项目名称苏州市相城城区商业业态规划

招标编号： 2013-3-Z52

项目名称：苏州市相城城区商业业态规划

招标单位：苏州市相城区商务局、

苏州市规划局

日 期： 2013 年 6月 20 日

目 录

第一章 投标须知 ............................................................................................. 3

一、招标基本情况表................................................... 3

二、投标须知......................................................... 4

（一）总则........................................................... 4

（二）招标文件说明................................................... 4

（三）投标文件的编写................................................. 5

（四）投标文件的提交................................................. 5

（五）开 标........................................................ 6

（六）评 标........................................................ 6

（七）授予合同....................................................... 7

第二章 合同主要内容 ..................................................................................... 8

第三章 投标文件及格式 ................................................................................... 9

一、投标函........................................................... 9

二、法定代表人授权委托书............................................ 10

三、联合体投标协议书及联合体代表授权书.............................. 10

四、规划项目投标报价................................................ 10

五、投标人基本情况表................................................ 11

六、主要项目业绩.................................................... 12

七、必须携带和提交的资格证明文件.................................... 12

八、服务承诺书...................................................... 12

九、拟投入本项目规划技术人员汇总表.................................. 13

十、拟投入本项目的主要规划人员简历表................................ 13

十一、项目负责人情况表.............................................. 14

十二、技术方案...................................................... 14

第四章 设计任务书 ......................................................................................... 14

一、项目背景........................................................ 14

二、项目名称........................................................ 14

三、规划范围........................................................ 15

四、规划依据........................................................ 15

五、规划目标........................................................ 15

六、规划要求........................................................ 15

七、成果要求........................................................ 16

八、时间安排........................................................ 16

第一章 投标须知

一、招标基本情况表

二、投标须知

（一）总则

1、项目内容及招标范围

1.1 项目内容

相城区中心城区范围，包含元和塘以东、元和塘以西两个片区，规划总面积约46平方公

里。

1.2 招标范围

本次项目为公开招标，若投标方不足3家的，招标人将组织二次招标。

2、资格合格的投标人

2.1 资质要求

2.1.1境内投标单位需具有独立法人资格，并具有城市规划编制乙级资质；

2.1.2 境外投标单位未在境内工商注册分支机构的，须与境内设计单位组成联合体参与本

项目，联合体中主体方应为境内设计单位，且其资质应满足投标人资格第2.1.1条要求；

2.1.3境外投标人已在境内工商注册分支机构的，可以作为独立投标人参与本项目，但须 具有国家行政主管部门认定的外商投资企业城市规划服务资格证；

2.2熟悉苏州及相城区情况，研究能力突出的；

2.3 合格的投标人必须是投标报名合格并登记备案的。

3、报名及投标程序

3.1 报名时间：自文件上网公示之日起至2013年7月2日16:00（节假日除外），参加本次招标的投标单位必须向招标代理机构报名登记后方可参加。报名时需提供单位营业执照、资质证书等复印件和法定代表人授权委托书（以上文件需加盖公章）及被授权人身份证原件。投标人必须在报名通过并经招标代理机构登记备案后方可参加投标。

3.2 报名地点：苏州市相城区阳澄湖中路行政中心6号楼相城区城乡规划编制研究中心。报名单位也可通过信函形式报名，将报名材料（单位营业执照、资质证书等复印件和法定代表人授权委托书（以上文件需加盖公章）及被授权人身份证复印件）和投标书邮寄至上述地址，报名材料和标书需分别封装。

3.3 投标文件递交截止时间：2013年7月2日16:00，以邮寄或送达的形式递交。要求详见

（四）部分内容。

3.4 评标时间：2013年7月上旬，地点：苏州市规划局。评标结果将在苏州市规划局网站公布。

（二）招标文件说明

4、招标文件的澄清

投标人若对招标文件有任何疑问，应按照本须知前附表“招标基本情况表”第6项规定的截止时间前以书面形式向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间3个工作日前以书面形式（包括传真和电邮）予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于本须知前附表“招标基本情况表”第6项规定的时间内，以书面形式给予确认，该澄清

