半月谈评论

乡村文明的明天是什么

中国乡村正经历一场传统向现代的深刻转型。

“新农村建设”的启动，在城市化、工业化浪潮中开始了加速农村现代化的进程；“城乡一体化”的构思，在更为宏大的空间中加快二元体制的变革；“美丽乡村”的指向，在经济、社会、文化和生态的统筹中兴起又一波乡村文明建设的潮头。

乡村文明的明天是什么？我们还当有更深层的叩问，和更长远的追寻。 首先，我们应当跳出城市与乡村“两极化解读”的话语陷阱。

城市文明是先进的，是一个现代性的符号；乡村文明是落后的，是一个过去时的遗迹。这一两极化解读，已深深嵌入社会意识的思维框架，而它又全然是一个被集体误读被舆论因袭的错误认知。由此，中国社会的历史性转型，中国乡村的现代化进程，似乎就是用城市形态改造乡村形态，用城市文明覆盖乡村文明。 其实，这是城乡二元社会结构的历史沉淀，是长期城市倾斜政策的路径锁定，是单线进化论和经济决定论思维的必然结果。

乡村与城市，本是两种不同的生活空间和文明形态，自有其不同的运行路径和发展规律。推进城乡一体，建设美丽乡村，不是追求城乡一样，不是让乡村全然变成城市，而是要尊重不同的文明，顺应不同的规律，走出一条生态、生产与生活契合，自然、文化与历史和谐的城乡差别化互动型协调发展道路。从文明的演进看，我们不可以割断历史；从社会的变迁看，我们也不可能消灭乡村。 令人警醒的是，正是两极化解读的错误认知，已经造成了一些地方将农村现代化简单等同于农村城市化的实践误区。

本来，中国的城市化跃进已经显露其种种弊端：政府强势主导，投资强力驱动，热衷跑马圈地，盲目贪大求洋，结果千城一面。如今，当乡村发展执意从这一城市建设模式中寻求灵感和摹本时，其种种弊端便肆意地向乡村污染、扩散。 于是，我们看到，当初的“新农村建设”，在不少地方止于单一地改善村容村貌的新村庄建设，流行为涂脂抹粉的政绩展示；后来的“新型社区化”，有不少官员盲目照搬城镇小区建设模式，以大拆大建开路，撤村并居驱赶农民上楼，演变成劳民伤财的形象工程。当下的“美丽乡村”建设，能否摆脱路径依赖，充分尊重乡村文化特色，尊重村落布局特点，尊重发展阶段特性，激发那种“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的栖居诗意？

城市，让生活更美好。这是城市本质的回归。乡村，让城市更向往。这是乡村魅力的解放。

乡村的魅力在自然生态。人们在与乡土的厮守和融入中，感受着土地的博大与包容，体验着生活的质朴和厚重。上海作家王安忆有一篇纪念陕北作家路遥的文章，忘不了其中的一个细节：“当我们闻说陕北的贫困闭塞之时，就对路遥提出这样一个科学大胆scsgk.com的建议：为什么不把人们从黄土高坡迁徙出去？这话其实是刺伤了路遥的心，他呈现短暂的一怔，然后脸上露出温和宽容的微笑。他说：这怎么可以？我们对这土地是很有感情的啊！初春的时候，走在山里，满目黄土，忽然峰回路转，崖上立了一枝粉红色的桃花，这时候，眼泪就流了下来。”那是在人生的峰回路转之中，一枝永远可以湿润我们心灵的桃花。

乡村的魅力在历史记忆。千百年来形成的村落空间，建筑风格，镌刻着一圈圈生命的年轮，印载着一个个家族的谱系。我是谁？从哪里来，到哪里去？它是我们生长的摇篮，也是我们立人的基石。

乡村的魅力也在文化认同。礼失求诸野。“乡田同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持”，乡土人情，村规民约，生活智慧，草根信仰，传递着乡土的道德规范和交往规则，馈赠给我们宝贵的价值资源和心理归依。

