区域旅游联动开发的困境与出路研究

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区域旅游联动开发的困境与出路研究

作者：余伶莲

来源：《科学与财富》2014年第03期

摘要：本文在大量实地走访、问卷调查的基础上，深入研究了安徽省“两山一湖”旅游区区域联动的现状，探讨了解决“两山一湖”旅游区区域旅游联动中存在问题的若干途径，以期对”皖南国际旅游文化示范区”的区域旅游联动有所裨益。

关键词：区域旅游；联动开发；困境；出路

[基金项目] 2011年安徽省教育厅哲学社科项目（2011sk063）.

1. “两山一湖”旅游区概况

“两山一湖”旅游区是以皖南黄山、九华山、太平湖为中心，包括黄山市、池州市全部和宣城市的绩溪县、泾县、旌德县。该旅游区是安徽省旅游资源最密集和旅游业发展的重点地区。由于本地区地脉一致，旅游资源和旅游产品互补，旅游市场互动，加上邻近中国最大的客源市场和旅游目的地长三角，区域旅游联动对当地旅游业的发展尤为重要。

2. “两山一湖”旅游区区域旅游联动的困境

综观国内大多数旅游区域，联动开发仍处于一种分散化、低水平状态，合作难于深入进行，甚至处于有始无终、有名无实的状态。“两山一湖”旅游区旅游联动也存在不少问题，在资金投入、交通、产品方面不能令人满意。 2.1 政府重视，但实施力度不大

众所周知，目前区域旅游联动中起主导作用的推动力不是市场本身，而是来自政府决策层，故而在其启动期与成长期，政府的管理与推动作用至关重要。同时，上下配合也不容忽视。要突破行政地域框框，提高彼此的“认同感”，克服在项目筛选、资源配置、利益分配等方面出现的大小矛盾，共同营造世界级旅游胜地。

区域旅游联动应是“双赢”的问题，不会损害对方利益。但在现实中，个别景区景点争资源、占地盘，缺乏一盘棋的思想。有的地方发展旅游经济的愿望非常强烈，但对本地的特色和优势及在“两山一湖”旅游区中的定位认识不足，存在一定的盲目性。“两山一湖”旅游区发展不平衡，存在黄山强，九华山、太平湖弱和黄山市强，池州市、宣城市弱的“一强二弱”现象。调研过程中，“两山一湖”旅游区相关部门领导认为，安徽省旅游局虽很重视旅游区总体规划，各市也制定了配套旅游规划及签订相关旅游协议，但由于种种原因，实施力度不大。

2.2 基础设施建设有待进一步加强

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