深圳公园发展历史

深圳有了三个国家重点公园

http://www.sznews.com 2008-12-01 09:37 深圳新闻网

来源： 深圳特区报 编辑： 李晓蕾

深圳新闻网讯 记者昨日从市城管局获悉，国家住房和城乡建设部近日公布２６个公园为第二批国家重点公园。广东省被列入第二批国家重点公园名单的共有４家，深圳三个公园榜上有名，分别是深圳市仙湖植物园、深圳国际园林花卉博览园、深圳市莲花山公园。

这是深圳首次有公园上榜国家重点公园。据介绍，国家重点公园是根据各有关城市人民政府申报，所在省、自治区建设厅和直辖市园林局审查推荐，按照《国家重点公园管理办法（试行）》的规定，经过国家住房和城乡建设部研究批准的。２００７年２月公布了第一批２０个国家重点公园，包括北京颐和园、北京天坛公园、苏州拙政园等。目前为止，国家重点公园已达４６个。（记者 王慧琼）

深圳公园：美丽城市的精致插图

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国家重点公园是指具有重要影响和较高价值，且在全国有典型性、示范性或代表性的公园。必须符合下列标准之一：园林历史悠久，代表一定时代的优秀园林作品，具有较高的历史价值；利用自然条件和人文条件，因地制宜建造公园，展现中国风景园林的设计艺术，具有较高的艺术价值；公园的人文景观与中国的历史文化、重大历史事件、重要历史人物等相联系，具有重要的文化价值；在濒危动植物研究和保护、科普教育、生物多样性宣传等方面，具有重要的研究和保护价值；公园内历史遗存、动植物资源丰富，自然地质独特，具有重要的保护价值。

按照有关要求，对于被批准的国家重点公园，必须按照有关规定和要求编制保护利用规划，划定保护范围和建设控制地带，对其独特的自然景观或具有特殊历史文化价值的人文景观制定有效的保护措施。同时，依照有关国家规定，任何单位和个人不得擅自改变国家重点公园的功能，不得侵占国家重点公园的用地，不得擅自改变国家重点公园的用地性质，不得出让、变相买卖国家重点公园的资源，不得进行经营性开发和上市。 据市城管局统计显示，深圳去年底已建成各类大小公园４４０多个，总面积达３８０００公顷。今年截至目前，统计数量已达５７０多个，人均面积和数量依然保持着强劲的增长势头。

摊开深圳地图，这些大小不一的公园，如一幅幅丰富多彩的“城市插图”，成为深圳这座动感绿都一张绚丽的“名片”。

以“深圳速度”营造“公园之城”

２０多年来，深圳市委、市政府始终坚持把深圳建成最干净、最优美、最舒适现代化文明城市作为战略目标，努力建设最优美的人居环境。深圳借鉴新加坡等先进城市经验，３次修编和调整了园林绿地系统规划，明确公园作为生态绿地系统的重要组成部分，绿地面积要大幅增加，增加了建设乡村公园和郊野公园及沿海公共

海滩等规划，构建市、区、社区三级公园体系，与城市生态绿地系统结合成完善网络，形成城市空间的绿化

走廊和城市肺叶，让城市更接近自然，让百姓有更多宽敞的生活空间，让深圳成为名符其实的“公园之城”。 从１９８３年起，深圳根据这些规划，先后筹建了人民、洪湖、儿童、荔枝、仙湖等公园，市民没有公园游玩的局面被打破。１９９０年起，深圳把绿地和公园连续３年作为政府为民办实事工程之一，市城管局作为政府园林主管部门积极部署落实，相继建成笔架山、皇岗、翠竹、莲花山、中心等公园，这些建设奠定了深圳公园的基本格局。到２００１年，深圳公园达到１１０多个，面积为３２００多公顷。