“美丽乡村”的建设，就是让乡村更像乡村，让文明照耀文明，在传统向现代的转型中，焕发其独特、永恒的魅力。

当然，文明的进步需要回望，也需要前瞻；需要汲取，也需要创造。

市场经济的侵蚀，核心人群的外流，发展主义的泛滥，还有人口和资源日益严重的危机，村庄边缘化、空心化日益加剧的趋势，都给乡村文明的建设带来了严峻的挑战。

记得住乡愁，不是一味地沉湎于牧歌式的怀旧和幻灭性的伤逝。“美丽乡村”建设的旨归，绝非去孤独地株守每一个空心化的村庄，也不是简单地还原每一份从前的模样，而是要从乡土文化中汲取传统营养，从城市文明中吸纳现代元素，塑造崭新的村庄形态。

“美丽乡村”建设的内涵，自然有村落民居的科学规划，也当有乡土文明的开发传承，还得从农民最关心的问题、农民最迫切的需求切入，努力提升他们的生活品质。“美丽乡村”建设的路径，可以是政策指引的政府领建，也可以是资本下乡的村企共建，但都应是尊重农民意愿尊重乡土传统尊重自然生态的自主性建设。

乡村文明的明天是什么？

不是现代的城市文明，也不是传统的农耕文明，而是在汲取和创造中的新乡村文明。

尊重基层

近日在基层调研，见闻乡村发展呈现的生动创造和蓬勃气象，令人感奋。只是，多位乡镇干部在倾心交谈之中都难掩一个共同的感慨：我们在基层苦些，累，些，这都不算什么，只是期望社会对我们多些理解，少些抹黑。

翻翻媒体的报道，听听坊间的议论，看看部门的督查，我们或许以为，征地，拆迁，“被上楼”，“黑截访”，群体性事件，压力型维稳，都是基层干部惹的祸。其实，板子还不能仅仅打在他们身上。

倾听乡镇干部这番苦涩的感慨，我们应该警醒。它所埋怨的、诘问的，不仅是舆论监督，更有政策设计、考核制度和领导作风。

我们时时号召深入基层，贴近基层，其实，乡镇干部更需要的是认识基层，理解基层。我以为，更为根本的，是尊重基层，关心基层。

当一些政策实施难以被民众接受甚至激起民众的强烈反弹，我们在批评基层干部贯彻不力的同时，有没有反思，这些政策的设计是否适应民众的需求?有没有考虑实际操作的问题?相关的实施细则是否配套?当我们重复“上面的经都是好经”，“都是下面的歪嘴和尚把经念歪了”的同时，有没有反思，是否也有上面的经就是代表部门利益、政府一厢情愿折腾基层的假经、歪经?如一些地方自上而下推行的强制乡村平坟复耕遭遇农民强烈抵制事件，所依据的不就是以“推进殡葬改革”名义下发的文件吗?更有甚者，我们看到，为推进建设农村新社区、万亩现代农业园和土地规模经营户而动员农民大面积流转土地、住进高楼之际，一方面红头文件、领导讲话都是“一定要尊重群众自愿的原则”，另一方面又对基层干部下达硬性考核指标，定人，保量，限期，还有种种严苛的问责，和波及亲属的株连。你让基层干部何去何从?

当一些任务指标落实普遍受阻而强制推行又导致变形扭曲，我们在批评基层干部工作软散的同时，有没有反思，究竟是基层干部素质能力偏低，还是上级任务严重脱离实际?一味地秉持GDP至上的经济发展模式和政绩考核模式，就不免或是逼迫、或是诱导基层干部以形式主义应对官僚主义，以短期行为炮制形象工程。如一些贫困地区出现“扶强不扶弱”“扶富不扶贫”的异化现象，基层干部自然难辞其咎。但是，他们也有苦衷：上级每年都要考核，完不成就要扣分。贫困程度深的农户，即便花了钱也很难迅速脱贫，而扶贫资金投入后若不能很快产生效果，必然影响考核成绩。

当上上下下为落实“八项规定”狠刹公款吃喝而不少地方仍然有禁难止杜而不绝，我们在派出多路人马微服暗访甚至动员鼓励宾馆饭店服务人员有偿举报，有没有往深处思考：我

们在公务接待方面有没有一个可操作可监督的标准?就拿泰州因为“豪华宴请”造成“群众围堵事件”来说，一桌饭2000元左右，究竟是合理的，还是不合理的?进而，如果不着力于深化资源分配、转移支付、公共预算和干部任用等方面的制度改革，“八项规定”在基层又如何能收到长效?