作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

（三）投标文件的编写

5、投标文件的组成

5.1 投标文件由商务部分和技术部分二部分组成。

5.2 商务部分主要包括下列内容：

5.2.1 投标函；

5.2.2 投标人法定代表人出具的授权委托书；

5.2.3联合体投标协议书、联合体代表授权书（若为联合体投标，则需此部分文件）；

5.2.4 项目投标报价表；

5.2.5投标人基本情况；

5.2.6投标人项目业绩（包括项目简介、图纸、合同或验收报告等复印件加盖公章）；

5.2.7 提供社会保障机构出具的最近12个月本单位的养老保险交费情况证明复印件；

5.2.8法人委托书、营业执照、资质证书等其它证明文件；

5.2.9 服务承诺书；

5.2.10拟投入本项目技术人员汇总表；

5.2.11拟投入本项目主要人员简历表；

5.2.12项目负责人情况表；

5.3 技术部分主要包括下列内容：

5.3.1对本项目的认识；

5.3.2工作技术路线；

5.3.3规划重点；

5.3.3规划创新点；

5.3.4成果形式；

5.3.5时间进度计划；

6、投标报价

6.1 投标报价原则

6.1.1 本次招标最高限价70万元，含调研费、评审费及所有税费；投标人报价超过70

万元的，不予接受，按废标处理。

6.1.2投标人对项目报价必须是唯一的。招标人不接受有任何选择的报价；

6.2 投标人的投标报价，应是完成本项目招标中的技术要求，及合同条款上所列招标范围的

全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。

（四） 投标文件的提交

7、投标文件签署

7.1投标函应加盖投标人印章并经法定代表人或其授权代表签字或盖章。由授权代表签字或盖

章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格

式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。

7.2投标人如对投标文件有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由法定代表人或其授

权代表签字或盖章。

7.3全部投标文件应一式七份，正本1份，副本6份，并注明“正本”和“副本”。如果正本

与副本不符，应以正本为准。投标文件应由投标人的合法授权代表正式签署，任何更改应

由原签署人签字。

7.4所有投标文件应在投标截止时间前送达投标、开标地点，任何迟于这个时间的投标将被拒

绝。

7.5所有投标文件必须封入密封的信封或包装，在封口上加盖投标人的公章。投标文件的正本和副本应分别封装，并在每一信封或包装的封面上写明：

项目名称：

投标人名称：

投标人地址：

联 系 人：

联系电话：

7.6招标机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。

7.7 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将重新组织招标。

（五）开 标

8、开标

8.1 投标文件有下列情况之一的投标，招标人不予接受：

（1）逾期送达的；

（2）未按招标文件要求密封的。

8.2 开标程序：

8.2.1 开标由委托招标代理机构主持；

8.2.2 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；

8.2.3 经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，并逐一唱标。

8.3 招标人对开标过程进行记录，并存档备查。

（六） 评 标

9、评标的内容与程序

9.1 评标的内容包括对商务部分、技术部分的评审和比较。

9.2 评标委员会的产生及评标程序根据国家和地方有关规定及《苏州市规划局规划编制设计

招投标工作操作规程》（苏规纪[2005]5号）、苏州市规划局规划编制项目招标评标细则执行。

10、投标文件的有效性

10.1 评标过程中，投标文件出现下列情形之一的，将作为无效投标文件，不再进入详细评标：

10.1.1 投标文件未按照要求装订、密封和标记的；

10.1.2 未响应招标文件的实质性要求和条件；

10.1.3 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；

10.1.4 组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方联合投标协议的；

10.1.5 评标中发现投标文件有抄袭、雷同情况的。

10.2 投标人有下列情况之一的，其投标将作废标处理或被否决：

10.2.1与其他投标人相互串通报价，或者与招标人串通投标的；；

10.2.2以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；

10.2.3以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假；

10.2.4联合体通过资格预审后在组成上发生变化，含有未经过资格预审或者资格预审不

合格的法人或者其他组织；

10.2.5投标文件中标明的投标人与资格预审的申请人在名称和组织结构上存在实质性差

别的；

10.2.6投标人的投标总报价出现两项或两项以上不同报价的。

11、投标文件的评审和比较

11.1 对所有实质性响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将采用相同的程序和标准，遵

循公平、公正、科学和择优的原则，按综合平分法进行评审，确定投标人的排名。

11.2 评标委员会依据本招标文件第五章“设计任务书”所要求的规划内容及深度，对投标文

件进行评审和比较，并进行综合打分，并依次推荐排名位于前一至三名的合格投标人为

