浅谈出国留学生教育中存在的问题及对策

2009年第5期

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教育教学研完

浅谈出国留学生教育中存在的问题及对策

(1.江西农业大学高等教育研究所

牧晓波1。2魏毅’陈文新2江西南昌330045I2.江西农业大学招生就业处江西南■

330045)

摘要:随着我固涉外教育的快速发展,出11留学生麓育管理在宏观层面出现了固家公派留学学科领.唆儡倚.膏摹基金资助比倒不平青,

白费出圈留学中介经营不规范的同题;在微_观层面,存在出固留学生麓育的适应性较盖.语言能力欠缺.圈外学校的师膏力量薄蜀.教育质量低下午现象。针对这些同意。本文提出解决同意的相应对暮。关键词:j梦外教育出目留学生问题吁蓉中图分类号:Hlgl文献标识码:A文章编号:1673--8209(2009)5--0176--02大力发展留学教育已成为世界各国教育改革和发展的一项重要举措。改革开放30年来,我国出国留学教育坚持。面向现代化、面向世界,面向未来”的方针,国际合作和交流正向全方位、多层次、宽领域推。同时,出国留学的规模越来越大,也逐渐呈现出了一些不可忽视的问题。

1出国留学教育总体现状

据联合国教科文组织调查显示,1960年至1980年全球留学生平均每年增长率为20%,截止到2004年,出国留学生共有250万人。比1960年增加了十多倍。另据美国一国际教育研究机构统计,2001年以来,仅在美的外国留学生人数已超过50万人。全球留学生总人数中,有14%是中国留学生【11。改革开放以来,

中国的出国留学教育发展迅速,并取得了显著

成就。从1978年到2005年底,各类出国留学人员总数达93.34万人,留学回国人员总数达23.29万人.以留学身份出国,目前在外的留学人员有70.05万人。据教育部最新统计,仅2005年度各类出国留学人员总数为“.85

万人,分布在103个国家。其中,国家公派1.

2万人,自费留学lO.65万人,占90%.目前。

中国已成为世界上出国留学人数最多的国

家.

2出国留学生教育管理中存在的问题2.1国家公派留学的学科领域偏倚.留学基金资助比例不平衡

为使国家公派留学的选派工作更具有针

对性,进一步提高留学效益,在出国留学学科

领域方面,国家留学基金委确定了重点资助领域,优先予以支持。这些重点资助领域包括:通信与信息技术、农业高新技术、生命科学与人口健康、材料科学与新材科、能源与环

境、工程科学:应用社会科学中与WTO相

关的学科等,涉及130多个专业.从资助专业看,目前主要是资助国家重点学科、专业建设发展急需的学科和专业,以理、农、医.

工等门类为主要领域,兼及人文与社会科学.

前者一般达85%。后者占15%,其中应用性较强的工科一般在40%左右,农学类达到20%.

以200墀-为例,国家留学基金资助留学学科比

例为:自然科学、工程技术、医学和农,林、牧等学科占70%t人文、社会科学15%。

经济、管理科学10‰非通用语种等特殊专业

5%.从国家留学基金的申请及录取情况看,

资助对象主要集中在高等院校和科研机构,而

一176一

万 

方数据政府部门、产业部门及其他部门的人员很

少.这种重理工轻人文的出国留学资助政策,在较大程度上满足了我国经济社会发展对

科技人才的需求,但是,随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,尤其加入WTO后,经济人才、管理人才,法律人才等相对严重不足的问题显得更

加突出。

2.2自费出国留学中介市场规范性较差

近些年来,我国出国留学工作本着“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针,从制度和管理上促进和保证了自费出国留学工作的健康发展,特另U加强了对中介机构的管理。如1999年8月24日颁布了《自费出国留学中介服务管理规定》.教育部和公安部等先后对全国自费出国留学中介服务机构予以了资格认定。2003年2月,教育部在国际合

作与交流司增设了教育涉外专门监管机构一一教育涉外监管处。2004年4月,教育部会

同国家工商总局向社会公布了联合制定的《自费出国留学中介服务委托合同示范文本》。尽管如此,但由干早期政策准备上的不足和监管经验的欠缺,使我国对留学中介的管理始终未能跟上市场的变化。主要表现为:一些没有取得资格的中介机构仍在非法从事留学中介活动・部分取得资格的留学中介机构转借资质,非法谋取所谓。管理费”,充当

非法中介的。保护伞”,弄虚作假,制造假材料t巧立名目,乱收费,发布虚假广告、擅自

开展未经确认的出国留学项目,提供的国外学校情况与实际不符等.因此进一步规范出国留学中介市场势在必行。

2.3

。水土不服”.出国留学生教育的适应

性较差

出国留学生教育的适应性主要表现在两个方面:一是学业上的适应.在国内,大学或

院系为学生们制定教学计划,在学习方面将各项事宜安排得井井有条.但在国外,留学生必须独立规划自己的学业,独立选择课程,根据教学大纲的要求独立购买或借阅课本及参考书,甚至连完成某些作业的形式也要自己根据情况与教师协商确定.这种区别于国内全新的学习环境往往让留学生们无从适应。二是生活及心理上的适应.国外的气候环境,生活习俗与国内有很大差异,留学生到国外首先要进行生活及心理上的适应。而且,不同文化背景下的文化冲突对留学生的影响也较大.面临文化冲突,留学生会在行为,价值方面出现对峙。并抗拒新文化,从而导致留学

生出现疑惑与焦虑的负面情绪,直接影响留学

生在异国他乡的生活与学习.