当我们看到媒体监督曝光出来的基层干部贪污腐败、粗暴行政和违法乱纪等现象，便油然生出当官的都是“歪嘴和尚”的“脸谱化”印象，何妨再去读一读“最美基层干部”的新闻报道?因公殉职年仅33岁藏乡干部菊美多吉、“森林卫士”樊渭、勇啃拆迁“硬骨头”的张国强„„用奉献诠释忠诚，用平凡演绎最美，他们是基层干部的杰出代表;何妨再去听一听被免职引热议的芦山县副乡长杨成毅的朴实心声?新近在地震中因“作风不实”“擅离职守”被就地免职的杨成毅，“自从地震发生以来，我没有回过一次家，没有洗过一次澡，没吃到一顿大米饭。”接到免职通知，不但不发牢骚，反而提出继续参与救灾工作的请求。“我接受这个处分，但我不后悔，我尽力了”，“官位子不要紧，只要能服务就好”。杨成毅们是我们更为熟悉的普通基层干部。

乡镇干部扎根于乡土，与乡亲们有着血脉的亲缘，服务于民众，又代表着党和政府的形象。白加黑，五加二，是他们工作的常态。“上面千条线，下面一根针”，红旗黄旗，一票否决，是他们肩上的压力。芝麻大的官，巴掌大的权，无限大的责任，是他们面对的困局。工作条件差，生活待遇低，任务特别繁重，提拔机会又少，是他们内心的焦虑。直接呼应广大群众日益增长的民生需求和日益强烈的权利伸张，直接求解改革攻坚期、社会转型期基层一线大量的社会矛盾和利益冲突，是他们最难的考题。“基层真苦，基层真累，基层真危险!”是外界对他们生存发展状况的简洁的评价。

理解基层，尊重基层，关心基层，就应还原基层干部的真实形象，加深对基层实际的了解，增进对他们工作的认同：就应关怀基层干部的进步成长，为他们从“压力型”的管理体制中解放出来创造良好环境：就应提高基层干部的治理素质，热诚地帮助他们转换发展理念，增强发展本领;就应做好基层干部的工作表率，像中央在开展群众路线教育实践活动中要求的那样，率先“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，为基层干部放好样子，带出路子。

田野上升起农耕文明新曙光

田野上升起农耕文明新曙光

中国农业发展的脚步是艰难的，艰难中传递着历史的滞重。中国农业转型的进程是静穆的，静穆中蓄积着变革的能量。

30多年来，中国农民零距离地见识了“WTO”的门道，经历了“全球化”的冲击。发达国家的农业跨过偏低的关税门槛，强势来袭，中国农业尽显竞争弱势。同时，在一幅“流动中国”的宏大景观中，乡村的各种资源要素，资金、人力、土地，加速向城市流动、集聚。亿万解放了的小农，几度陷入普遍的利益焦虑和发展惶惑之中。

阡陌纵横，大地无垠，禾苗依然在农民的汗水里抽穗，牛羊依然在牧人的笛声中成长。令人欣喜的是，一场新产业变革已在乡村的躁动中萌动，苏醒，一种新农耕文明已在原野的丰饶中孕育，生长。

生态型，智能型，集群型，中国农业转型的路径已见端倪。

工业污染下乡，滥施化肥农药，人工催熟保鲜，食品安全的警钟已轰然敲响。人们对生活品质的诉求日益提升，人们对“舌尖上的中国”投入了更多的期待。

于是，我们看到，标准化生产日渐风行，循环型经济串起农民的增收链，生态型农业逐步从概念走向现实。中国农民开始第一次尝试建立可全程追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。日本学者藤田和芳讲述的“一根萝卜的革命·用有机农业改变世界”的故事，在中国的土地上广为流传。开发水土气候环scsgk.com境资源，打造健康安全品质优势，释放特色农业“生态红利”，已经成为各地争相抢占的发展高地。

物联网在农民的眼中也撩开了神秘的面纱。由功能各异的传感器组合而成的应用系统，不再是实验室里面的摆设，业已悄然出现在设施大棚、田间地头。环境可测，生产可控，质量可溯，一种新型智能化农业模式在崭露头角。

