对大学生村官看法的调查报告

对大学生村官看法的调查报告

洛阳理工学院社会科学系 08级社区管理与服务 调查实习第七小组

组长:汤凤菊

小组成员:王丹、杨艳、张瑞宣、刘明辉、黄龙飞

摘要:“大学生村官”是一个热点问题。这几年,大学生村官计划的执行,对加强农村的经济建设,完善基层组织形式,构建社会主义和谐社会发挥了重要的作用,也有助于大学生的成长。同时,大学生村官制度在推进过程中,其本身依然有许多内容处在探索的阶段,不少问题亟待解决。为了进一步的了解实际情况,我们进行了一次对洛阳各个高校大学生对大学生村官看法和意向的调查实习。

关键词: 洛阳高校大学生 大学生村官 在校大学生的看法及意见 大学生村官政策 对大学生村官的关注

一·调查大学生村官看法的原因

近几年来,建设社会主义新农村一直是永恒不变的热点话题,农村的发展几乎关系着整个中国的发展。在现在依法治国的浪潮下,农村也逐渐开始实现依法治村,然而在此过程中农村也出现了一些问题。国家近几年加大力度、采取多种措施对新农村建设进行扶持,其中大学生村官计划便是其中措施之一

近年掀起高校毕业生服务基层的热潮,各项政策吸引了广大大学生关注,解决了一部分毕业生的就业问题。同时为农村发展注入了新鲜的血液,给农村发展带来了蓬勃的生机,一定程度上改变了农村干部队伍的传统结构,必将全方位影响到农村未来的发展。不言而喻,大学生“村官”成为新农村建设中一道夺目的耀眼的风景线。

具报道,目前绝大部分的大学生“村官”能够勉强认同身份,适应农村生活。在岗“村官”达到95.1%,另有0.12%的“村官”长期脱岗或者永不在岗,“村官”流失率达0.37%。而在岗的“村官”中有9.7%的存在不同形式的被迫借调,令乡镇政府尴尬;有90.3%的村官并未真正扎根农村、常驻村委会,而是充当乡政府的办事员或跑腿子角色,令村委会无奈。在家的“村官”中, 80%的人存在有第二职业的现象,有的经商,有的代课,有的当售货员,有的当护士等等,在此不

宜一一枚举;20%的人虽然没有第二职业,但有考公务员的,有考研的,有考大学的,有考学历的,有考其他资格证的等等。

可以毫不夸张地说,这支队伍的思想很不稳定。因为他们的主要工作就是做乡政府的辅助工作,涉及退耕还林、粮农直补、合作医疗、移民搬迁、计划生育、各种普查等等和各类填表事情。但是他们又不等同于乡政府的工作人员,只管干活,没有补助,更不会有“好处”,倒贴钱的事情常有。

如何进一步促进大学生“村官”计划的持续发展和良性循环,让大学生村官在新农村建设中发挥更大的积极的作用,为基层培养一支“下得去,留得住,干得好,有前途”的村官队伍,已成为一个亟待解决的课题,

而我们有必要倾听在校大学生对此的真实想法,因此我们就这个问题对洛阳各高校大学生对大学生村官看法和意向就做了一项调查。 二·调查实习经过

根据实习进程的安排,四月下旬到五月上旬近三周的时间,我们进行了一次对洛阳市各个高校在校大学生对大学生村官看法和意向的调查实习。再我们的调查过程中,我们发现了很多问题,通过小组讨论,我们决定采用随机抽样的方式进行调查方法,我们的调查对向为河南科技大学开元校区、河南科技大学上海市场本部以及洛阳理工东、西校区(即选定四个校区)进行调查。通过认真设计,反复修改,我们在实习的前一周作了周密的调查前的安排工作,设计了一份比较满意的调查报问卷,为了更加详尽的反映情况再加上实际状况,我们把问卷印制一共三百二十份,其中有效回收问卷306份.