2.4

。应试英语。.出国留学生的语言能力

欠缺

外语能力对出国留学生在国外的教育起

到非常大的作用。尽管我国大多数留学生出国前已经参加了外语培训和外语考试,但这只是语言准备的第一步。众所周知,我国学生由于应试能力较强。所以能较容易的通过各类语言考试,但学生实际的语言应用能力不能从是否通过语言考试上体现出来.有研究表明,留学生在TOEFL考试中取得的成绩并不能预示今后在学业上取得成功。至于那些去非英语国家求学的留学生,更应该在留学前投入更多的时间和精力,过好语言关。2.5国外学校留学生教育资源供给不足

随着出国留学生数量的增加,国外许多教育机构无力满足出国留学生的需要.如语言学校的教学质量让人堪忧。以新西兰为例。据统计,2001年在新西兰学习的外国留学生约5.3万人,而到了2002年,在新西兰的留学生已增加到了8万人.其中50%的留学生在语言学校学习,其余的学生分布在新西兰的大、中、小学各类学院及少数私立院校.2002

年,全新西兰共有263所语言学校,6.5万名

留学生注册在各个语言学校。由于许多语言学校以盈利为目的,水平参差不齐,因此在语言学校数目骤增的同时,其教学质量也在下降。在很多语言学校,出现了一个班里全部都是同一国家留学生的状况。由于这些学生完全用本国语言进行交流,在学校里不能够形成一个良好的学习语言的环境。不仅如此。很多语言学校的老师由于没有受过正规的训

练,其教学也不能有效地帮助毕生提高英语语

言能力。教师数量以及质量已经不能够达到教学所需要的要求.同时,受短期经济和利益驱使,降低入学标准使留学生整体素质下降,学校又无力安排更多的管理人员帮助留学生,特别是为初到国外的留学生解决各种困难。管理松懈也是损害一国教育在国际上声誉的重要因素.

3解决出国留学生教育管理中存在问题的对策

3.1采取措施有效降低出国留学教育风险

教育行政部门应加强监管力度,紧密结合相关政策和文件精神,建立严格精确的法律法

规咨询。为学生解决实际困难.推进教育外

(下转17B页)

幽团因圈名等篙}

社会体育指导员除了职业体育指导员之外,应该有更多的体育教师加入社会体育指导

教育教学研究

日和双休日组织健康、文明,小型多样的体

育竞赛和交流、培训活动,积极引导更多的居民参加体育活动.

【2】廖军.充分发挥高校优势培养社会体育指

导员.株洲工学院学报.2005(6).

员队伍,不仅要走出课堂。进入学生社团,还要

走出校区,进入群众社区当中.高校体育人才济济,是社区体育开展活动、培训、辅导最为理想的依托。高校体育部门与当地社区

(4)利用高等院校人才、场地、教育的优势积极参与社区体育活动的组织、培训辅导。高等体育教师应研究如何在完成教学、训

练的同时,提高场地设施利用率。在完成对学校体育课程俱乐部改革的同时,积极开办各种

作者简介

黄剑(1972一)。女,广西靖西人。讲师,研

究方向为体育教学与训练,邮编:530007。广西

管理部门相互联系.派出优秀教师担任体育指导员,帮助他们策划.组织各种俱乐部或活动中心,开展适合各种体育健身活动,并帮助培养社区体育骨干。使大多数人从盲目锻炼走向

科学锻炼。

经济管理干部学院公共课教学部.

培训中心、体育辅导站,引导社区体育向正

确、健康的方向发展。并实行有偿服务,合理共享,使高校体育向社区体育延伸。

3建议

(1)加大宣传力度,使人们充分认识社会体育指导员的重要性。首先要做好宣传工作,使

4结论

由高等院校体育教师加入社会体育指导

员行列。既有利于造就一支大规模的、高质量的社会体育指导员队伍,以适应全民健身事

人们认识社会体育指导员的重要性和对《全

民健身计划》实施的重要推进作用,巩固和提升这一职业的社会地位,鼓励给社会体育指

业的需要,又有利于高等院校充分发掘教育资源和体育资源的潜在优势,使之迅速转化为培

育社会体育指导员的现实优势,使现有的人力、物力得到更充分的利用。因此,充分利

导员适当的报酬,提高其待遇.

(2)拓宽社会体育指导员的培养渠道。充分调动体育教师参加社会体育指导员的积极

性,充分利用体育高等院校的师资优势,联合培养社会体育指导员,尤其是培养在校体育专

用高校体育教师资源,造就一支大规模和高素

质的社会体育指导员队伍,发展我国全民缝身事业的必然途径.

业学生,使其加入体育指导员的队伍中来。为

我国群众体育的可持续发展储备人才.