特色化、产业化、基地化，正在形成现代农业新格局。一村一品、一乡(县)一业，围绕特色产业，发挥比较优势，摆脱零星分散的传统种植，构建板块化、链接式、集群型产业基地，正在释放中国农业的又一种规模效应。

职业化，合作化，网络化，中国农业发展的主体蓬勃成长。

建设现代农业，最终还要依赖有文化、懂技术、会经营的新型农民。这新型农民的主体从哪里来?一是广大留守务农农民，二是打工返乡农民，三是大中专学生农民。这些农民拥有的将不仅是一种传统的身份印记，而且是一种新型的职业选择。当然，这种职业化趋向要避免走入误区，它绝非等同于淘汰留守中的传统小农和兼业农户，而是标示着全体农民经营素质的提升。要让职业教育进入每一个乡村，将新品种、新技术、新信息送进每一个农户，让农业真正成为知识型农业，让农民真正成为智慧型农民。

组织起来，走合作之路，是中国农民的必然选择。这些年来，农民与左邻右舍，农民与经营大户，农民与工商企业，自发组织的，行政推动的，资本诱导的，多有合作经验。许多农产品销售、生产资料供应以及农业科技服务等合作组织早已遍地开花。关键是要在保障农民经营主体合法权益的基础上，提高合作层次，拓宽合作领域，丰富合作形态。

淘宝村的出现，标志着农村经济和电子商务实现了历史性对接，显现了信息化、服务业引领传统农业进入跨越式发展的势头。星星之火，照亮了丰收的原野。中国农民以此为突破，顺利地跨过城乡数字鸿沟。这将迅速改变传统的经济空间布局，让日益碎片化的农业，有机会以较低的成本加入大规模协同网络，直接对接全国和全球市场。

新模式，新业态，新文明，中国农业变革的价值日益凸显。

生产性服务业的壮大，正在改写中国农业的经营模式，也正在重塑中国农民的职业形象。 在传统的印象中，农民面朝黄土背朝天，雨天一身泥，晴天一身汗，终年辛勤劳作不得清闲。今天的种地全然已是另一幅景象。农民开始逐步走出小而全和封闭式的生产经营困境，从耕地播种，到灌溉施肥，再到收割脱粒，每个环节都有专业的社会化服务体系在支持，一些地方还在深入探索和推广“土地股份合作社+农业职业经理人+社会化服务”等经营方式。中国农民终于从传统农业的束缚中从传统农活的重负中解放出来。

解放了的农民，蓦然发现，身边的农业是一座蕴藏丰富有待开发的金矿：色彩是斑斓的，功能是丰富的，业态是多样的。生态型农业、体验型农业和观光型农业的兴起，给产业融合开辟了更广阔的前景，也给农民发展带来了更自由的选择。

一缕缕新农耕文明的曙光，已在田野上冉冉升起。让原生型特色农业与现代型高端农业实现跨越时空的互联互通共生共荣，把现代的发展理念、产业文化、经营思维和科学技术植入一条条不断拉长的产业链、价值链，具有更高附加值、更强竞争力的一二三产业融合发展的中国农业六次产业，就将从这里发育、生长和壮大。这是农业产业面貌的重塑，产业形态的改造，也是农民生产方式的变革，生活文明的转型。

历史不会终结，农业也不是夕阳。在新科技的撬动下，在新文明的引领中，它将是一轮光芒普照活力四射永远不落的太阳。

反腐要做好“破”“立”文章

党的十八大以来，党中央反腐败的坚定决心、坚强意志以及反腐败取得的明显成效，赢得了全社会的支持，更激发了全社会的期待。在新的一年里，反腐败斗争将如何取得更大胜利，我们应该做什么，我们还要做什么，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话明确了下一步反腐倡廉的方向，更提出了具体的要求。概而言之，我们要在思想和行动上做好“破”和“立”这两篇文章。

随着反腐败斗争的高歌猛进，一只又一只老虎落马的消息不断增强着社会对反腐败的信心，也不断提升着社会对反腐败的期待。反腐早已成为全党全社会的共识，人民群众也积极参与其中;腐败团伙体系不断被打破，腐败链条不断被打烂。这是好现象，也是我们所希望看到的状态。

