大堰学校创建平安校园资料汇编

达县大堰乡中心学校

创建平安校园工作资料汇编

2011年4月

目 录

1 . 大堰乡中心学校创建平安校园工作领导小组

2．大堰乡中心学校“创建平安校园”标准

3 ．大堰乡中心学校“学打造平安校园，构建和谐社会”的实施方案 4 ．大堰乡中心学校创建“平安校园”目标责任书

5 ．大堰乡中心学校创建“平安校园”考评细则

6 ．大堰乡中心学校创建“平安校园”考评细则表

7．大堰乡中心学校创建平安校园工作机制

平安校园创建机制

三位一体联动机制

四大体系工作机制

快速反应机制

安全防范机制

接警、处警机制

矛盾调处机制

防邪、防毒、扫黄、禁赌机制

责任追究机制

8．大堰乡中心学校创建平安校园领导小组工作职责

9．大堰乡中心学校创建平安校园办公室工作职责

10．大堰乡中心学校德育工作领导小组职责及目标考核

11．大堰乡中心学校安全工作领导小组职责及目标考核

12．大堰乡中心学校维稳工作领导小组职责及目标考核

13．大堰乡中心学校综合治理工作领导小组职责及目标考核核

14．大堰乡中心学校预防青少年犯罪及帮教领导小组工作职责

15．大堰乡中心学校拒毒、防邪、扫黄工作领导小组工作职责

16．大堰乡中心学校护校巡逻制度

17．大堰乡中心学校三防工作措施

18．大堰乡中心学校家·校联动工作措施

19．大堰乡中心学校警·校联动工作措施

20．大堰乡中心学校创建平安校园工作预案

21．大堰乡中心学校安全工作领导小组职责

22．大堰乡中心学校安全工作请示汇报制度

23．大堰乡中心学校安全教育工作制度

24．大堰乡中心学校教育教学安全制度

25．大堰乡中心学校门卫管理制度

26．大堰乡中心学校学生宿舍安全管理制度

27．大堰乡中心学校卫生防疫工作制度

28．大堰乡中心学校食品卫生安全管理制度

29．大堰乡中心学校通宿生安全管理制度

30．大堰乡中心学校班级安全管理制度

31．大堰乡中心学校安全应急救援制度

32．大堰乡中心学校安全检查工作制度

33．大堰乡中心学校安全隐患整改制度

34．大堰乡中心学校安全警示告诫制度

35．大堰乡中心学校安全责任追究制

36．大堰乡中心学校学生安全行为规范

37．大堰乡中心学校安全工作奖惩实施办法

38大堰乡中心学校创建平安校园工作计划

39、大堰乡中心学校创建平安校园工作总结

组 长：齐元贻 大堰乡中心学校创建平安校园工作领导小组

副组长：吕大臣 杨小亚

成 员：杨川 潘传越 谭孝强 程坤 王雄伟 袁明刚 唐成武 唐凯 段波 王华 各班班主任 办公室主任：王玉选

大堰乡中心学校

“创建平安校园”标准

一．组织机构健全。

安全稳定工作有专门管理机构和办公场所，配齐配强专门人员，制度健全，责任明确。

二、保卫工作严密。

有专门的场所和人员，实行昼夜值班；外来人员出入校园严格检查登记；学校派人经常巡查，校内无外来人员滋事，无打架斗殴现象。

三、稳定格局牢固。

师生、群众普遍关心的热、难点问题解决及时，工作透明度高；信访案件少，排查调解工作有力，无集体上访现象；无矛盾激化现象。

四、安全教育到位。

师生掌握一定的安全知识，具备安全防范意识和自我救护能力，无意外伤害事故发生。

五、财产管理严格。

学校公共财产维护管理及时，师生私有财产保护有力，宿舍区、住宅区防范措施严密，无重大财产损失现象。

六、周边秩序良好。

学校周边环境得到根本治理，学习周边200米以内无“三室两厅”。无影响学校安全的违法犯罪行为。

七、常规安全落实。

校舍危房得到全面改造，校舍质量良好，无危房存在；体育活动、道路交通、用电用火等安全工作到位；无重大责事故发生。

八、法制教育深入。

法制教育人员、内容、课时落实，无违法违纪行为，无重大治安、刑事案件。

九、廉政建设扎实。

党风廉政建设工作力度大，党员领导干部无贪污受贿、腐化堕落现象；无大吃大喝、铺张浪费等歪风。

十、校园环境优良。

学校干净整洁，无卫生死角；师生饮食安全；无中毒事件发生；防疫工作到位，无流行性疾病的传播。

达县大堰乡中心学校

关于“打造平安校园，构建和谐社会”的

实 施 方 案

为深入学习贯彻“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观，动员全校师生积极参与“平安南部”的创建工作，形成齐抓共管的整体合力，切实做到职责明确，责任到人，确保我校有一

个长期和谐稳定的校园环境和社会环境，进一步推动我校各项工作健康、快速、可持续发展，根据南部县委、县政府《“平安南部”创建试点工作方案》的要求，特制定本实施方案。

一、指 导 思 想

以“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观为指导，按照“打防结合，预防为主”的方针和“重心下移，强化基层，落实责任”的原则，以落实维护校园稳定领导责任制为总抓手，以创造长期和谐稳定教育环境为己任，进一步健全完善“保稳定、创平安、促发展”的长效工作机制，全力打造“平安校园”，为创建“平安南部”作出积极的贡献。

二、创 建 目 标

创建“平安校园”是一项系统工程，必须统筹规划，分步实施，逐级创建，实行平安教育、平安学校、平安班级三级联创，打造平安品牌，真正达到校园秩序好、教育稳定、群众满意的要求，促进我区政治更加安定，治安更加良好，经济更加安全，群众更加安宁。具体目标是：

1、组织机构健全。安全稳定工作有专门管理机构和办公场所，配齐配强专门人员，制度健全，责任明确。

2、保卫工作严密。有专门的场所和人员，实行昼夜值班；外来人员出入校园严格检查登记；保卫人员经常巡查，校内无外来人员滋事，无打架斗殴现象。

3、稳定格局牢固。师生、家长普遍关心的热难点问题解决及时，工作透明度高；信访案件少，排查调处工作有力，无集体上访现象；无矛盾激化现象。

4、安全教育到位。师生掌握一定的安全知识，具备安全防范意识和自我救护能力，无意外伤害事故发生。

5、财产管理严格。学校公共财产维护管理及时，师生私有财产保护有力，学校财会室、实验室、微机室等重点部位均安装安全设施，宿舍区、住宅区防范措施严密，无重大财产损失现象。

