中国水产品进出口现状与趋势_下_

中国水产品进出口现状与趋势（下）

陈蓝荪

（上海海洋大学经济管理学院，上海　　２０１３０６）

六、中国水产品进出口贸易良性发展的对策与建议当前，我国渔业经济不仅面临着水产品需求刚性增加、资源持续短缺、国际竞争日益加剧等多重压力，还要面临着应对国际金融危机、全球气候变化、环境污染加剧、发展低碳经济和节能减排等诸多挑战。

为此，关注水产品贸易良性发展的战略方针，笔者提出对策与建议如下：

１．强力推进自主品牌建设和国际认证

品牌是企业产品和企业形象的明信片。目前我国８０％以上的水产品出口采取贴牌出口模式，不能利用自主名牌传播水产加工企业名声，提升企业的国际知名度、美誉度。

在目前国际品牌竞争日趋激烈的严峻形势下，我国水产品行业必须迅速全面进入品牌竞争时代。为了中国水产品进出口贸易良性发展，必须加快水产品品牌建设，鼓励出口企业创名牌，全方位、多层次地推动自主品牌的发展。通过培育一批国际竞争力强的自主品牌，开展水产品国际认证，提升水产品外贸企业形象和企业竞争力，扩大出口市场份额，提高出口产品附加值。

与此同时，必须建立和完善水产品品牌评价认定、品牌促进、品牌保护和品牌推广体系，制定科学合理的评价标准和认定办法，组织开展一系列品牌宣传、推广和保护活动。

２．应提高产品附加值

中国加工出口的水产品常常工艺简单、技术含量低、市场价格低，在美国、俄罗斯、墨西哥等传统市场大多是低消费人群购买。水产企业及经营者应当改变靠低价优势抢占市场的做法，转而提高水产品的附加值，努力打造品牌，并与国际接轨。

近年来中国出口企业虽然也生产一些深加工产品出售，但需求远远不够。水产品加工出口企业应加大产品精深加工的研发力度，不但要巩固原有的出口品种，也要不断开发适应国内和国际市场中高端要求的加工制品，不断提高产品附加值。如鱼糜制品、调味产品、烘烤产品、保健产品、休闲产品、美容产品、传统糟醉腌干产品等，在加工品种、规格、质量、品味、包装等方面向国际水准靠拢，缩短与世界各国的差距，满足国内

外市场的需求。企业必须重视产品结构调整，开发先进的加工技术与设备，积极发展有中国特色的品种，特别是开发淡水产品深加工出口商品，避免盲目生产和恶性竞争。应该鼓励和支持企业积极参加国内外举办的各种水产品贸易博览会，宣传并扩大中国水产品的影响。

３．稳定并发展来料加工产业

“进口原材料、出口加工品”是中国水产品进出口贸易的特点，与日本“出口原材料、进口加工品”的水产品进出口贸易特点正好相反，这是中国特色决定的，因为对比日本，加工成本低正是中国的优势。从目前形势来看，稳定并发展来料加工产业应该是我们扩大水产品出口的重要途径之一。２００５年中国进口原料加工再出口占出口总额的３６％。

着力提高渔业组织化程度，创建一批规模大、水平高、有国际影响力的水产品出口加工园区，吸引国内外水产品的初级原料，重点开展代理出口的精深加工出口，加强自主创新、自主研发能力建设，通过精细加工、超值加工和综合利用，提高水产品的加工档次和产品质量，将具有高附加值的水产品打入国际市场，增加中国水产品外贸的经济效益。

４．提高中国水产品品质，增强国际竞争力

中国出口水产企业应该及时跟踪，并了解进口国对水产品质量的要求，及早做好应对，以符合美、欧法规的质量标准，做好水产品原料进厂的验收和登记工作，完善出口水产品追溯体系，积极引进先进的质量监测技术与设备，从生产、加工到流通各环节把好质量关，提高中国水产品的质量和在国外市场的信誉，增强国际竞争力。充分利用国家出口退税政策，不断强化企业内部质量管理，减少检验检疫费用，进一步降低成本，引进先进技术和进口关键设备，通过实施质量安全战略和品牌战略，打造“中国制造”信誉，提高产品竞争优势。

各级政府应该切实履行主导作用，严格按照《食品安全法》规定，加强对企业的质量安全意识培养和对产品的质量安全管理，加大水产品质量与安全标准体系建设的投入。强化水产品质量安全标准体系、检验检测体系和认证认可体系建设；尽快建立产品质量追溯体系和机制，引导和督促企业健全质量管理制度；健全完善应