中标候选人，并确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、

因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二中标候选人为中标人，以此类

推。

11.3 无故不签合同或拖延时间的，将取消中标资格，招标人可以确定排名第二中标候选人为

中标人，以此类推。

11.4 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有

投标被否决后，招标人将依法重新招标。

12、评标过程的保密

12.1开标后直至授予中标人合同为止，评标委员会成员和与评标工作有关的工作人员不得透

露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

12.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和

评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

12.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中

标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

13、评分标准

采用百分制综合打分法。其中：

（1）技术分分值为60分。包括项目认识（25分）、技术路线（20分）、内容重点（15分）；

（2）商务分分值为30分。包括单位业绩（5分）、项目经验（2分）、技术力量配备（10分）、项

目承接性（8分）、口碑信誉（5分）；

（3）报价分分值为10分。根据投标单位平均报价为基准，上下浮动20%为有效报价区间，投标单

位报价在有效区间内的得满分，超出有效区间的不得分。

（七） 授予合同

13、中标通知书

中标公示3个工作日后，未提出疑异的，招标人向中标人发出中标通知书。

14、合同的签订

14.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起10日历日内，按照招标文件和中标人的投

标文件签订合同。

14.2 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的规划任务，不得将中标项目转让（转

包、分包）给他人，一经查出，将取消其中标资格，并由中标单位承担所有发生的一切

损失。

第二章 合同主要内容

15、时间进度 2013年7月上旬开始工作；2013年10月上旬，形成初步方案；2013年11月初，形成论证成果； 2013年11月底，提交最终成果。

16、付款方式

签订合同一月内支付40%的费用，中间成果提交一月内支付40%的费用，最终成果验收通过后一月内支付余款。

17、双方责任及义务

（1）甲方提供设计基础资料（地形图、规划设计任务书、其他相关规划等）、协助乙方现场外

业调查及相关资料搜集等。

（2）甲方负责项目的审查工作，在乙方对提供的资料或数据有异议时，甲方应协助予以回复

和核实。

（3）乙方须按设计任务书的深度和要求在合同规定的时间内完成设计成果，并参加甲方组织

的方案讨论与论证，负责设计方案的介绍。

（4）因甲方原因或不可抗拒的因素造成设计延误的，乙方提交设计成果的时间顺延。

（5）乙方提交的设计成果有下列情形之一的，甲方有权终止合同或对乙方做出处罚：

①提交的成果不符合任务书规定的。

②提交的成果图纸和文字辨认不清，内容不全或粗制滥造的。

③未经甲方同意，逾期上报设计成果的。

18、技术情报和资料保密 （1） 所收集的原始资料与数据在执行过程中，仅供甲、乙双方使用，项目结束后乙方将其以成果附件的形式一并提交给甲方。

（2）甲方提供给乙方的数据文件、图纸、资料等文件，仅供乙方、在本项目中使用，乙方在

任何时候都应遵守本保密条款，在未经甲方事先书面允许前，不得将甲方提供的以及乙方参与本项目所知悉的有关信息透露给与完成本项目无关的第三方。

（3）根据国家安全保密需要，甲方提供给乙方的数据资料经过甲方使用专用软件加密处理过，

乙方须在计算机上安装该软件才能正常使用。

19、验收标准和评价方法

设计方案评审采用专家评审的方法进行，最终设计成果由甲方按照国家有关标准及任务书要求组织验收。

20、双方违约责任

（1）违反本合同约定，违约方应按照《中华人民共和国合同法》的规定，承担违约责任，赔

偿履约方损失。违约金或赔偿金由双方共同约定。

（2）因不可抗拒的因素（如战争、地震、水灾、流行性疾病等）造成违约的，违约方不承担

违约责任。

第三章 投标文件及格式

一、投标函

致： （招标人名称）

根据贵方 项目招标的公告，招标编号为2013-3-Z52 ，我方针对该项目

的投标报价为： （大写） 元人民币。并正式授权的下述签字人 （职务和职称）代表投标人 （投标人名称），提交招标文件

要求的全套投标文件，包括：

1、商务部分及技术部分投标文件；

2、其他资料：

据此函，签字人兹宣布同意如下：

1、我方已详细审核并确认全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。

2、一旦我方中标，我方将组建项目组，保证按合同协议书中规定的日期完成规划

并提供相应的规划服务。

3、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知规定的投标有效期内有效，

在此期间内如果中标，我方将受此约束。

4、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的

合同文件的组成部分。

5、其他补充说明：

与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地址： 邮编：

电话： 传真：

投标人： (全称、盖章) 投标人代表：（代表人盖章、签字)