6、周边秩序良好。学校周边环境得到根本治理，学校周边200米以内无“三室两厅”。无影响学校安全的违法犯罪行为。

7、常规安全落实。校舍危房得到全面改造，校舍质量良好，无危房存在；体育活动、道路交通、用电用火等安全工作到位；无重大责任事故发生。

8、法制教育深入。校内无“法轮功”分子及非法宗教组织活动，无危害国家安全和影响社会稳定的犯罪活动，无重大刑事、治安案件。

9、廉政建设扎实。党风廉政建设工作力度大，党员领导干部无贪污受贿、腐化堕落现象；无大吃大喝、铺张浪费等歪风。

10、校园环境优良。学校干净整洁，无卫生死角；师生饮食安全；无中毒事件发生；防疫工作到位，无流行性疾病的传播。

三、时 间 步 骤

我校创建“平安校园”工作主要集中利用一年时间进行，整个创建工作分宣传发动、摸排整治、建章立制、总结成果、巩固提高五个阶段进行，即：

第一阶段（从2011年4月29日至5月10日）为宣传发动阶段，主要是广泛宣传发动，营造创建氛围，建立创建工作领导机构，制定创建工作目标、实施意见和考核奖惩办法，明确工作任务。

第二阶段（从5月11日至5月16日）为摸排整治阶段，主要是摸清“平安校园”的基本情况，对突出问题加以强力整治，并建立长效管理机制，确保创建目标如期实现。

第三阶段（从5月17日至25日）为建章立制阶段，主要是建好八项制度和规范档案，“一图一表和组织机构、工作职责、制度上墙”，搞好相关人员业务培训。

第四阶段（5月26日至5月底）为总结成果阶段，主要是总结经验，检查验收，表彰奖励。

第五阶段（6月1日至2011年12月底）为巩固提高阶段，主要是完善提高，巩固成果，全面深化。

四、主 要 内 容

1、政治安全体系。学校和全校师生要强化政治意识，高度重视国家安全工作，进一步加强情报信息工作，扎实开展隐蔽战线的斗争。深化与“法轮功”等邪教组织和非法宗教组织的斗争，把深挖打击和教育挽救结合起来，努力实现“四个确保”的目标。

逐步建立健全反恐工作协调运作机制，强化基础性工作，制定各类反恐预案，不断提高应对恐怖事件的能力和水平。

2、治安防控体系。充分发挥社会治安综合治理优势，按照“管好自己的人，看好自己的门”的原则，强化治安防范措施落实，要建立以治安防范承包为主的内部防范机制，继续实行治安防范承包责任制，积极探索市场经济条件下群防群治工作的新机制，成立校巡防队伍，搞好站岗巡逻。

3、矛盾调处体系。学校要建立健全矛盾排查调处机制，力争把影响稳定的因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。加强信访监察工作，疏通信访渠道，坚持治本求源，应当在学校里解决的不推到县、或市。进一步健全完善情报信息系统建设，严格情报信息报告制度，对重大问题要及时向学校、县教育局报告。对延报、瞒报、谎报，致使造成严重后果的，要严肃追究有关责任人的责任。

4、基层组织体系。学校要进一步加强内保组织建设，配齐配强治保人员，要进一步加强基层治保会、调委会建设，配齐人员，落实待遇，确保创建活动有人常管、常抓。

5、普法教育体系。坚持依法治国和以德治国相结合，按照“四五”普法总体规划，进一步加强学校法制宣传和法律教育工作，切实增强广大师生的法律意识。在全校广泛开展“法律进学校”的普法教育活动，不断创新普法教育形式，增强教育的实效性。坚持把广大教师作为法制教育的重点，进一步提高法律素质。要把

中学生作为思想道德教育和法制教育的重点，建立家庭、学校、社会三位一体的预防青少年违法犯罪联合工作机制，有效地预防和减少违法犯罪。继续坚持学校法制副校长任课制度，定期到学校上法制课。要进一步加强学校及周边地区治安环境的综合治理，清除黄赌毒等社会丑恶现象对青少年学生的不良影响，净化社会环境，形成中学生身心健康成长的良好氛围。

6、安全校园体系。坚持“安全第一，预防为主”的方针，深入开展各种形式的安全文明创建活动，努力打造“平安学校”、“平安班级”、“平安部门”。建立健全安全防范工作的各项规章制度，落实各项安全防范措施。重点加强对学生宿舍、食堂、校门、教学楼、实验室、教工宿舍、仓库等部位的管理和治安防范。切实加强防火、防盗、防中毒、防意外事故、防房屋倒塌，严密防范群死群伤事件和各种违法犯罪案件的发生，确保学校正常的教学、生活秩序，确保师生的人身财产安全。

7、检查考核体系。坚持“三结合、三为主”（即定期考核与不定期考核相结合，以不定期考核为主；全面检查与专项检查相结合，以专项检查为主；年底责任追究与平时责任追究相结合，以平时责任追究为主）和“谁主管谁负责”的原则，进一步完善检查考核体系建设，层层建立监督、检查、考核、奖惩机制，一级抓一级，层层抓落实。要严格落实社会治安综合治理领导责任制、黄牌警告制、责任查究通报制、一票否决制等制度，特别要加大责任查究制度落实的力度，对思想重视不够，工作措施不力，导

致发生影响校园稳定和社会稳定问题的，坚决按照有关规定，对相关责任人进行责任追究，真正使责任落到实处。

五、工 作 措 施

1、成立大堰乡中心学校创建“平安校园”工作领导小组，加强组织领导。

组 长：齐元贻

副组长：吕大臣、杨小亚

成 员：杨川 潘传越 谭孝强 程坤 王雄伟 袁明刚 唐成武 唐凯 段波 王华 各班班主任

创建“平安校园”工作领导小组下设办公室，负责全校创建工作的情况掌握、工作协调、检查指导和考核验收等工作。王玉选同志兼任创建“平安校园”工作领导小组办公室主任。

2、广泛宣传，积极营造浓厚创建氛围，形成平安文化理念。

（1）开好学校党政领导班子成员会、师生动员会、家长会，明确此项活动的目的、意义、目标、标准和要求，形成共识；

（2）以广播、现代教育网络、宣传栏、标语、校会、班会等形式为载体，营造创建“平安校园”的强大舆论氛围：“平安校园，人人有责；和谐社会，从我做起。”