(3)发动教师积极参与社区服务、学生社团活动,把科学的锻炼方法、专业知识等各方

参考文献

【l】1

赵芳,温织琳,黄东等.广西社会体育指导员现状分析及发展对策研究.体育科技.2005(4).

面的技能理论传播给社区居民。充分利用节假

(上接176页)

事工作管理体制和机制的改革与创新,不断构建和完善涉外教育质量监控和评估体系。定期发布涉外教育质量报告,提供相关的资讯和预警信息,引导出国留学生正确选择国外学校,

程设置等方面加快改革。都有中国留学生的论坛或网络社区,提供了许

多。过来人”的留学经验.这对于有出国意向的学生颇有益处.

以乌克兰国立师范大学的美术学专业为

例。留学生除了要学习美术学基本理论、基

本知识和基本技能,以具备较强的专业素质和

专业基础外,学校还提供了培养留学生美术教育实践、美术设计和创作能力的课程,以促进留学生的艺术修养和审美鉴赏能力。该专业不仅培养留学生的进取和创新精神,而且拓

减少或规避留学教育风险。

各高校应采取有效的措施,提高涉外教育

参考文献

【l】黄焕山.高等教育国际化与全球化比较研

究【J】.江汉大学学报,2007,(9).

管理水平。应发挥相关院系的作用,做到院

系互动,如外国语学院应积极配合相关的翻译工作,协助鉴定国外学校的实际办学资质、办学条件等,其他专业院系应积极引导学生.高校在全面提高涉外教育师资水平的同时。也

【2】乔秀梅.高校涉外教育管理中存在的问匿

与对策【j】.天津商学院学报,2005,(5).

宽专业口径,加强留学生的工作能力和社会适应性培养,使留学生具备创新精神和创业能

力。

【3】戚德祥.出国留学教育与中国高等教育跨

越式发展【D】.东北师范大学。2007.

3.3出国留学生应加强适应能力的培养

出国后留学生应该坚持提升外语能力.首先,继续参加外语培训.出国后只有极少数留学生是因为自己的外语能力足以满足学习和生活的需要而没有继续参与培训,多数留学生仍然有接受外语培训的需要。如果客观条件许可,留学生应该继续参与外语培训.其次,积极寻找锻炼外语能力的机会。外语能力的提高是一个日积月累的过程。无法一蹴而就.此外,对于在非英语国家求学的学生而言。出国后更应该重视提升自身的外语能力.

另外,更充分了解留学所在国的高等教育

要重视涉外教育管理工作水平的提高,努力建

设一支懂业务、责任心强的高素质涉外教育

【4】宋乃莲.浅谈来华留学生教育管理【J】.中国

纺织大学学报,2000,(6).

管理服务队伍。保证涉外教育工作的规范有

序。

3.2国外高校应拓宽专业口径.优化学科结构

为吸引更多的留学生,促进各国高等教育

国际化,国外高校必须建立科学合理的、与国际接轨的课程体系和教学内容.人才的培养是在教学过程中实施的,教学质量直接体现在课程结构和教学上。目前,虽然许多高校

在专业设置和课程内容方面进行了改革和调

整,但仍然存在不少问题。比如,重讲理论,

但不能解决具体问题的课程较多,与实际脱节

的课程较多,而锻炼学生的动手能力,培养学生敏锐的思维能力和创新精神、符合时代要求的课程不多。为适应来自不同国家的学生的需求,国内外高校应当也必须要在学科上

特征。建议即将出国的留学生多溯览国外高

校留学生办公室的网页。许多国外高校为了

帮助即将入校的留学生尽快适应学校生活,会

在留学生办公室的网页上介绍学业,生活相关的信息.另一方面.建议即将出国的留学

傲出改革和调整,在教学内容、教学方法课

生多收集与国外教育相关的信息.各个国家

一178一

万方数据 

浅谈出国留学生教育中存在的问题及对策

作者:作者单位:

牧晓波, 魏毅, 陈文新

牧晓波(江西农业大学高等教育研究所,江西南昌,330045;江西农业大学招生就业处,江西南昌,330045), 魏毅(江西农业大学高等教育研究所,江西南昌,330045), 陈文新(江西农业大学招生就业处,江西南昌,330045)人力资源管理(学术版)

HUMAN RESOURCE MANAGEMENT2009(5)

刊名:英文刊名:年,卷(期):

参考文献(4条)

1. 黄焕山 高等教育国际化与全球化比较研究[期刊论文]-江汉大学学报(社会科学版) 2007(09)2. 乔秀梅 高校涉外教育管理中存在的问题与对策[期刊论文]-天津商学院学报 2005(05)3. 戚德祥 出国留学教育与中国高等教育跨越式发展 2007

4. 宋乃莲 浅谈来华留学生教育管理[期刊论文]-中国纺织大学学报 2000(06)

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1. 辛丹 出国留学生教育适应性问题研究[期刊论文]-中国高新技术企业2008(20)2. 刘叶云. 陈洁 长沙市出国留学服务消费风险调查[期刊论文]-消费经济2004,20(3)3. 牧晓波. 魏毅 浅谈出国留学生教育中存在的问题及对策[会议论文]-2009

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