在调查正式开始之前,在老师的指导下,我们本着自愿结合的愿者先进行了学生分组,我们每组14人左右,经过每小组成员的自由讨论,每组自己最终定下来一个调查方案和调查方向(要调查的主要内容和事项)然后再由老师进行指正和评改,最后形成最终调查方案,在这个过程中我们组最后决定要进行调查的是关于“当代大学生对现在村官的看法和认识”

在确立调查内容之后,我们运用老师讲过的理论知识,加上实际生活经验我们进行问卷设计,我们用一共有一周的课程设计课设计我们组的问卷,在这期间,我们组成员进行了合理的分工和安排。

首先,我们组开了一个简短而重要的小会,主要讨论了本次我们进行实践调查的主要方法和目的,包括我们问卷的主要内容的设计,问卷内容的格式及方式,还有实习期间我们有可能遇到

的各种难题,并进行了一一分析,制定出了一些应对方案和主要事项。

其次,就是根据自己的分工开始进入工作,一在问卷设计时我们的注意问卷设计的实际问题和合理性,暨问卷紧密与调查主题相关,如果违背了这一点,再漂亮或精美的问卷都是无益的。而所谓问卷调查体现主题其实质是在问卷设计之初找出与“调查主题相关的要素”如我们这次要调查的主题是关于大学生对现在村官的看法和认识,那么我们在设计问卷时就必须围绕着这个主题的主要相关要素进行设计,例如;首先我们可以了解一下,被调查者的年龄、性别或是学历,这样我们就可以知道被调查者的一些基本内容,另外还可以 从被调查者对此(大学生村官)了解的程度,通过一些问题的提问,问一些关于现在大学生对我们大学生村官的看法,试图了解现在大学生以后是否有意愿毕业了从事着份工作,或是不从事的主要原因,并让其提一些主要建议或看法。 三·问卷分析 (一具体分析)

性别

所在专业

身份

出生地

由上图可分析的出: 收回问卷306份,其中男生占175人、女生占131人。城市户口73人、农村户口181人、小城镇户口52人。理工类161人、文史类133人、艺术类12人。由社会调查方法及技巧而知,本次调查符合社会调查方法的内容,所以本次调查所得数据均属实。从中也可以简单的知道大部分的在校大学生所处的生活环境都存在一定的差距。其中农村人口比例最多,占59.2%

没有

2.00

231新闻媒体

1.00

有 112没有

2.00

人才机构

1.00

没有

2.00

其它

1.00

没有

2.00

有 有

[1**********]68

在SPSS中多因素方差分析中,因素变量根据其可控制性可以进一步划分为固定效应和随机效应。其中,固定效应是指因素变量的各个水平可以严格控制的,它们对观测变量的影响是固定的。例如校园招聘会、新闻媒体等;而随机因素是指因素变量的各个水平无法严格控制,如村官政策。根据SPSS数据图形的分析,大学生对村官政策的知道的途径有很多,而最多的途径是通过新闻媒体而知的。可见随着社会的发展,信息了解渠道的广泛,但最直接的,最多的是通过媒体的渠道,媒体在传播村官政策中扮演重要位置。

Correlations

Sig. (2-tailed)

.196306-.0743051

.366306-.014.455306-.083 你会考虑

N Pearson

当村官吗 Correlation

Sig. (2-tailed)

性别

N Pearson Correlation

Sig. (2-tailed)

N

.196305 305.8013051.148305.309(**).052-.014.366306.801305 306.0003061所在专业 Pearson

Correlation

Sig. (2-tailed)

N .043-.083.309(**).455306.148305.000306306

** Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed).

知:如上图,对出生地、性别、所学专业、与你会考虑当村官之间变量进行分析。从表中可以看出,性别、出生地和你会当村官吗3

标之间相关系数都在0.5以下,表示3个指标相关性较弱,而所在专业与其它三个变量相关性也较弱。所以我们从这次调查中可以得出,

凭自己新趣爱好

村官福利优

当代大学生考虑当村官,出生地、性别和所在专业对其没有任何影响。

2.00

1.00 有

没有

2.00

1.00

45208 80

惠政策多

没有

2.00

172为农村建设做贡献

1.00

有 78没有

2.00

175

从上面数据,我们可以看出,随着社会的发展,人民生活水平的提高,教育知识的普及。大学生选择到农村担任“村官”的原因较多,调查显示,许多大学生认为担任“村官”是在就业压力下的无奈选择,对农村怀有感情、想成就一番事业的仅占四分之一左右。另一方面,许多大学生村官到农村基层工作,是由于上级党委政府在招聘前的一些优惠承诺,这些大学生表示在担任一段时间“村官”后,会通过考公务员、考研、提拔等途径,尽快脱离农村基层。可以看出,到农村担任“村官”,是相当一部分大学生在就业压力和优惠政策引力下作出的选择。针对这种情况,如何教育引导大家在思想上扎下根来,集中精力、发挥聪明才智,在新农村建设中真正有所作为,是今后工作中需要着力解决的一个问题。