（3）深入学习，开展讨论。

教职工讨论题目：

①我个人的正义感、道德观、日常行为的现状如何；与法制、道德建设先进人物的差距表现在哪些方面？

②现代社会还需不需要见义勇为？假如自己面对违法行为，坏人坏事应该怎么办？

③“构建社会主义和谐社会”将教育推向前沿，我们的思想观念、行为习惯还有哪些需要与时俱进？

④面对“办人民满意教育，做人民满意教师”要求，我们需要怎样改进自己的工作？

⑤“打造平安校园，构建和谐社会”，我该怎么办？

学生讨论题目：

①“打造平安校园，构建和谐社会”，我们中学生该怎么办？ ②尊纪守法、尊师敬长，爱国爱校，勤学成才，养成教育等，我做好了吗？

③我安全，我健康，我快乐。

3、对相关人员搞好业务培训，建设一支“召之即来，来之能战，战之能胜”的“打造平安校园”的高素质师生队伍。并对现有情况进行摸排，进行强力整治。

4、建立完善“打造平安校园”立体工作机制，做到横行到边，纵向到底，时时、处处、事事有人管，不留盲点。

5、以安全与维稳工作为龙头，带动“打造平安校园”走向成功。

（1）安全事关学校、社会稳定，是“平安校园”的核心要素。因而：

一要高度重视，广泛、深入、持久宣传，警钟长鸣，广大师生要牢固树立“安全第一”意识；

二要通过宣传教育，实践演练，掌握一定的自救和他救的技能；

三要教育学生重点防范交通事故、溺水死亡、打架斗殴伤害、锻炼受伤、自残服毒、食品卫生、用电用火、雷电等人身伤害；

四要与学生家长签订《安全目标责任书》；

五要正确预防和处置突发事件，诸如公共卫生突发事件、敏感时期的恶性事件、学生人身伤害事件、校内外人员伤害和劫持学生事件、学生因心理障碍和心理疾病引发的事件等。

六要提高警惕性，经常检查，发现问题及时排解。

（2）稳定是压倒一切的政治大事。学校：

一要加强对师生进行形势教育，珍惜当今来之不易的大好局面；

二要严防“法轮功”等邪教组织和非法宗教组织进校园；

三要重视信访工作，对师生、家长关注的热点问题，认真研究，及时解决；一旦发现有群体性事件的苗头时，要采取说服教育、思想引导、解决实际问题的方法，及时把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在校园内；

四要密切注意学生间、师生间、家长教师间、教师领导间、教师之间的个人恩怨、矛盾等引发不稳定事件。

7、“打造平安校园”，注意四个结合，即：

（1）安全教育与教学工作相结合；

（2）安全工作与思想政治和德育工作相结合；

（3）安全教育与校园文化教育相结合；

（4）安全教育与心理健康教育相结合；

（5）安全教育与家长学校教育相结合；

同时要以活动为载体，寓教于乐。

8、突出重点，以点带面，全面和谐。师生是此项活动的主体。就学生而言应重点解决：抽烟（吸毒）、赌博敲诈、违规上网、打架斗殴（打群架）、早恋和性行为、涉黄猎黄、感情孤独（留守学生）、心理问题等问题，就教师而言应重点关注：职业懈怠、心理健康问题、体罚侮辱学生、爱国爱生、为人师表等问题。

9、充分调动广大学生参与“打造平安校园”的积极性、主动性和能动性，尤其是要进一步发挥学生会、团委会、班级干部的战斗堡垒作用，让学生学会自我教育、自我服务、自我管理。

10、严格实行创建工作责任制，切实加大考核奖惩力度。学校加大经费投入，确保创建工作顺利完成。

达县大堰乡中心学校

二0一一年四月

大堰乡中心学校

创建平安校园目标责任书

为深入贯彻落实党的十六大和中央、省、市、县关于加强社会治安综合治理的指示精神，把社会治安综合治理暨创建“平安校园”的各项措施落到实处，为争创“平安校园示范校”创造一个政治稳定、社会治安良好的环境，承担起“保一方平安”的政治责任，充分发挥职能作用，履行好职责任务，使社会治安综合治理各项措施落到实处，特签定本责任书。

一．组织领导：

把社会治安综合治理和创建“平安校园”工作纳入重要议事日程，健全组织，完善制度，定期召开会议研究部署综治及创建工作，层层签订目标管理责任书，抓治安抓稳定的责任到岗到人，严格奖惩兑现。 按照统一部署和要求，搞好综合治理和创建“平安校园”的宣传发动，利用会议、宣传栏、黑板报、标语等形式进行广泛宣传，形成浓厚的宣传氛围和全面争创的局面。

二．安全保卫：

继续推广治安防范责任制，强化门卫、巡逻等防范措施落实，加强食堂、住宅区、财务室、仓库、宿舍等重点部位的安全保卫工作。 车辆按指定位置停放，并及时上锁。办公桌内禁止存放现金、有价证券等贵重物品。离开办公室或下班时，关好门窗、电灯、电脑等，防止意外事故发生；禁止各类商贩、社会闲散人员随便进入学校及办公区域。

三、食宿安全

制定食堂管理制度，加强学生饮食卫生安全管理，对学校食堂、小卖部等餐饮摊点定期检查，严防食物中毒。

健全宿舍安全管理制度，严禁学生夜间在宿舍点蜡烛、乱拉乱接电线、私安电器设备、防止引发火灾及其他事故。

四、房屋及其他基础设施

加强组织领导，建立健全学校校舍监测、改造和建设保障机制。

落实校舍查勘鉴定制度，建立健全安全预警体制。实行校舍查勘月报制度，及时掌握校舍情况，确保校舍使用安全。

加强体育器材等其他教学设施的维修，防止因教学器材失修而造成师生意外伤害。

五、预防犯罪

积极开展普法教育，实行依法治理，普法教育做到经常化、制度化，并取得明显成效。

定期会同有关部门开展校园及学校周边的社会治安综合治理工作，积极开展“平安科室”、“平安

校园”、“平安班级”创建活动。

六、责任目标

及时妥善处理各种纠纷，加强思想政治工作，关心群众生活，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，不发生集体上访、越级上访等群体事件，没有职工违规违纪、违法犯罪。

