传“男女平等”基本国策、发放女性“四自”精神读本，为千余名妇女提供法律咨询。另一方面，开展送维权资料进村入户活动。各乡镇妇联将《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《农民工法律知识问答》等相关内容摘录翻印成宣传资料，直接送入农户家中，让农村妇女不出家门就能学到法律知识。全市共发放宣传资料1万份，受惠农村妇女2万名。

三、存在的问题

（一）创建工作机制没有真正形成，协调组织作用发挥不够。

和谐家庭创建活动协调小组和办公室在研究创建工作、适应精神文明建设的整体要求、对创建活动进行规范化、科学化管理上还存在差距，各成员单位的协调配合作用发挥不够。党委领导、文明办牵头、妇联主管、各方参与、齐抓共管的创建工作机制应进一步完善。

（二）创建活动存在“三个缺乏”，工作运作缺经费，工作开展缺热情，工作覆盖缺广泛。

工作运作缺经费。基层抓文明创建活动经费尤难落实，大多数社区居委会既

没经济实体，也没创收能力。老社区基础设施不完善，新整合好的社区也同样存在经费困难等问题，经济欠发达的农村开展和谐家庭创建活动更是举步维艰。这些都成为制约文明家庭建设的重要因素。

工作开展缺热情。一些地方用心设计的一些活动内热外冷，在群众中的反响与预期设想有一定距离。个别地方觉得和谐家庭建设抓了很多年，已经疲倦没招数了。宣传力度不大，社会合力仍不够强。

工作覆盖缺广泛。在和谐家庭创建活动中，如何进一步提高群众的参与率难度较大。存在“四多四少”现象：欢乐家庭参与多，困难家庭、问题家庭参与少；百姓家庭参与多，高知、高干家庭参与少；女性参与多，男性参与少；中老年人参与多，青年人参与少。群众在创建活动中自我参与、自我提高意识不够强。

（三）男女平等在活动中没有得到很好的体现。

在创建活动中存在忽视男性的现象，如在我市开展的优秀家庭角色评选表彰活动中，大多是以好婆婆、好母亲、好媳妇等女性角色出现，在举办和谐家庭创建活动动员会议时，虽然要求家庭成员都要参加，但来的几乎全是女性。一些男同志则表示：家庭是女人的事，与老爷们无关。这也反映出人们对创建活动在认识上的偏颇。

四、思考与对策

（一）切实加强对和谐家庭创建工作的领导，建立党政群“三位一体”的创建格局。

和谐家庭创建工作在手段上要突破妇联独家经营的思维定式，发挥妇联组织的牵头作用，紧紧凝聚起党政、公检法司、教育等部门和相关职能部门的群策群力，发挥好整体运作效益。党政群主要领导及部门负责人应定期召开联席会议，研究解决创建工作中的重大问题，提出相应的对策。各级妇联干部更要转变观念，积极正视家庭美德建设已进入了一个崭新的发展阶段的现实，准确把握好妇联在创建活动中的角度，摆正自己的位置，努力发挥自身的优势，做好牵头工作的大文章。党政领导要真正把家庭美德各项创建活动纳入本单位、本部门精神文明建设总体规划，开展各具特色的活动，激发群众的积极性、创造性，与经济工作同安排、同检查、同考核、同表彰。

（二）不断深化宣传教育，促进和谐家庭创建良性循环。

舆论宣传是抓好家庭美德建设的重要手段。各级妇联组织必须重视发挥各种舆论阵地的宣传和引导作用。一要大力宣传尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德和家庭新风尚，以正确的舆论教育和引导家庭成员；二要大力宣传先进家庭典型，发挥典型的示范、带动、辐射作用。同时抓好家庭美德教育体系建设，全面实施“小公民道德建设计划”这项提高全民道德素质的基础工程，促进家庭美德教育进课堂、进社区、进企业、进媒体。

（三）提高全民参与创建热情，推动和谐家庭创建深入开展。

家庭道德建设的“软约束力”决定了这项活动更多的是依靠自身的号召力和感染力来进行。因此，丰富多彩、富有时代感的活动载体至关重要。要以人民群众渴求的内容和充满时代气息的形式，潜移默化地吸引影响家庭成员。在农村，继续深入开展“十星级家庭”创建活动，规范家庭自报、群众投票、公开表彰的创评程序，抓好“美德在农家”示范乡镇、示范村建设。在城区，要深入调查研究，了解人们的精神需求和意愿，设计开展融思想性、趣味性、艺术性于一体的活动，大力开展文明楼道、文明社区和“和谐家庭”创建等活动，特别是要充分借助最便捷、最易为人民群众接受的现代化信息传播手段，启开百姓心中的门，扩大创建活动的参与面，使创建活动真正深入人心，使家庭对创建活动的参与真正成为一种自觉的意愿。目前，应该从人们思想、生活多元化发展的实际出发，打破整体划一的评选模式，设立多种更符合不同家庭特点的单项和谐家庭的评选内容，如艺术之家、武术之家、环保之家、敬老之家、教子有方之家、热心公益之家、自立自强之家、互敬互爱之家等。这样既激发了不同特点的家庭成员文明素质的不断提高，同时也吸引带动了更多的家庭走向文明，努力增强文明家庭的光荣感，营造“在社会做个好公民，在单位做个好职工、在家庭做个好成员”的浓厚氛围。