但是，反腐败尚未完全成功，同志仍需努力。在五次全会上，习近平总书记特别强调了“反腐败斗争形势依然严峻复杂”。党中央做出这一判断，是对反腐败形势客观清醒的判断，也是一种提醒，让我们不要因为已经取得的成果而对反腐败的艰巨性、长期性、复杂性掉以轻心。从战略上讲，我们要有反腐败必将取得最终胜利的自信，邪不压正;从战术上、从实际的反腐败工作讲，则一定要认识到反腐倡廉永远在路上。

当下，滋生腐败的土壤并未完全清除，重构良好政治生态还有很多工作要做。正如习近平总书记所指出的，实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。

所以，今后反腐败在思想上要“破”的不仅是对反腐败的悲观情绪，也包括那种盲目乐观、一劳永逸的心态;要“立”的不仅是信心、决心，更是啃硬骨头的勇气、打持久战的准备和固本培元的策略。

思想上的“破”与“立”，体现在行动上就是“破”要破得有力，“立”要立得科学。 “破”得有力就是继续保持反腐败高压态势不放松。在五次全会上习近平总书记讲：“保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。”这“不变”“不减”“不泄”“不松”就是新的一年反腐

败“破”的力度。结合习近平总书记前段时间所讲的“不定指标，上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”，在新的一年反腐败必将更加雷霆万钧，成果更加前所未有。

“保持高压态势不放松”是要向全社会表明，中国共产党与腐败水火不容。在反腐败问题上动真格，在群众关注的作风问题上即使事情再小也揪住不放，体现的是一种坚强决心，宣示的是一种鲜明态度。

“破”是“立”的前提，“立”是“破”的保障。如何把已经取得的反腐败成果保持下去，如何让雷霆万钧从坚持变为常态，如何让反腐败从治标走向治本，就需要向制度建设要长效。

全面从严治党，制度治党是基础;深入持久反腐败，制度反腐是根本。当然，制度建设是一个系统工程，不可能一蹴而就，要在渐进中完善，丰富中成熟。在建章立制方面，习近平总书记在五次全会上着重聚焦党内监督制度、选人用人管人制度、体制机制改革和国有企业监管制度这四个方面。这些制度都是围绕“把权力装进制度的笼子”这一指向，突出重点、针对时弊提出的，是促使从“不敢腐”走向“不能腐”的重要保障。

在建构、完善制度体系的同时，习近平总书记还特别强调了加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。这反映了中国共产党人对制度建设认识的深化。

党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明scsgk.com文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。

党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的较量，它事关党的生死存亡，寄托着亿万人民的深切期待。反腐倡廉走向深入，必然是制度“笼子”不断扎紧的过程，反腐败斗争取得最终胜利，也必然要靠严密完备、高效运行的反腐倡廉制度体系发挥作用。依靠制度的力量实现干部清正、政府清廉、政治清明，让权力无法“任性”，行为更讲规矩，我们的党必将不断焕发勃勃生机，实现中华民族伟大复兴中国梦前进的脚步，定会更加稳健、更加有力。

改革，要落地生根

改革，铺开了全面深化的路线和愿景。民众，也投入了前所未有的期盼和想象。

简政放权、公车改革、拆除户籍制度藩篱、降低工商注册门槛、央企高管薪酬设限、打破基层干部晋升“天花板”……我们看到了重槌敲鼓，渐次开花。 同时，我们也不应遮蔽改革中的梗阻搁置、敷衍翻牌、扭曲变形现象：有的照抄照搬，以会议贯彻会议，以文件落实文件;有的观望等待，等待上级部署，等待外地经验;有的阳奉阴违，斩不断灰色利益链条，玩起“躲猫猫”游戏;还有的简单化下放事权、督察问责，搞一项改革，配一次督办，多一份表格，上边千条

线，下边一根针，针眼没大，线还粗了，盖章、挂牌、台帐，居然成了基层的沉重负担!

改革，如何落地生根?