２００２年，深圳公园建设的“拐点”之年，这一年是深圳第一个公园建设年。到这年底，深圳公园数量跃升到１４９个，面积４６００公顷，数量和面积增幅，创历史新高。到２００４年，深圳公园数已达２１８个，面积１３０００多公顷。在取得初战告捷之后，深圳再接再厉，将２００５年作为深圳第二个公园建设年，这是深圳公园建设历史的第二个拐点。这年底，深圳公园数量达到３０３个，面积达到１５７００多公顷。２００７年，深圳公园建再次提速。这年，深圳市政府把建设１００个社区公园作为政府为民办实事。在市政府的统一部署下，市城管局积极发挥指导、监督、协调作用，积极调动基层大力开展社区公园建设。到年底，１００个社区公园建设超额完成，深圳公园数量和面积的增幅再创新高。

从２００２年起，深圳公园数量和面积取得了惊人的进步。在寸土寸金的情况下，深圳全方位、多层次营造“公园之城市”，体现“深圳速度”。

市城管局局长吴子俊表示，按深圳“十一五”规划，到２０１０年，深圳将新建各类公园３００个，其中郊野公园１３个，市政公园约２５个，社区公园２５０个以上，使全市公园达到５００个以上，成为“公园之城”。那时，全市森林覆盖率保持在４８％以上，公共绿地面积达到１４．５万公顷。到２０２０年，我市人均公共绿地１８平方米，绿地率５０％，绿化覆盖率５５％。大量的社区公园、路边带状公园与市政公园、郊野公园、森林公园连成一体，届时展现在市民面前的将是更多人情味和亲切感，更接近诗意安居理想的“公园之城”。

实现三级跳

回眸深圳公园建设和管理之路，我们发现，它折射出深圳追求生态文明的轨迹。

面对深圳园林绿化和公园建设的迅速发展这一态势，２００１年深圳提出要以世界先进城市为参照系推进城市管理现代化，加快建立职责明确、相互衔接、规范高效的城市管理体系，强化城市科学管理，提高城市管理水平，提升城市的文化内涵和品位。市城管局等单位联手发起开展创建园林式、花园式单位（小区）达标活动。这项活动作为市政府改善环境质量一项重要举措，验收标准以“净化、绿化、美化、亮化”为主要内容，重点突出“净化、绿化”。活动采取自愿报名、量化考核方式，涉及单位卫生设施、垃圾收集、屋顶绿化、门牌号设置、无乱张贴等４０项具体内容。市城管局下属各大市政公园作为园林式、花园式创建单位，率先垂范，在园内环境硬件设施上下功夫，当年全部达标。这是深圳公园提升管理水平使出的第一招。

２００２年是深圳的“优化投资发展环境年”。深圳把公园建设作为优化环境抓手，提出要进一步加快梅林、塘朗等公园建设，进一步形成园林式、花园式城市风貌。与这个“公园建设年”巧合的是，这年７月市城管局在创建“园林式、花园式”单位活动经验基础上，率先在全国实施了《深圳市公园星级评定办法（试

行）》。该《办法》确定，星级公园评定依据“规划设计、建设、景观保护、绿地管养、综合管理、安全管理、卫生管理、宣传服务”８大项、１００多个小项量化考评。五星级公园须９５０分以上，只有获得园林式、花园式单位才能参评星级公园。这是我市第一个最为严格、规范、全面的公园管理标准。 星级公园标准的出台，体现深圳公园建设和管理以从单一的净化、绿化等基本元素上，开始突出园林精品，并以量化手段

对公园实行全方位的质量考评，这标志着深圳公园进入建设与管理并重时代，竖起了科学、严格、规范、长效的新标杆。

随着深圳城市建设规模不断扩大和人口增多，深圳环境保护面临的压力越来越大。２００４年，深圳市委三届十一次全会首次按照科学发展观的指导思想，提出了和谐深圳、效益深圳的发展理念。２００５年，是深圳发展模式由速度转向效益的第一年。与此对应，生活逐渐富裕起来的深圳人，越来越关注身边的环境质量，越来越多地喜欢到七娘山、羊台山等进行户外休闲、健身、探险活动，百姓迫切希望深圳能有更多的公共空间满足回归大自然的需求。

