节约型机关创建方案

哈尔滨市人

大常委会机

关开展 “创

建节约型机

关”活动方

案

日期:2006-05-31 作者: 来源:哈尔滨市人大常委会 为了认真贯彻落实党中央、国务院关于建设节约型社会的重大战略决策，努力建设节约型机关。根据市委、市政府《关于在市直机关开展“创建节约型机关”活动方案》的要求，结合机关的实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，按照市人大常委会机关“四好三建”总体要求，紧密结合“三个一”活动，开展以资源节约和工作提速增效为主要内容的“创建节约型机关”活动，教育机关干部职工从点滴做起，努力形成崇尚节俭、拒绝浪费的良好风尚，为加快推进节约型社会建设和促进我市经济社会的可持续发展作出积极贡献。

二、主要任务

(一)提速增效，最大限度地降低办公成本。机关各部门要自觉树立 时间观念、效率观念，以只争朝夕的精神，努力做好各项工作。不断强化干部职工的时间观念和效率意识，科学合理地安排工作，提高办事效率和服务水平。坚决纠正办事拖拉、不讲效率的现象。

(二)改进作风，克服形式主义。进一步精简会议、活动和文件，充分利用微机联网、电话等方便快捷的现代化办公设备传递决策、部署和信息，了解掌握基层的工作情况。严格控制公务活动规模，领导同志深入基层调查研究、检查工作，要轻车简从，减少迎送陪同，避免重形式、比规格、讲排场。

(三)减少开支，节约办公经费。严格经费管理，进一步规范机关办公用品及设施的配备、采购、领用制度，提倡修旧利废；在进行基础设施改造、购买和更新设备时，严格执行市委、市政府的有关规定，积极采用高效节能的新技术、新产品。

(四)杜绝浪费，促进节能降耗

1、节约用电。(1)采用节能型、环保型电器和设备。白天公室尽量利用自然光照。推广使用节能灯具，养成随手关灯习惯，做到“人走灯灭”，杜绝“长明灯”现象。(2)延长用电资产的使用寿命。尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机电耗以及电梯的使用。打电话要长话短说。夏季空调温度设置一般不得低于26摄氏度，冬季室温不超过16摄氏度；要做到无人时不开空调，开空调时不开门窗；提倡每天少开一小时空调。(3)坚持安全用电、规范用电，不乱接乱拉电源。不使用与工作无关的电器设备。下班前要注意关闭办公设备等用电电源。采购和使用大功率用电设备，要严格履行审批程序。

2、节约用水。(1)发现“长流水”和跑冒滴漏要及时处理。(2)绿地和花草养护用水，鼓励节水浇灌。（3）洗刷餐具、洗澡、冲厕、洗车等要注意节约用水。

3、节约使用办公用品。(1)严格执行办公用品采购和经费审核制度，坚持不奢华不重复购置原则，争取各项费用合理下降。(2)积极推广网上传输信息，努力实现无纸化办公。严格控制打印、复印数量，打印和复印用纸及打印的一次性讨论稿等能双面使用的要回收使用。(3)正确操作和精心维护办公设备，延长使用寿命，节省油墨等耗材。使用过的信封、便笺、复写纸、曲别针、大头针等用品，仍有使用价值的，提倡继续利用。严格控制纸质文件、简报等的印刷数量，提倡使用再生纸。

4、节约公务用车燃油。(1)尽可能集中同线路外出办公人员一同外出，减少出车次数。集体公务活动尽量不分散使用多辆小车。(2)根据车型和排气量制定燃油定额。科学、正确驾驶，减少机动车部件非正常损耗；行车时尽量开窗利用自然风、少开空调，降低油耗。(3)禁止使用有功能性故障和环保不达标、油耗高的车辆，杜绝公车私用。

5、节约食品和节省公务消费。(1)食堂要严格控制食品原材料的采购，根据营养和节约的原则科学合理地搭配和烹制各类菜肴；用餐人员要珍惜每一粒粮食，节约用餐，避免浪费。(2)接待客人要严格执行公务接待的有关规定，不搞超规格接待，杜绝用公款大吃大喝。要根据用餐人数，确定用餐地点和标准，减少食品浪费。