年内不发生具有重大影响的安全责任事故。

七、奖惩规定

本责任书所规定的职责任务，列入部门领导和治安责任人的年度考评内容，作为评优晋职的依据之一。

对工作失职，导致发生具有重大影响的事件者，根据其应承担的责任，给予相应的党纪、政纪处分。

本责任书的执行情况，由校创建“平安校园”工作领导小组制订考评办法，组织检查、考评。

学 校： 达县大堰乡中心学校

部门（班级）：

年 月 日

大堰乡中心学校

创建“平安校园”考评细则

为了进一步加强创建平安校园工作，落实学校支部、行政及创建领导小组与各部门（班）签定的《创建平安校园》目标管理责任制，确保全校政治稳定，教育教学秩序良好，根据上级创建工作有关精神，经学校支部、行政及创建领导小组研究决定，特制定本考核办法。

一、工作目标：

以学校与各部门（班）签定的创建平安校园目标管理责任书及创建考核细则为标准。 二、考核办法：

实行各部门、各班自评和创建办综合考评相结合的考核办法。 （一）各部门、各班在全面总结创建工作的基础上，依据创建目标管理责任书检查考核细则逐项如实评定。自评结果与总结报告按学校要求和通知时间报校创建领导小组办公室。

（二）创建办综合考评由创建领导小组办公室组织相关人员进行。除综合考核工作外，

创建领导小组将不定期对各部门和各班进行检查，检查结果作为综合考评的依据之一。 三、等级划分： 考核内容共分五类。

考核总分在1—3名的部门（班）为综合考核优秀等级，有特殊贡献的部门（班）也可定为优秀等级；除优秀外取前30%为良好等级；每类考核得分在 60 分—65分的部门（班）为基本合格；考核分低于60分的部门（班）为不合格等级；其他为合格等级。 四、奖惩办法：

（一）综合考核优秀的部门（班）给予该部门（班）一定的奖励，所发奖金直接奖给创建部门（班）第一责任人。

成 员：赵兴超 陈宗行 张江涛 许 泓 刘 强 徐小强 蒲建中 各班班主任 （二）任务职责：

1、建立建全组织机构、创建工作的各类规章制度、制定总体目标、计划。 2、构建“三位一体”的联动机制，加强“四大体系”工作。 3、落实目标责任，督查、督办各项工作任务。 4、对部门工作进行检查、考核、评比、奖惩。 5、建立“创建工作”的长效机制。 （三）考核内容、办法：

1、制度、组织机构不健全，后勤工作保障不力扣2 分； 2、信息不畅通，联动不协调，指挥有误，处置不当扣5分； 3、检查、考核、评比、奖惩不落实逗硬扣3分； 4、资料收集不齐全，建档不规范扣1分。

二、三位一体联动机制

三位一体联动机制是指社会、家庭、学校共同协调互动、共建平安校园的工作机制。

（一）组织机构： 组长：齐元贻 副组长：吕大臣 杨小亚

成员：杨川 潘传越 谭孝强 程坤 王雄伟 袁明刚 唐成武 唐凯 段波 王华 各班班主任

（二）任务职责：

1、建立组织机构和家庭、社会、学校共建工作制度、计划。 2、定期召开联席会议，分析社情、校情、互通情报。 3、办好家长学校，加强警务共建工作。 4、发挥家长委员会和法制副校长作用。 （三）考核办法

1、制度、机构不健全，工作计划不落实扣1分。 2、未完成一年召开一次家长会任务扣1分。 3、家访不到学生人数的50%扣1分。

4、未完成一年三次法制教育任务，少一次扣1分。

5、家长、社会对学校工作满意度不到70%，少一个百分点扣0.2分。

三、四大体系工作机制

四大体系工作机制是指平安创建围绕德育工作、治安安全工作、维稳工作、校园及周边治安综合治理四大工作重点而进行的工作机制。

（一）组织机构

组 长：杜季勇 组长：齐元贻 副组长：

成 员：杨川 潘传越 谭孝强 程坤 王雄伟 袁明刚 唐成武 唐凯 段波 王华 各班班主任

（二）工作职责：

1、提高师生思想道德素质，遵章守纪，防止治安安全事故的发生，维护学校稳定。

2、明确各项工作目标责任、内容、任务。

3、认真负责、积极主动、创造性地开展各项工作。

4、按质按量完成上级部门交办的阶段性工作和中心工作任务。 5、四大工作协同配合，整体推进，共同发展。 （三）考核办法

1、相关机构不健全，人员不落实扣1分。

2、未落实业务培训，相关人员理论知识、业务水平较差扣1分。 3、工作不得力，出现工作事故扣（1—10分）。 4、师生测评满意率低于80%，少一个百分点扣0.1分。

四、快速反应机制

快速反应机制是指发生重大群体性或突发事件时，配合辖区派出所、综治办、安办、武装部、联动应急分队、群防群治组织等部门人员在学校整体联动指挥部的指挥下，快速集结，果断处置群体性或突发事件的一种工作机制。

(一)、组织领导 组 长：齐元贻 副组长：吕大臣 杨小亚

成 员：杨川 潘传越 谭孝强 程坤 王雄伟 袁明刚 唐成武 唐凯 段波 王华 各班班主任

（二）任务职责

1、加强领导、强化网络。建立校、处室、班级三级纵向到底，横向到边的快速反应网络。

2、收集信息、如实反馈。及时了解掌握校情、民意，快速反馈涉及社会政治稳定、治安稳定的动态、苗头，并如实上报，无漏报、迟报、瞒报现象发生。

3、系统分析，确定目标，快速弄清问题的原因、性质、范围、程度，再据此确定工作目标，为及时处警奠定坚实基础。

4、拟定预案，果断处置。对各类情报信息进行总体权衡，拟定方案，报经有关部门和领导同意后，快速处置群体性或突发性事件。

5、健全制度，落实责任。做到工作目标明确，落实“定领导、定人员、定责任和包不出问题”的办法，不断完善快速反应机制建设。

（三）考核办法

1、各处室、各班无治安情报信息反映的扣2分，信息迟报、漏报、瞒报的一次扣3分。

2、发生突发事件后，不组织、不参与处置的一次扣6分，参与处置但不力的一次扣2分。

3、因信息不灵、方法不当、措施不力，导致人员伤亡、财产损失、矛盾激化、事件升级的一次扣10分。

五、安全防范机制

安全防范机制是指针对校园治安防范的薄弱环节，学校联动指挥部配合派出所、综治办、治保会、义务消防、守楼护院及店铺联防等力量，落实治安防范措施，加强治安管理的有效途径。