还当树立坚定正确的改革导向。

在我们的习惯性思维中，改革意味着改革者的利益：开掘一片政策洼地，享受更多政策优惠。进入全面深化阶段，改革更多地意味着改革者的担当：构筑一片创新高地，复制更多创新路径。改革的效益应是多维的，改革的红利应是普惠的。

改革首先要突破利益藩篱。政府部门的简政放权，恰恰是要“自削刀把”。放权也是让利，每减少一项审批，就是减少一项权力，最终就会消解一部分人的既得利益。能不能破除这些阻力，这是对改革的考验。

新一轮改革当有正确的导向。一是民生问题导向。切入群众关注的焦点、百姓生活的难点，响应群众的呼声和意愿，满足百姓的利益期待和发展需求。 二是公平价值导向。将促进公平正义作为改革的出发点和落脚点，警惕权贵资本主义，切割特殊利益集团，将社会生活纳入民主法治的轨道。在公平正义的价值坚守中，通过公平的财富分配，使全体民众共享经济社会发展的成果，通过适当的制度安排，使社会成员获得充分发展与发挥主体能力的平等机会。

三是制度建设导向。改革就是要聚焦体制顽疾，触动深层的结构性矛盾和复杂的利益化格局，实现制度创新。在改革系统性、整体性、协同性的推进中，转变政府主导型的经济增长方式，变革政府替代型的社会治理体系，让市场机制发挥资源配置的决定性作用，让社会组织释放民主自治的建设性能量，让每一个人的聪明才智在大众创业万众创新的新潮中成就生动活泼的新生活梦想。

当然，我们还要构建更科学的政绩考评体系、更公平的干部任用制度和更宽松的试错容错机制，激励基层积极性，提升改革执行力。

还当开拓自主创新的改革空间。

我们已经有了顶层设计，绕开了短期化、碎片化的改革误区。我们还得有基层创新，再科学的设计也涵盖不了精准的细节，再完美的蓝图也替代不了实践的探索。不解决一些地方部门的顶层设计依赖症，改革就很难落地生根。已有基层干部再三呼吁，应当允许各地有更大的自主空间，因地制宜大胆创新。

“于法有据”，是新一轮改革的刚性约束。既不能盲目冒进为了改革深入随意突破法律边界，也不能坐失良机因为法律滞后一再拖延改革进程。如何避免依法改革成为不改革者的“挡箭牌”?中央就此特别强调，要鼓励地方、基层、群众解放思想、积极探索，鼓励不同区域进行差别化试点，推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。今年的“一号文件”就是最鲜明的昭示：开展赋予农民对集体

资产股份权能改革试点;分类实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点;做好承包土地的经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点工作;开展大型农机具融资租赁试点;开展水权确权登记试点;在有实际需要的地方，扩大以村民小组为基本单元的村民自治试点，继续搞好以社区为基本单元的村民自治试点……

还当保障充分民主的改革参与。

当下改革最大的动力在哪里?在广大民众，在他们日益增长的对公民权利、生活尊严的诉求中，对发展自由、社会公平的期盼中。这是推进改革最宝贵的资源和最深厚的根基。

总结以往曾经蔓延一些地方的改革疲劳症冷漠症恐惧症，其深刻的教训都在民众与改革的疏离，他们被动地承受改革的政策，更多地支付改革的成本。今天要充分释放改革的动力，就需要保障民众广泛充分的改革参与。从立法、决策到评估、监督，公开透明运行，杜绝“暗箱操作”，畅通多维度常态化民意表达机制，开拓深层次全链条民主参与空间。在利益主体多元复杂、改革难度骤然加大的背景中，尤须拓展协商民主渠道，在广大民众参与的自主、平等、开放的公共协商中，秉持scsgk.com建设理性，增进改革共识，实现合作共赢。

它既是公民政治参与的一种有效的实现形式，也是公民民主精神的一条宽广的成长路径。看农村正在加速的土地流转，是否流转，价格高低，期限多长，不少地方坚持农民自主，平等协商。这就是在公共协商中扩大民主参与的自觉实践。 蓝图指引方向，实践关乎成败。改革中我们还得矫正心态，奋勇作为。既要开花，更要结果;既要保持定力，更要激发活力;既要努力实现开局再突破，更要落实打通最后一公里。