Between-Subjects Factors

由上图可知在大学生村官参与农村建设,对其专业并没有过多的要求,他们只要可以带领村民致富,切实的插根农村建设都会得到农民的支持,也会更好的融入其中和农民建立良好的关系,有利于其相关工作的开展,也会更好的带领村民致富。

Statistics

处理实际问题不足

从图看出:大学生对大学生村官的处理实际问题不足的担忧有很大一部分,而对这一情况表示担忧的占58.8%。说明现在大学生到农村担任村官一职还面临着许多的实际问题。针对大学生村官处理问题不足的担忧,我们从数据上分析得知的现状,也反映了我们大学生走出校园后适应社会的能力。加强大学生的能力锻炼。

处理人际关系不足

组织村官交流

从图看出:大学生对大学生村官就职,觉得必要的是组织村官间的交流,尤其是本土村官与大学生村官之间。这样有利于让大学生村官更好的了解本地现状,本土文化及村民现状有利于实际解决的问题,提高的大学生的应对实际问题的能力,但是真正的能力锻炼还需要大学生自己更进一步的深入农村融入其中。而文化课程的开展可以让大学生村官了解本土历史,加深大学生村官对人职地感情融入,从侧面较好的反应风土人情及历史经济文化。

定期开展文化培训

由图可知,认为需要要定期开展文化培训的有179人,认为不需要要定期开展文化培训的有179人,因此还是赞同开展的人数较多。 没有

23777.577.5100.0

当大学生村官任职期满后他们的去留尚无明确的定论,使得这部分大学生村官在思想上产生了一定的顾虑。 一是去留将成很大的问题。三年的任期已满,去,要到什么地方去?留,以什么方式留?这些问题不得不让他们反复思考。按照中央在大学生村官中培养选拔具有工农情结的中高级领导干部的设想,真能从这些村官中选拔出一批德、能、勤、绩、廉各方面表现突出的人出任一级领导干部,这对他们也是一种激励,但除了参加公务员考试和事业单位招考的少部分外,大多数人目前仍然战斗在村干部的岗位上,在任期快满的时候,他们仍然在去与留的问题中煎熬。

学生到农村任职村官,应该致力哪几方面的建设,从上图数据明显看出,大多数学生认为应该致力于经济建设。建设新农村,人才是关键。但大学生作为农村建设的急需人才,其能力上的欠缺也阻碍着他们知识优势的发挥,主要体现在:一是缺乏运用专业知识解决问题的能力;二是缺乏足够的人际沟通能力;三是缺乏一定的组织管理能力,从目前大学生“村官”构成来看,大部分刚刚离开学校,社会工作经验不足或缺乏;四是自我激励能力有待提高,农村环境复杂,工作繁琐,面对困难和挫折更需要有良好的心理素质和意志质量。如何弥补自身的不足,完善知识结构,并将其尽快转化为实际工作能力,都需要通过培训和管理等工作加以解决。

四.通过调查我们发现的问题

(一)很少人愿意扎根农村。你问:为什么会选择大学生“村官”这一职业问题?许多的大学生表示是为锻炼自己,为以后参加公务员考试和考研做准备打基础;还有的大学生认为城市求职困难,就业压力大,作为一种暂时的谋生手段;只有一小部分左右的大学生表示愿意在合同期满后继续留任农村。省委组织部出台的对在基层工作的优秀大学生村官在未来选拔(包括考公务员、考事业单位人员、考研)时优先考虑的政策是对他们最大的吸引力。由此可见,绝大部分大学生“村官”只是把到农村工作看为今后发展的一个中转站,很少人愿意扎根农村,奉献黄土地。

(二)难以融入工作角色。任“两委”班子的大多是本村人,村民一般都会选择熟悉的了解的人做村官。农民一方面迫切需要改变现状,盼望有技术、懂经营、会管理的村干部。因而具有专业知识和技能的大学生在农村是受欢迎、被尊重的。另一方面由于村民不了解大学生村官,要