（一）组织领导： 组 长：吕大臣 副组长：杨小亚

成 员：王中庆 蒲善全 程才富 杨川 李静 各班班主任 各重点部位管理员 （二）任务职责

1、适时开展防火、防盗、防毒、防治安灾害事故和维护社会政治稳定等常识的宣传教育，定期通报治安状况。2、学校治保会、调解会、义务消防队、青少年维权岗、门卫、联户联防、夜间巡逻等群防群治组织，并开展好日常工作。

3、落实好重点部位，重点地段的人防、物防、技防措施。

4、对重点防控场所每月进行一次治安安全检查，及时整改不安全隐患。 （三）考核办法

1、在“人防”上，护校巡逻队、门卫、住户联守、义务消防队、青少年维权岗等群防组织职责制度不健全、目标任务不落实的扣2分。

2、在“物防”上，物防设施、设备不完善，不落实的，发现一处扣1分。 3、因“人防”、“物防”、“技防”措施不落实，造成案件、事件发生的，视情节一次扣2—5分。

六、接警、处警机制

接警处警机制是指当发生案件、事故时，学校整体联动指挥部在接到报警信息后，能够准确下达处警指令。并指挥联系辖区派出所、镇综治办及村（居）委员会治保人员和联动应急人员迅速赶赴事发地保护现场、抢救伤员、抢险救灾、勘查现场，调查取证，围追堵截违法犯罪嫌疑人的工作机制。

（一）组织领导： 组 长：王玉选 副组长：王进锋

成 员：李静 唐凯 杨小亚 各班班主任 （二）任务职责

1、建立以辖区派出所、镇综治办、学校、处室、班级为主体的接处警网络，做到人员、地点、报警制度“四落实”。

2、接处警工作人员必须坚守岗位，认真接待师生员工报案，检举和控告违法犯罪人员。

3、受理接警时，工作人员要详细询问和记录发生案件、事件的基本情况。 4、发生案件、事故特别是群体性事件后，工作人员要在立即报告学校主要领导的同时报告公安机关和县教育局。

5、按照指挥部要求，及时通知派出所、学校应急小分队为主体的处置队伍，快速奔赴现场进行先期处置。在方法上要做到“稳、准、狠”和“有理、有利、有节”确保处置行动顺利进行。

（三）考核办法

1、治安室、教学楼、学生公寓无报警标牌、无报警电话、无值班人员，发现一次扣5分。

2、各处室、各班级接到学校联动指挥部指令后，不及时到现场的一次扣5分，不到现场的一次扣10分，到达现场处置不力的一次扣5分。

3、因接处警人员工作不负责任、工作方法不当，而造成不良影响的一次扣10分。

七、矛盾调处机制

矛盾调解机制是指发生的校内外纠纷，学校调解委员会及有关处室、班级工作人员按照“平等、自愿、合法”的原则，及时对纠纷进行调处，以避免矛盾激化，减少群体性闹事、上访事件和治安、刑事案件发生的一种处理人民内部矛盾的重要手段。

（一）组织机构： 组 长：谭孝强 副组长：程才富

成 员：杨小亚、吕大臣、杨川、王玉选、 各年级组长 各班班主任 （二）任务职责

1、认真学习国家有关政策、法律、法规，不断提高政策法律水平和调解能力。

2、健全学校各处室、班级纠纷调解网络，做到人员、职责、制度落实。 3、积极调解和妥善处理各种纠纷，做到小事不出班、大事不出校。调解不了的按法律程序交相关部门；构成刑事治安事件的由派出所处理。

4、坚持调防结合，不断健全和完善防范矛盾纠纷发生及化解的有效工作措施。

（三）考核办法

1、有关调解委员会调解组织制度不健全、人员不落实的扣2分。 2、对调解工作不负责任、不按程序或推诿的扣3分。

3、调解工作不及时，方法不得当，致使矛盾激发，酿成严重后果和影响的扣10分。

八、防邪、防毒、扫黄、禁赌机制

防邪、防毒、扫黄、禁赌机制就是对邪、毒、黄、赌进行预防和控制，做到排查、教育、预防、打击、处理结合的机制。

（一）组织领导 组 长：齐元贻 副组长：谭孝强

成 员：王玉选 杨川 杨小亚 李静 袁明刚 各班班主任 （二）工作职责

1、加强防邪、防毒、防黄、防赌教育和转化工作。 2、坚持“旗帜鲜明，制度明确，有效处置”方针。 3、制定“四防”方案。 4、建立“四无”校园。

（三）考核方法

1、贯彻上级“四防”工作方针、政策不力扣1分。 2、没有具体措施和教育活动扣1分。

3、对邪、毒、黄、赌情况摸排不清，采取措施不力扣2分。

九、责任追究机制

责任追究机制是指针对学校各级联动防范组织人员在工作中，因责任不明、方法不当、措施不力而导致事件案件发生而产生不良后果的，由有关部门依照有关规定，追究其政治、经济甚至法律责任的工作机制。

（一）组织领导： 组 长：齐元贻 副组长：谭孝强、吕大臣

成 员：杨川 潘传越 谭孝强 程坤 王雄伟 袁明刚 （二）任务职责

1、加大对整体联动工程责任追究制的宣传力度。

2、加强对工作人员的日常监督和管理；防范违纪现象发生。

3、定期召开责任追究领导成员会议，研究对有关责任人的责任追究，树立“整体联动防范工程”正反两个方面的典型，奖励先进，惩处后进。

4、探索和完善责任追究的有效途径。 （三）考核办法

1、学校各级责任追究制度不健全，职责任务不落实的扣2分。 2、各处室、各班级每半年对“整体联动防范工程”工作不检查的扣2分。 3、对发现的不安全隐患未限期整改，造成一般案件事故的扣3分，造成重大案件事故的扣10分。