(五)控制源头，搞好后勤管理。加强对各种耗能设施、设备的巡视检查，定期进行能耗监测评估，对高耗能的设施及时提出有效控制措施。加强对办公楼的管理，搞好水电设备的日常维护，明确专人监管，合理控制公用部位的用水用电。加强固定资产管理，严禁各种物资失管失控，定期整理办公室和仓库物品，提高物资利用率和废旧物资回收利用率，减少积压占用资金。

三、方法步骤

集中活动时间从即日起至2006年7月1日止，共分三个阶段。

(一)宣传教育和查摆阶段(11月20日一12月20日)

1、加强宣传教育，提高认识，明确责任。各委、厅、室要从全局和战略的高度，积极宣传党中央、国务院关于建设节约型社会的重大战略决策，认真组织学习中央领导同志关于建设节约型社会的重要讲话及省、市关于建设节约型社会的有关要求，大力宣传资源节约工作的重要性和建设节约型社会的重要意义，宣传国家资源节约的法律法规和方针政策。通过开展“三个一”活动，从贯彻落实科学发展观的高度来认识全社会存在的资源紧缺问题，努力在机关营造节约资源的良好氛围，进一步增强机关工作人员的节约意识，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。

2、深挖思想根源，掌握实情，自觉做到边查边改。

办公厅要抓紧对机关各部门一年来资源、能源消耗和资金使用情况进行一次全面检查。要以提高资源利用率为核心，以节能、节水、节材和资源综合利用为重点，统计机关的电、水、燃油等资源消耗数据和费用开支情况，看办公成本有多大，哪些费用可以避免不发生，哪些费用通过节约可以减少支出，要有数据说明。要认真查摆机关存在的大手大脚、比排场、摆阔气等奢侈浪费问题，对发现的各种物资失管失控等问题要立即整改，增强勤俭节约的自觉性；在总结分析的基础上，制定切实可行的节约目标，积极开展各项节约活动。

(二)工作推进和建立长效机制阶段(12月21日一1月20日)

1、依靠科技创新，强化监督管理，深入开展综合节约工作。针对机关中存在的问题，积极宣传推广节电、节水、节油等新技术。对机关办公楼(院)各种耗能设施、设备加大巡视检查和技术更新力度。要以查摆阶段研究确定的定额标准，力争使本年度办公经费节约20％左右。

2、整章建制，建立创建节约型机关的长效机制。要加强对创建工作的组织领导，结合实际，认真制定并落实节约责任制，使各项措施落到实处。努力在工作的各层面建立资源节约的统计制度，制定更加严格的节能、节材、节水等标准和制度，形成长效管理机制，堵塞资源浪费的漏洞。切实加强监督检查，促进机关各部门不断改进工作，努力使节约活动形成良性循环。

(三)树立典型，交流经验，总结表彰阶段(2006年1月21日一7月1日)

1、树立典型、以点带面，不断扩大“创建节约型机关”活动成果。认真总结推广节约资源的先进典型事例，适时开展学习交流活动，发挥典型示范作用，全面提高创建活动整体水平，把创建活动进一步引向深入，确保创建活动取得实效。

2、全面总结创建活动成果。对在开展“创建节约型机关”活动中表

现突出的先进集体和先进个人予以表彰奖励，激励机关干部职工立足本职、发扬成绩，扎实工作、再接再厉，不断提高执政能力、创新能力、竞争能力和创业能力，为“创建节约型机关”再立新功。

四、组织领导

成立市人大常委会机关“创建节约型机关”活动领导小组，具体名单如下：

组 长：淳于永菊

副组长：张福庆

成 员：张天波、张臣、郭喜林、孙燕荣

“创建节约型机关”活动领导小组下设办公室。办公室主任由孙燕荣同志兼任。

五、有关要求

各委、厅、室要把“创建节约型机关”活动摆上重要日程，高度重视，统筹安排，扎实推进，务求实效。机关干部职工要立足本岗，广泛开展资源节约知识宣传和节约实践活动，将其融入工作和生活的方方面面。