急工作机制，提高妥善解决突发事件的能力。

５．国内市场与出口市场并进开发

中国经济持续高速发展，社会总体富裕程度提高和人民可支配收入大幅增加，人民对水产品的消费需求明显增强，内销水产品有很大的市场空间。国内消费市场的繁荣肯定会给已经具备很强生产能力的出口生产企业提供无限商机。

不仅依赖出口拉动，还将通过内销促进，这将是中国渔业经济增长的新形式之一。现在越来越多的出口企业已认识到这一点并正在积极调整经营思路，大力开拓国内市场，这无疑是明智之举，也是企业生存与发展的长久之计。

６．重视中国水产业的“走出去”战略

鼓励龙头企业走出去，变被动接受订单为积极主动地在出口国家建立自己的销售网络，加大营销力度，尽快打入水产品销售终端市场。直接参与经营管理和市场流通的具体事务，必须走出去，把控国外市场。例如在美国建立中国水产品的销售部门，获得美国准许的商业网络，就像美国的沃尔玛打入中国一样。

通过“走出去”战略，可以在境外当地建设工厂，开工生产有关产品等，进而享受当地的优惠政策，避免外贸壁垒。当前，中国水产品加工企业“走出去”的重点是控制国外水产品资源，掌握国外市场。彻底改变外商垄断中国水产品收购价格、控制中国销售渠道的局面，要鼓励和重视中国水产品的品牌建设与传播，寻找商机，提高研发水平和能力。同时，要不惜巨资聘请有经验的顾问，要尽量向当地的中国使领馆寻求帮助，挖掘国外市场。

７．政府加强政策扶持，营造水产品贸易的有利发展环境

政府要制定促进水产品出口贸易的法规政策、提供信息服务、搞好基础设施建设、建立进出口预警和防御机制、调整国内渔业支持体系、研究和制定反非关税壁垒的措施、建立和完善渔业标准化体系。

政府要积极参与全球应对金融危机协议制定和具体行动，防止新一轮贸易保护主义蔓延，从互惠互利的理念出发，运用经济、外交、金融等方式和途径，妥善处理贸易摩擦。

政府要建立健全长期稳定的出口贸易保障激励机制。充分利用税收、信贷和财政补贴等手段，支持企业技术改造，鼓励企业自主创新，促进渔业科学技术的发展，提高国际贸易竞争力。

政府要借鉴国外许多国家应用“绿箱政策”的投入和“黄箱政策”的经验，我国政府可以增加对水产品营

销设施建设的补贴，包括对水产品加工、储藏和运输的补贴，补贴资助新发展起来的各种渔业合作组织，加快建设有关的行业协会，促进水产品贸易的良性、规范、健康发展。

８．发挥行业协会桥梁纽带作用

（１）行业协会应充分调动和发挥行业自我协调、自我管理、自我约束的作用，规范水产品进出口贸易和经营的行为，维护正常出口秩序和企业自身利益。

（２）行业协会应发挥自身在政府部门和企业间的桥梁和纽带作用，从而使信息在政府和企业间达到更为有效的传递。提供水产行业的企业信息需求、国外的标准和法规实行的情况，为企业生产经营提供咨询服务，避免恶性竞争，特别是价格战，建立良性竞争机制。

（３）行业协会要帮助企业提升核心竞争力，规范经营秩序，制定和完善出口商品生产技术标准，加强对出口商品的质量监控；建立和完善快速、高效的进出口预警系统，引导出口企业规避风险。

（４）行业协会加强与国外贸易伙伴的沟通与对话，有利于消除和减少水产品遭遇的技术壁垒。

９．创新建立与应用水产品外贸新机制与新技术（１）建立出口风险保值基金。中国水产品进出口企业，可以在行业协会与政府的协调下，建立出口风险保值基金。当国际市场某些水产品价格剧烈下降、严重伤害企业利益、有损产业生存时，可以通过“出口风险保值基金”回收储存多余的出口产品，防止不理性的价格竞争，破解临时的困境，防止风险的发生。当国际市场这些水产品价格明显上升时，再考虑出口。因为中国水产品在世界上是有地位的，例如罗非鱼产品价格临时严

重下降，再上升将是必然的。

（２）出口可追踪系统的泛化应用。我国出口产品可

追踪系统正在建设与推广中，研究追踪技术，同时应该

推进出口可追踪系统的泛化应用，实现我国水产品出口

“明确数量、提高质量”的科学发展。积极开展几种功

能与应用：①实现数字化报关；②实现出口产品质量追

踪；③实现出口品名类别的真实性，防止报关品种的随

意性，合理地使用国家出口退税政策。

（全文完）