注：本机制考核，设定分值100分，年终由学校整体联动防范指挥部负责组织实施并纳入各班级年度目标管理。95分以上的为先进，进行表彰；70分以下的为不合格，有关责任人不能评为年度先进；对造成重大社会影响的，报上级有关部门按党纪政纪处理，直至追究法律责任。

大堰乡中心学校

创建平安校园领导小组工作职责

一、 领导小组： 组 长：齐元贻

副组长：吕大臣 杨小亚

成员：杨川 潘传越 谭孝强 程坤 王雄伟 袁明刚 唐成武

唐凯 段波 王华 各班班主任

办公室主任：王玉选 二、职 责：

1、 认真贯彻落实创建工作的方针、政策，搞好创建工作的组织，制度建设，制定创建工作的计划、目标。

2、 组织协调好以学校为主体的社会、家庭“三位一体”的创建工作。

3、 定期召开会议，研究分析创建形势，安排、布署创建工作任务。

4、 组织开展德育工作、安全工作、维稳工作、校园及周边环境整治工作，全面落实教育、管理、防范、整改等各项工作措施。

5、 对创建工作提供必要的人力、物力、财力保障。 6、 对创建工作进行检查、考核、评比、奖惩。

大堰乡中心学校 创建平安校园办公室工作职责

一、 组织机构：

办公室主任：王玉选 成 员：段波 王进锋

二、职责

1. 下达创建工作各部门的目标责任，督促指导其目标责任的完成和落实。

2. 做好上传下达工作，协调好各部门之间的关系。 3. 抓好创建工作各类人员的教育、管理和业务培训。 4. 建立健全创建工作的相关制度和组织机构。 收集信息，搞好督导评估，建好各类档案资料。

大堰乡中心学校

德育工作领导小组职责及目标考核

1、领导小组： 组 长：齐元贻 副组长：杨川

成 员 王玉选、李静、袁明刚、王雄伟、程坤、各班班主任 2、职 责：

①.加强德育工作组织、制度建设、建立德育工作网络，充分发挥党支部、行政、学生会、团委会、班主任、政治课教师、科任教师在德育工作中的作用。

②.支部负责教职工的政治思想，法制教育管理工作，提高教职工的职业道德素质，防止教职工道德犯罪及体罚学生现象。

③.行政办公室，学生会、团委会负责学生德育工作。 ④.以活动为载体，开展形式多样寓教于乐的德育活动。 ⑤.德育工作要做到期有计划，月有主题，周有活动。

⑥.定期召开会议，分析总结德育工作情况，安排布署德育工作任务。

⑦.搞好预防青少年违法犯罪和差生转化帮教工作。 ⑧.建立考核、考评、奖惩机制。 3、目标考核内容：

①.组织机构是否健全，制度是否完善。 ②.有无工作安排和计划，安排计划是否落实。

③.工作任务目标是否完成，有无师生违法犯罪、吸毒、参加邪教组织行为。

④.各部门之间工作是否协调。 ⑤.考核、考评是否落实逗硬。 ⑥.档案资料是否完整、规范。

大堰乡中心学校 安全工作领导小组职责及目标考核

1、领导小组： 组 长：齐元贻

副组长：吕大臣、杨小亚

成 员：杨川 潘传越 谭孝强 程坤 王雄伟 袁明刚成武 唐凯 段波 王华 各班班主任

唐

2、职 责：

（1）认真贯彻执行国家和上级有关安全生产法律、法规、政策，建立健全本校安全工作管理机构和管理制度，制定各类安全预案。

（2）与各部签订安全目标责任书，督促、检查目标责任的落实、完成情况。

（3）定期召开会议，研究、解决安全工作中的重大问题。 （4）加强安全教育，提高师生安全防范意识，防止各类事故发生。

（5）分析安全形势，坚持安全检查制度，加强重点部位防范，加强安全设施检查 、整改安全隐患。

（6）搞好信息反馈，落实安全事故分级汇报制度。

（7）发生重特大安全事故，启动相关预案，做好救治处理工作。

（8）坚持安全工作督查、考核、考评、奖惩制度。 3、目标考核内容：

（1）各类安全机构、制度是否健全。安全工作内容、任务、目标、责任是否明确。

（2）安全教育、安全检查、隐患排除是否落实、及时、有效。

（3）人防、物防、技防措施是否到位。

（4）是否坚持了重点部位、场所专人负责，专人管理，谁主管谁负责的

（5）各类安全预案是否切实可行，应急 组织反应是否灵活。 （6）有无安全事故发生，是否坚持安全事故报告制度。 （7）安全督查、考核、考评、奖惩是否落实逗硬。 （8）安全工作记录是否完整，建档是否规范。

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维稳工作领导小组职责及目标考核

1、领导小组：

组 长：齐元贻 副组长：吕大臣、谭孝强

成 员：杨川、王玉选、王雄伟、袁明刚、潘传越、杨小亚 2、职 责：

（1）建立健全维稳工作组织机构、制度、制定切实可行的处置事件的应急预案。

（2）定期分析、排查、掌握影响稳定的因素，积极采取防范措施。

（3）调处、化解各种矛盾纠纷。

（4）按《信防条例》要求，及时解决师生及群众提出的各种需要解决的问题，预防群体上访事件发生。

（5）民主理财，坚持财务内审，解决好教职工的福利待遇。 （6）建立畅通的信息渠道和严格的信息报告制度。 （7）坚持维稳工作的督查、督办、考核、考评制度。 3、目标考核内容：