日期： 年 月 日

二、法定代表人授权委托书

本人作为 （投标人名称）的法定代表人，在此授权我公司的 ，其身份证号码： ，作为我的合法的授权代表，以我的名义并代表我公司全权处理 2013-3-Z52 苏州市相城城区商业业态规划 项目投标的以下事宜：

1、 参与投标、协商、解释等具体工作；

2、 以我单位名义签署投标书和投标文件；

3、 签订合同书并执行一切于此有关的事项，其在授权书有效期内签署的所有文

件不因授权的撤销而失效；

本授权书期限自 年 月 日起至 年 月 日止。

在此授权范围和期限内，被授权人所实施的行为具有法律效力，授权人予以认可。 授权代表无权转让委托权，特此委托。

授权代表： （签章）

身份证号码： 职务：

投标人： （单位全称） （盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

授权委托日期： 年 月 日

三、联合体投标协议书及联合体代表授权书

四、规划项目投标报价

1、投标单位如果需要对报价或其它内容加以说明，可在备注栏填写；

2、此表应经法定代表人或法定代表授权委托人签名，并盖上公章；

3、若本表与投标文件在内容上有出入，以本表为准；

4、不得填报有选择性报价方案（如有优惠折扣声明，请在此表“备注”栏中列出，最终以优惠后的“投标总金额”填报，并以此为准；

5、如因投标人填写有误，导致无法唱标，责任由投标人自负。

投标人： （单位全称、盖章）

投标人代表： （签章）

日 期： 年 月 日

五、投标人基本情况表

注：1、联合体每个成员均需提供此表；

2、投标人需随此表附上营业执照、资质等级证书等文件的复印件加盖公章。

六、主要项目业绩

注：1、联合体每个成员均需提供此表；

2、投标人应随此表附上相关的业绩证明（如中标通知书、合同、顾客意见反馈表、等的

复印件加盖公章，其中重要项目需附项目简介及必要图纸并加盖公章）。

投标人： （单位全称） (盖章)

法定代表人或授权代表： (签章)

日 期： 年 月 日

七、必须提交的资格证明文件

八、服务承诺书

九 、拟投入本项目规划技术人员汇总表

投标人： （单位全称） (盖章) 法定代表人或授权代表 (签章)

日 期： 年 月

日

十、拟投入本项目的主要规划人员简历表

注：需随此表附上主要规划人员的职称证书、执业资格证书等相关资料的复印件加盖公章。

投标人： （单位全称） (盖章)

法定代表人或授权代表： (签章) 日 期： 年 月 日

十一、项目负责人情况表

注：需附项目负责人学历、职称及执业资格证明复印件。

投标人： （单位全称） (盖章)

法定代表人或授权代表： (签章) 日 期： 年 月 日

十二、技术方案

技术方案内容至少应包括对本项目的认识、工作技术路线、规划重点、创新点及成果形式，时间进度计划等内容。

第四章 设计任务书

一、项目背景和目的：

随着相城区经济社会的快速发展，商业服务业发展十分迅速，对促进城市发展，繁荣经济起了重要作用。然而，由于商业空间的自发性过强，科学引导相对滞后，造成部分商业服务业设施定位模糊、低水平重复开发、总量分布地域性不均衡，与人口分布存在结构性错位、业态不够全面等问题。随着十二五期间相城区进一步打造富有特色与竞争力的“水城、花城、商城、最佳生态休闲人居城”的战略目标提出，及大型社区的开发、轨道交通等大型基础设施落地，对科学规划商业服务业业态类别和分布提出了客观要求，因此开展相城区城区商业业态规划具有极强的现实意义和迫切性。

为增强相城区特别是中心城区的商业服务业的综合竞争力，优化商业服务业布局，使商业空间与城市空间发展相适应，进一步带动产业结构升级、实现公共服务设施均等化，提升宜居宜业宜商的水平。特开展相城区城区商业业态规划。

