在紧密联系群众中提升国家治理能力
2014-11-13 03:29 来源:光明网-《光明日报》 我有话说
【先锋论坛】
作者:江苏省南通市委党校 陈朋
习近平总书记指出,国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现,两者相辅相成。这是党在十八届三中全会《决定》提出“国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革总目标”基础上对国家治理认识的深化。推进国家治理现代化是一项复杂的系统工程,既需要改革不适应新形势的体制机制,又需要不断构建结构合理、运行有效的制度框架,以使治理活动规范化、科学化。但是,从根本意义上讲,推进国家治理现代化仍在于充分发挥广大人民群众的主体地位和积极作用,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革。群众路线既是党的优良传统,也是党带领广大人民群众开展国家治理活动的重要法宝。因此,正确认识二者的关系,无论对于加深理解国家治理体系和治理能力现代化,还是切实践行群众路线乃至坚持中国特色社会主义道路,都具有十分重要的意义。
现代国家治理本质上要求贯彻落实群众路线 习近平总书记指出,当前我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的,是有独特优势的,是适应我国国情和发展要求的。这种优势就是党长期坚持的群众路线。正是这种独特优势,才使党无论是在革命与建设还是在改革开放的不同时期,都能攻坚克难,进而成为党的优良传统。从改革发展的历史实践来看,群众路线既能激发人民群众参与国家治理的积极性和主动性,汇集人民群众的治理意愿,又能科学疏导群众利益诉求,形成治理合力。邓小平同志曾鲜明提出,群众是我们力量的源泉,群众路线和群众观点是我们的传家宝。党的组织、党员和党的干部必须同群众打成一片,绝对不能同群众相对立。如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正,那就丧失了力量的源泉,就一定要失败,就会被人民抛弃。因此,面对国家治理的新要求,必须认真贯彻落实“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的群众路线,“充分尊重人民群众的主体地位,充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性”,以此回应国家治理的现实需求。
群众路线为现代国家治理提供充足的动力源泉 国家治理说到底就是党领导人民群众围绕国家事务开展行之有效的治理活动及过程。作为党的根本工作路线和优良传统,群众路线的核心要义就在于充分发挥群众的能动性和积极性。诚如邓小平同志所言,党只有紧紧地依靠群众,密切地联系群众,随时听取群众的呼声,了解群众的情绪,代表群众的利益,才能形成强大的力量,顺利完成自己的各项任务。我们党之所以如此重视群众路线,根本上讲就是因为其能凝聚人民群众参与国家治理活动的聪明才智,能充分了解和听取人民群众对于国家治理活动的意见建议,能为国家治理的有序推进提供充足的动力源泉。
现代国家治理实践是贯彻落实群众路线的广阔平台 虽然群众路线是党的优良传统,也是党在革命与建设时期克敌制胜的有力武器。但是,它唯有在具体的实践中才能彰显其独特价值和无穷魅力。新形势下,要坚持党的群众路线,发挥党的优良作风,必须把群众路线贯彻到推进国家治理体系和治理能力现代化全过程,贯彻到治国理政的全部活动之中。从这个意义上讲,国家治理能力现代化的提升过程,正是深化和贯彻落实群众路线的广阔平台和有效载体。事实上,国家治理进程中的每一个重大进步,都与党坚持群众观点、贯彻落实群众路线分不开,如农村家庭联产承包责任制的开创、民营企业的成长壮大、城市社区治理体制改革、收容遣送制度和劳教制度废除、深化文化体制改革等等,都是践行群众路线的鲜明体现和直接应用。
在国家治理实践中紧密联系群众,在紧密联系群众中提升国家治理能力 对推进国家治理体系和治理能力现代化的高度重视,不仅反映了党在治国理政的过程中形成的执政情怀、执政思路和施政理念,也在一定程度上标志着国家治理现代化是党在新时期所面临的崭新课题。从国家治理能力现代化和群众路线的本质内涵看,二者具有亲缘性,都蕴含于全面深化改革的全过程,是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。因此,要在国家治理实践中紧密联系群众,在紧密联系群众中提升国家治理能力。这需要牢固树立群众观念,把人民群众赞成不赞成、满意不满意、支持不支持作为思考问题、制定政策、开展工作的出发点和落脚点,努力实现国家治理与服务群众的有机统一;需要更新治理理念,逐步适应社会结构转型的现实要求,从重视经济建设、轻社会治理向更加重视社会治理和经济社会协调发展转变,由侧重社会管理向注重社会治理和服务转变;需要构建科学合理的治理体制,健全党委政府与群众之间的沟通协商机制,积极引导人民群众参与公共事务治理。总而言之,构建符合时代特征的国家治理模式,不仅是党应对现阶段复杂环境、跳出历史周期律的重要方略,更是我国取得经济社会建设更大胜利的有力保障。
[责任编辑:李贝]
相关文章
- 坚持法治与德治相结合全面推进法治中国建设
- 加强和创新社会治理
- 中共甘肃省委关于在全省深入开展
- 全县务虚研讨会总结讲话稿
- 白恩培书记在云南省群众工作会议上的讲话
- 平安协会成立大会讲话
- 20**年湖南政府工作报告
- 如何抓好普法工作
- 中共云南省委八届十次全会工作报告
理论纵横 深入学习贯彻党的十八届四中全会精神 编辑/耿嘉 2015年1月9日星期五 从永刚美编/王超制作/ 袁文勇 谢青松 党的十八届四中全会在明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家时,将依法治国和 ...
加强和创新社会治理 2015年11月17日来源:人民日报 孟建柱 加强和创新社会治理,是我国社会主义社会发展规律的客观要求,是人民安居乐业.社会安定有序.国家长治久安的重要保障.<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建 ...
中共甘肃省委关于在全省深入开展 党的群众路线教育实践活动的实施意见 (2013年7月2日) 中央决定,从2013年下半年开始,用一年左右的时间,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动.根据<中共中央关于在全党 ...
同志们: 今年的务虚研讨会是在党的十八届四中全会胜利闭幕.全面推进依法治国的新阶段举办的一次研讨活动,目的是深入学习贯彻党的十八届四中全会精神,提高法治思维和依法行政能力,推进依法治县工作,全面深化改革,破解发展难题,加快生态发展,建设美丽 ...
在云南省群众工作会议上的讲话 省委书记 白恩培 (2011年4月7日) (根据录音整理) 同志们: 这次会议的主要任务是:深入学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导在省部级领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的讲话,以及有关重要批示精神,总结近年来 ...
史晓莉同志在阳谷县平安协会十五里园镇 分会成立大会上的讲话 同志们: 十五里园镇平安协会今天隆重成立了.在此,我谨代表镇党委.政府,向协会的成立表示热烈的祝贺!向长期奋战在社会治安综合治理工作战线上的各位同志,向一向关心支持平安协会工作的社 ...
2011年湖南省政府工作报告 政府工作报告 --2011年1月20日在湖南省第十一届人民代表大会第五次会议上 徐守盛省长作政府工作报告. 各位代表: 我代表省人民政府,向大会作政府工作报告,请各位代表审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出 ...
要抓好 "六五"普法工作 尤其要注重以下四个方面 一.思想上高度重视,认识上要明确到位 法制宣传教育工作是我国实施依法治国方略的一项基础性工程,是推进我国社会主义法治化建设进程的重要保证,是落实"三个代表&qu ...
白恩培在省委八届十次全会上的讲话 白恩培 2010年12月24日 同志们: 这次全委会的主要任务是:全面贯彻党的十七大.十七届三中.四中.五中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,认真回顾总结"十一五"全省 ...