（1）组织机构、制度、应急预案是否健全完善。 （2）矛盾纠纷的调解是否及时有效。

（3）是否按信访原则、方式、方法处理师生、群众的信访。 （4）信息报送是否及时、准确，建档是否规范。 （6）考核考评、奖惩是否落实逗硬。

大堰乡中心学校

1、领导小组： 组 长：王玉选

副组长：吕大臣、杨小亚

成 员：杨川 潘传越 谭孝强 程坤 王雄伟 袁明刚 唐成武 唐凯 段波 王华 各班班主任

2、职 责：

（1）建立综合治理工作的组织机构和规章制度、制定应急预案。

综合治理工作小组职责及目标考核

（2）定期召开会议，分析校园及周边环境治安、安全形势，排查问题，布置整治任务。

（3）加强综合治理工作有关人员的政治学习、业务培训。 （4）发生治安、刑事案件，启动应急预案、调集应急小分队按程序开展工作。

（5）加强护校巡逻工作，落实联户联防措施。 （6）做好信息反馈、报送工作，建好相关档案。 （7）坚持考核、考评、奖惩制度。 3、目标考核内容：

（1）组织机构、规章制度是否健全，应急方案是否切实可行。 （2）对校园及周边环境治安、安全情况是否熟悉，问题发现是否及时，整治是否及时、到位。

（3）是否有治安、刑事案件发生，对事件责任的查究有无结果和结论

（4）护校巡逻工作、联户联防措施是否落实。 （5）信息反馈、报送是否及时、准确，有无漏报。 （6）考核、考评、奖惩是否落实逗硬。

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预防青少年犯罪及帮教领导小组工作职责

1、领导小组：

组 长：齐元贻

副组长：杨川、王玉选

成 员： 潘传越 谭孝强 程坤 王雄伟 袁明刚 唐成武 唐凯 段波 王华 各班班主任

2、工作职责：

（1）制定预防帮教措施计划，摸排需重点预防和帮教对象。

（2）采取多种形式对学生进行法律、法规，校纪、校规教育，增强法制观念，加强科学世界观、人生观、价值观教育，重视学生心理指导和处理人际关系方法的指导。

（3）加强对教师的教育方式，教育行为的指导，实施爱心教育，维护青少年合法权益，不歧视差生。

（4）构建班级、年级、学校、家庭、社会预防、帮教网络，充分发挥班、团队、会的帮教功能。

（5）加强校风、班风、学风建设，努力净化校园周边环境，为学生遵纪守法，成人成才创造良好的外部环境。

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1、领导小组：

组 长：吕大臣

副组长：杨小亚

成 员：杨川 潘传越 谭孝强 程坤 王雄伟 袁明刚 各班班主任

2、工作职责： 拒毒、防邪、扫黄工作领导小组工作职责

（1）把禁毒、扫黄、拒邪教育作为学校德育和安全教育的一项重要内容，纳入学校日常教育工作议程。

（2）加强禁毒、扫黄、拒邪工作的组织领导，制定相关制度和措施。

（3）加强对师生的禁毒、扫黄、拒邪教育，提高师生抵抗侵蚀、诱惑能力。

（4）采取灵活多样的形式，宣传毒品对个人、家庭、社会的危害性，提高抗诱惑能力，教育师生远离毒品，不吸毒，不贩毒。

（5）加强学生的思想道德教育，搞好校园文化建设，用健康、优秀文化占领教育阵地，建立各种兴趣小组，引导学生读好书、学好人、做好事。旗帜鲜明的收缴黄色书刊、杂志、影碟光盘，配合有关部门规范书摊、网吧、录像室经营行为。

（6）广泛开展以遵纪守法、崇尚科学、抵制邪教的宣传教育活动。使师生认清邪教本质和危害性，提高抵制邪教的自觉性。教育师生不听不信邪教宣传，不传不看邪教书籍，不上邪教网站，不参与邪教活动，重点帮教曾经参加过“法轮功”组织的在职、退教职工和教职工家属。提高警惕，防止邪教人员到校园活动。

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护校巡逻制度

1、领导小组：

组 长：吕大臣

副组长：杨小亚

成 员：门卫管理员 宿舍管理员 教学楼管理员 护校队

2、制 度：

(1).坚持24小时巡逻护校制度，每班巡逻不少于2遍，每夜巡逻时间不少于6小时。

(2). 值班人员要忠于职守，按时上下班，坚守工作岗位，并按要求坚持巡查，增加巡逻密度和次数，确保要害部位的安全。

(3). 根据违法犯罪分子的特点，确定巡逻时间路线和守候地点，以便及时发现各种违法犯罪活动。

(4). 发现犯罪分子作案要奋力捕捉，发生事故要奋力抢救，并及时报告处理。

(5).值班巡逻护校中，要随时接受公安机关对本单位的检查，并配合其工作。

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三防工作措施 为打创建平安校园，特制定“三防（人防、物防、技防）工作措施。

一、人防

1、建立健全“人防”组织机构，构建人防网络。

2、落实校门，男、女宿舍，教学楼，食堂等部门的值勤，守护人员，做到任务、责任明确。

3、巡逻护校人员昼夜巡逻，定点守护，消防队、应急小分队随时做好应急准备工作。

4、定期邀请公安民警到校进行业务指导和工作检查。

二、物防

1、财务室、微机室、档案室、化学物品保管室等安装防盗门和防护栏，饮水池加盖上锁。男女生宿舍要做到门锁、插锁完好。

2、配齐各类安全工作人员所需用的各种防范器械。

3、消防设施齐全、路灯、应急灯完好。

4、各种警示标志明显。

三、技防

1、在校门、教学楼、男、女生宿舍等重要地方设置报警电话，便于报警。

2、财务室、微机室等重点部位安装报警器。

3、经常检查报警电话，报警器的可靠性。

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家校联动工作措施

通过学校与家长的沟通，促进相互了解，加强配合，有效地整合学校教育与家庭教育的力量，促进学生在德、智、体、美、劳等方面全面的健康的发展。

1、家校联系制度：定期在班主任与家长之间互通信息，及时反映学生在学校

和家里的有关情况，使家长和教师及时掌握学生的情况。家访记录栏中的

具体内容由班主任或家长填写，家长可对学校提出意见或建议，班主任老

师可填写对学生的寄语或对家长的要求。

2、家访制度：班主任根据实际情况不定期地对部分学生进行家访，通过家访活动了解学生家庭情况，与家长交换意见，共同教育学生。在家访活动中，班主任要有准备，有目的和有针对性地就学生的教育问题充分与家长磋商，以达到相互配合共同教育学生的目的。家访的态度要诚恳、热情，对教育学生要充满信心，要充分拓宽家访的范围和内容，切忌报忧不报喜，使家长和学生消除家访即“告状”的错误认识，要努力寻求家长的合作和支持。