深圳城市建设和管理再次顺应了时代和民意。２００４年，深圳提出全面开展创建国家“生态园林城市”。２００５年，是深圳第二个公园建设年。与第一个公园建设年不同，社区公园首次进入视野，市城管局适时推出了《深圳市社区公园建设与管理办法（试行）》。２００６、２００７年是深圳连续两个基层基础年、城市管理年。深圳市委市政府在践行科学发展观中，提出向新加坡等先进城市学习的目标，努力建设生态市。公园建设作为夯实基础、提高城管水平的重要内容和抓手，再次得到了质的提升，深圳不仅提出再建１００个社区公园的目标，而且着手进行国家重点公园的创建。在市城管局的直接领导和部署下，仙湖植物园、园博园、莲花山公园三个基础非常好的公园，根据国家重点公园有关要求，逐一对公园建设、管理等方方面面工作精益求精，全力向国家重点公园冲刺。

深圳再次获得了成功。２００６年，深圳被国家住房和城乡建设部（原为国家建设部）专家组评为“国家生态园林城市”示范市，并希望深圳市总结创建经验，全面落实科学发展观，加强城市生态环境建设，为全国国家生态园林城市创建工作做好示范，为建设资源节约型、环境友好型社会，促进构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的奋斗目标作出更大贡献。上述三个公园，今年也被命名为国家重点公园。目前，市人民公园正努力申请成为“世界月季名园”。

从园林式、花园式公园到星级公园，从星级公园到国家重点公园。改革开放的深圳，踩着时代的鼓点，不断在发展中解决城市建设和管理中的新问题，不断缩小与世界一流城市的差距，实现了可贵的三级跳！

力铸公园之“魂”

深圳公园不仅在数量和管理质量呈现质的飞跃，公园文化建设也成为深圳“文化立市”的重要组成部分，呈现出勃勃生机与活力。

文化是景观的“灵魂 ”。公园是城市园林艺术的集中表现。 市城管局作为深圳市政公园的主管部门，积极借鉴古今中外园艺手法造园，积极提高公园的文化品位和内涵，目前形成每个公园一花一特色的格局。人民公园的月季、洪湖公园的荷花、荔枝公园的荔枝、东湖公园的菊花、莲花山的杜鹃、翠竹公园的毛竹等各具特色。这些公园不仅成功引种、驯化、栽培这些植物花卉，而且成为国内享有盛誉的物种保护中心，为深圳生态文化抹上亮丽的底色。

花卉，是一种生态文化的象征。 这些市政公园以花为媒，从无到有、从小到大，逐渐积累一定的文化底蕴。每年，以主题花卉展开花事活动，已成为各大公园的“亮点”，令人目不暇接。从１９８７年开始，人民公园、东湖公园、荔枝公园及笔架山公园举办了１８届迎春花展，成为深圳人过年的一大盛事；洪湖公园从１９８８年始每年６、７月间举行荷花展。从１９８４年起每年元旦期间，东湖公园都举办菊花展。各大公园也以不同花展为主题，形成独特的文化景观，增添了城市园林绿化休闲和生活情趣。各公园还利用花展期间举办各种书画展、科普展、设计展等公益性展览活动。从２００６年起举办的深圳市公园文化节，则进一步丰富公园的文化内涵，让百姓享受着丰富多彩的文化盛宴！

深圳还采取走出去战略，积极提高公园的文化内涵。深圳参加了全国性的花事活动，参加历届的中国国际园林花卉博览会、香港花卉展览和上海国际立体花坛大赛活动等，加强交流，提高了园林园艺水平。明年，深圳将参加６月在加拿大温哥华举行的世界玫瑰展。

深圳公园，透视生态城市的一扇窗口。只要你漫步深圳大大小小的公园，步移景异风光旖旎。这一幅幅的精美的“城市插图”，必将让你感受一个个生态建设的生动故事！（记者 王慧琼）