建立起互信的关系比较困难。为此大学生“村官”必须进入村子内部,付出更多的努力。调查发现,大学生“村官”难以融入村务,在具体工作中发挥作用不大。

(三)待遇相对比较差劲。一是工作生活条件差。对于本地的大学生来说,乡村偏僻、交通不便、办公设施缺乏以及居住条件落后等等,这些都可以接受。但对于从小生活在城里的外籍人来说勉为其难。二是经济待遇相对较低。我县对大学生村官的待遇,以2007年大学生村官为例,大专每月1036元,本科每月1063元,政府并未为其缴纳各类社会保险。而每月还得额外支出一笔电话费、交通费等等,不堪重负。大部分大学生“村官”对自己的经济待遇表示不满意。三是身份待遇不确定。大学生村官是近年来涌现出来的新名词。他们既不同于乡镇的包村干部,也不同于“土生土长”的村干部,他们没有编制,只有一纸“合同”,自身地位很是尴尬。 由此可见大学生村官不能真正的融入其中除了自身原因更重要的是国家政、任职的政府扶助力度以及本土干部配合等一系列问题。 五、对大学生村官的几点建议

这是我们在调查时在校大学上关系及提出的相关意见

1. 应该加强政府 政策完善,设施配套完整。要加强管理制度完善,激励机制健全,各项政策有待加强落实,大学生到农村就业要有完善的相关配套措施。

2. 观念有冲突,缺乏相互沟通。这是一个普遍的现象,就大学生本身而言,他们对农村实际情况缺乏了解,乡村工作的经验更是不足。另一方面过于理想化,有些大学生经常空谈理论,不注重实际操作能力的锻炼,这样在乡村工作中很难把工作做实,因此就不会取得非常明显的成绩。就村民和村干部而言,他们既对大学生缺乏了解,同时普遍认为他们在农村工作并非长久之计,认为这些大学生村官不知道什么时候说走就走,鉴于此应该加强双方的了解,多方位全面的加强沟通,制定相关的政策定期举行交谈,这样可能会使得村民和干部与这些大学生村官保持良好的关系,有助于大学生村官更进一步融入,有利于其所在地开展工作。

3. .注重服务,促进大学生村官健康成长。政府在选拔和培养到村任职大学生工作的同时,还应多关心他们的生活,包括关心他们的物质生活,关心他们的文化生活,关心他们的精神生活。 4. 注重培养,促进大学生村官能力提升。我们不能否认,大部分大学生进入农村工作的最终目的是梦想成为正式的国家干部。眼下最重要的是要抓好三方面的工作:一是把大学生“村官”融入到村专职干部和乡镇年轻干部的培养序列中,经常定任务、压担子,注重在强化实践锻炼中提升他们的素质和能力;二是有计划地抽调大学生村官到机关轮训,积累工作经验;三是结合乡干部教育培训计划,经常开展政治理论、业务知识、实用技术和法律法规培训。

5. 注重考评,形成激励竞争机制。要改变往年以年终综合考评“一锤定音”的办法,实行动态考

评制度。定期和不定期组织村干部、村民代表和乡镇干部对大学生“村官”进行民主测评,并把考评结果记入本人档案作为任用、选拔、奖惩和是否续聘的重要依据。

6. 提高待遇,免除大学生后顾之忧。大学生“村官”不是志愿者,他们是毕业生,是择业者,待遇对他们来说是一个很现实的问题。要建立一套完善的大学生村官准入、退出制度,解决了大学生的后顾之忧,才能更好地让其在农村发挥聪明才智,为社会主义新农村建设贡献自己的力量。

五·总结:通过这次对洛阳各高校的调查实习,我们相信政府设置大学生村官是一个刚起步的惠民举动,在不久的将来,会有更多的大学生投身其中,为我国的农村事业做贡献。农村是我国的重中之重,做好农村这一块的工作,将会给我国带来巨大的收益,因此大学生村官的地位非常重要。但是任何一个好的政策的开始总会有一些不和谐的因素,因此就需要当代大学生的不断努力和奋斗。而在这次的调查中,我们也学会了很多的东西,通过运用各种调查方案,是我们的专业知识更加牢固。通过亲自到各高校进行问卷调查 ,提高了我们与别人沟通的技能,同时也让我们认识到调查的难度和深度,从而体会到我们这次实习的意义,提高了实际问题处理的能力,培养了大家小组合作能力和团队精神。这将是我们一笔宝贵的财富。


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