3、家长会制度：根据实际需要，学校或班主任可在确定的时间内将全体或部分家长召集起来以开会或其他形式进行活动。召开家长会事先应根据其目的就内容、形式作出周密安排。通过家长会向学生家长宣传学校有关的教育管理制度与规定、措施和方法。向家长汇报学生的有关情况和学校（班级）的工作情况，总结成绩找出差距，及时总结经验和教训，同时可以对家长提出一定的要求和希望。

4、家长访校制度：家长可利用空闲时间个别来校访问班主任或任课教师，向教师反映学生在家表现，询问学生在校学习、生活、活动等情况，可以提出各类问题及意见。家长访校时教师要热情耐心地接待家长，耐心地听取家长的意见，认真回答家长提出的问题，积极地给予科学的指导，诚恳地提出自己的意见或建议。

5、电话联系制度：电话联系快捷、省时，应成为班主任和家长相互联系的重要手段。

大堰乡中心学校

警、校联动工作措施

（一） 加强学校安全防范。教育、公安部门联合，逐一排查学校存在的安全隐患，并进行整改。围绕落实人防、物防、提高技防，全面加强学校安全防范工作。学校设立综治办公室，人员配备2人以上。学校要安排值班人员坚持昼夜值班，做到重点部位定点看护巡逻。节假日、重大活动期间，学校领导要轮流值班。要调整充实门卫人员，严格控制外来人员进入校园。学校的财务室、实验室、仪器室、微机室等重点要害部位，人防、物防、技防落实率达到100%。学校要根据实际情况，积极创造条件，增设技防设施。通过人防、物防、技防的有机结合，有效地预防案件、事故的发生。

（二）加强校园治安管理。探索建立校园警务机制，学校设立警务区或治安办公室，安排专人负责学校的治安保卫工作。经常开展“凶、危、毒、黄、非”物品禁进校园工作，通过落实教育、管理和查控措施，坚决防止管制刀具、枪支弹药和爆炸物品、剧毒和放射性物品、宣扬黄色和暴力的音像书刊、非法政治出版物和法轮功宣传品等物品进入校园。对发生在校园及周边和涉及学生、教师的各类治安、刑事案件，公安部门要高度重视，快速反应，及时查处，依法严厉打击影响教学秩序、侵害师生利益的违法犯罪活动。要积极会同工商、文化等部门，彻底清理学校周边的违法网吧、游戏厅、书摊、音像厅等非法经营场所,使学校有一个良好的周边环境。要经常与巡警、交警等警种和派出所，在上学、放学时间加强对校园周边和重点路段的

巡逻，确保师生的人身安全。加强校园内外暂住人口、出租房屋的管理工作，最大限度地减少治安隐患。

（三）加强学生交通安全管理。要经常与公安、交通等部门和各镇（处）密切配合，加强学生往返学校乘车管理和教育。坚持集中清查和日常检查相结合，对报废车辆和“三无”车辆，及存有其它安全隐患的车辆，坚决予以停运及教育学生不能乘座此类车辆。确保学生行车安全，坚决杜绝伤亡事故。加强学校周边特别是大门前的交通管理，采取设置交通提示标志、施划人行横道线、设交通助学岗等形式，维护好学校周边交通秩序。

（四）加强学校消防安全管理。由公安消防部门牵头，派出所及学校参与，经常开展消防安全检查，发现隐患及时整改。按规定在教室、实验室、图书馆、食堂、锅炉房、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐消防器材，保证安全疏通通道畅通，保证灭火药品药性有效，并能熟悉使用消防设施。设置人员疏散指示标志，开展夜间活动（包括上晚自习等）有完好的照明设施和停电应急措施，确保紧急情况下师生的安全撤离和疏散。加强电源、电器、电网及散热器的检查，防止因漏电或线路老化等问题引发事故。

（五）加强法制教育和安全教育。学校将法制教育和安全教育纳入教学计划之中，做到计划、内容、课时、效果四落实。采用集中上法制课、讲解宣传法律规章、剖析典型案例等形式，加大法制教育力度。公安机关在继续推行法制副校长制度的同时，建立民警兼任法制辅导员制度。经常为师生开展法制讲座和授课活动。加强对学生的正面引导，促使学生正确处理好校内与校外、同学间的矛盾纠纷。建立定期排查和帮教制度，有针对性地开展帮教活动，促使其改正缺点。由法制副校长和法制辅导员兼任安全教育宣传员，配合学校加强对师生的安全防范意识培养、安全常识教育和安全技能培训，开展各种形式的安全演练和突发事件应急处理演练，提高安全防卫和自我保护能力。以创建交通安全和消防安全示范学校为载体，丰富宣传教育形式，增强教育效果。

大堰乡中心学校

创建平安校园工作预案

一、指导思想

坚持“以人为本，构建和谐社会，打造平安校园”的思想，确保师生生命财产安全，维护社会稳定，促进学校工作的全面发展。

二、处置工作领导小组

组长：齐元贻

副组长：谭孝强、吕大臣

成 员：杨川 潘传越 程坤 王雄伟 袁明刚 唐成武 唐凯 段波 王华 各班班主任

职 责：负责学校重大治安、安全、稳定事故处置工作的领导、协调、制定各类工作预案，由组长决定需报警的立即报警，并向上级主管部门报告。组织相关部门按照工作分工，及时介入做好处置工作。

三、专门工作小组

1、现场控制组：

组 长：杨小亚

成 员：王玉选、程才富

职 责：及时赶赴现场，控制现场局面，提出处置方案。

2、资料收集组：

组 长：段波

成 员：王进锋、刘小强

职 责：及时赶赴现场，做好现场摄像情况资料收集工作，为上报和善后处理提供依据。

3、后勤保障组：

组 长：袁明刚

成 员：李聪、杜克建

职 责：为抢救、治理提供财力、物力保障。

4、善后处置安抚组：

组 长：谭孝强

成 员：王华、五敬彪

职 责：协助有关部门调查事故原因，对伤害人员和亲属进行安抚。

四、工作纪律

1、各类工作人员要明确各自的工作职责，并相互配合。

2、不按工作预案程序开展工作、工作不到位或失职造成不良后果，将按有关规定追究相关人员责任直至追究刑事责任。