二、项目名称：

苏州市相城区商业业态规划

三、研究范围：

相城区中心城区范围，包含元和塘以东、元和塘以西两个片区。规划总面积约46平方公里。

四、研究对象

本研究对象包括城市综合体、商业百货、零售、批发市场、餐饮、酒店等商业设施；商务办公、文化会展、设计咨询等商务设施和娱乐康体设施。

五、研究及规划依据：

《中华人民共和国城乡规划法》

《城市商业网点规划编制规范实施手册》 《苏州市总体规划（2007-2020）》 《苏州市商业网点布局规划》 《苏州市服务业布局规划》

《苏州市相城区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 《苏州市相城区分区规划》

《城市公共设施规划规范(GB50442-2008)》

《苏州市相城区元和塘以东片区控制性详细规划》 《苏州市相城区元和塘以西片区控制性详细规划》 其他相关的法律法规和规划

六、总体要求：

1、规划应具有真实性和严谨性。通过深入调查和数据分析，全面总结相城区商业的发展状况，提出现状现阶段商业业态特征和问题。

2、规划应具有科学性和指导性。规划应借鉴国内外先进城市商业发展的经验，结合相城区的现状和特点，提出相城区商业服务业的总体发展目标，各板块的发展重点，科学预测商业服务业容量，合理规划商业业态的结构，并提出相应的发展对策和政策措施。

3、规划应具有前瞻性和超前性。应准确把握未来城市空间发展的态势和消费需求的趋势，同时分析研究新型业态建设发展的可行性。

4、规划应具有现实性和可操性。做到统一规划、合理布局、统筹兼顾、因地制宜，对建设健康、合理的商业服务业市场体系起到切实的指导作用。

六、深度要求:

1、在总体规划指导下，结合相城区社会经济发展总目标，合理制定相城区及各板块的商业服务业发展目标和发展重点。

2、依据总体规划和相城中心城区控制性详细规划，科学确定城市商业结构体系，合理提出商业中心、特色商业街、批发市场及零售商业布局，并明确各自功能定位、业态配置、经营特色及建设要求。

3、对相城区商业容量进行统计，统计各类型、各层次的商业设施比例、用地容量及建筑面积，分析相城区商业业态中的优势与挑战。结合片区定位、人口规模、消费

需求和交通影响因素，对城区未来商业服务业设施容量进行科学的预测。

4、构建体系完整、层次清晰、结构优化、布局合理、功能完善、规范有序的商业服务业体系，确定各级商业服务业功能区的规模、服务半径、规划布局。

5、对重点板块商业服务业中的业态、主体等进行分析和研究，确定各功能区的空间布局、业态类型、开发强度、开发主体比例等内容，并选取案例进行实证分析研究，提出调整改善措施。

6、明确重点板块内商业的发展时序，提出分期实施步骤和方案。 7、提出规划实施的政策引导和近期行动项目。

七、成果要求：

1、规划设计成果的内容必须符合规划设计任务书的有关要求和国家有关标准。 2、规划设计成果包括专题研究、说明书、设计图纸及相应的计算机文件。

3、提供设计说明书及文本20套，规格为A3（内含附图缩印件，其中主要图纸需彩色缩印件），提供规划设计图纸2套。

4、图纸应包括但不限于以下内容： ⑴ 人口密度分布现状和规划图；

⑵ 商业服务业设施布局现状图； ⑶ 商业服务业功能区规划布局结构图； ⑷ 各层次商业服务业设施总体规划图； ⑸ 大型零售网点现状分布图和规划图； ⑹ 专业批发市场现状分布图和规划图； ⑺ 商业街现状分布图和规划图； ⑻ 商贸办公设施现状分布和规划图 ⑼ 娱乐康体设施现状分布和规划图

⑽ 表达规划设计意图的分析图和其他必要的图纸。 5、计算机文件要求 5.1 成果电子文件

全部设计成果均应制作计算机文件，图形文件采用AutoCAD R14的DWG 格式文件，文本文件采用Microsoft word6.0以上的格式文件。电脑渲染图的计算机文件应采用国内较为普及、通用的计算机软件，提交以上计算机文件光盘2套。提交数据库资料2套。

5.2 汇报电子文件

能够全面的介绍规划方案的汇报文件，时间20分钟（*.PPT/ * .PPS/*.AVI/*.MPEG等通用的汇报电子文件）。

八、时间安排：

2013年7月上旬开展工作

2013年10月上旬形成初步方案 2013年11月初形成论证成果 2013年11月底提交最终成果