踏上奔向幸福的民生快车

  刚刚过去的2011年,我们有什么样的民生答卷? 中国论文网 http://www.xzbu.com/1/view-4190.htm  在2011年12月26日召开的省委经济工作会议上,答案令人振奋:四川省以“就业促进、扶贫解困、民族地区帮扶、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、基础设施、生态环境、文化体育”为主要内容的“十大民生工程” 扎实推进,截至11月底,121个民生工程项目有116个已完成或超额完成全年目标任务;各级民生工程预算执行总额1074亿元,占资金安排总额的128%。   另外一个数据也有力地支撑着答卷的内涵:全省2011年新增财力80%用于民生支出。   民生的份量,如此厚重;执政的要义,如此彰显。      从501亿到1074亿   保障和改善民生,是近几年四川省委、省政府工作的一项重点。从2008年开始,省委、省政府就将老百姓最关心最直接最现实的问题列为十方面,提出并实施了“十项民生工程”。   2008年,政府性资金在“十项民生工程”上投入了501亿,2009年投入了800亿,2010年投入了940亿。从2007年到2010年,四年来,四川省各级政府用于民生方面的支出已占同期政府整个财政支出的62%。而2011年,这一数字已经达到了1074亿。   据四川省常务副省长魏宏介绍,与民生支出的不断增加相比,行政成本性支出占预算支出比重已降到20%左右,可以说财政已经从“吃饭财政”进入了“公共财政”、“民生财政”的新时期。政府的资金除了保证政府行政运转之外,主要应用于保障和改善民生。”   改善民生,四川的步伐越来越快,举措越来越多,惠及的群众越来越广,这一切无不昭示着“发展为了民生”的执政理念,显示出省委、省政府推进民生改善的坚定决心和信心。      新举措,新成就   近年来,一个个民生项目的高效推进,老百姓得到的是看得见摸得着的实惠。   时间回到2011年夏季,阿坝州若尔盖县班佑乡班佑村村民色得的新帐篷里摆放着钢架床,整洁的灶具上煮着香浓的酥油茶,便携式电视机里正在播放着康巴卫视台的新闻节目……处处可以感受到牧民与从前不一样的夏牧生活。   从2011年3月起,采用新材料、新技术、新工艺,防风、避雨、防潮、透气、保暖、阻燃、防紫外线的10万顶新型帐篷,陆续在夏牧前发放到了四川藏区牧民手中。配套折叠床、钢炉、奶渣晒垫、马夹凳、牛奶分离器、多功能组合桌、太阳能照明、多功能组合架、多功能提水袋等篷内设施,让牧民们也过上了现代化的新生活。   10万顶雪白的帐篷,如此绚烂地“绽放”在川西北广袤的大草原上,牧民说:那是盛开在我们心中的花朵!   在大小凉山,彝家新寨建设也如火如荼地推进着。   12月初,冬日的阳光洒在大凉山的崇山峻岭之间,为山脚下的一座座彝家新寨染上一抹金色。绿树掩映中,白墙青瓦的彝家村寨依山傍水、错落有致,家家户户的墙面上绘有民族特色浓郁的图案,房屋造型透出浓郁的彝族风情。   2011年4月26日,凉山州举行“大凉山综合扶贫开发‘彝家新寨’建设”启动仪式。大半年时间过去,404个“彝家新寨”初具规模。道路、广场、超市、医务室、图书室、活动中心等也配套到位,贫困地区的彝族群众搬进新家,过上了洗澡有热水、出门有路灯、休闲有电视、学习有图书、培训有专家的现代新生活。“真有‘一步跨千年’的感觉。”彝族村民吉木此合开心地说,“‘卡沙沙’(彝语:感谢)党委政府,现在我们彝家的生活‘瓦几瓦’(彝语:好得很)。”   “速度、高效”,在2011年的民生建设中成为耀眼的名词。   在攀枝花,“十大民生工程”半年内就投入约18.9亿元,占全年目标任务的71.8%。   在德阳,廉租房、安居房拔地而起,义务教育阶段学生“应免尽免”、“应补尽补”, 社会救助温暖千家万户。   在绵阳,仅2011年1―9月,全市已实现下岗失业人员再就业12697人,完成全年11000人目标任务的115%。   在成都,2011年“十大民生工程”总投入233.2亿元,比上年实际投入增长31.1%,远远高于当年成都财政收入增长目标。   悠悠万事,民生为大,一场场解决群众最直接、最现实民生问题的生动实践,为四川这个人口大省的和谐发展作出了生动注脚。      扩内需下的“一增一减”   “牢牢把握扩大内需这一战略基点,把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来”,这是2011年中央经济工作会议所作出的一项重要部署。   强调提升中等收入者比重,既要做加法也要做减法,就是“一增一减”――增收入、增福利,不断完善社会保障,创造公平的社会环境,不断满足民众的正当权利诉求;减压力、减税负,让民众少一些后顾之忧,多一些确定感和对未来的信心。   “一减”在结构性减税的大背景下,已经成效初显。以成都为例,成都市每月约168万人通过个税软件申报,其中缴纳个税的人数占48%。新税法实施后,61%的纳税人受益,其中约有48万人免于缴纳个税,2.5万人税负减少。   而在岁末年初召开的省委经济工作会议上,“着力扩大内需,努力保持投资和消费稳定增长”,排在了2012年经济工作主要任务的第一位。“一增”地位凸显无遗。   2011,“十二五”开局之年,城镇居民人均可支配收入达17800元,增长15%以上;农民人均纯收入达6000元,增长15%以上。   一年以来,保障市场供给,加强市场监管措施得力,建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,物价涨幅得到初步遏制;认真落实扩大消费的各项政策,增强消费能力,提振消费信心,努力扩大消费需求。1―11月全省实现社会消费品零售总额7056.5亿元,增长18%。   省社科院副院长盛毅认为,将扩大内需作为“战略基点”,民生改善是这一战略的重要切入点。四川总体欠发达,民生领域基础设施未来几年的“补课”将释放巨大的投资潜力。此外,2012年将实施的保持城乡居民收入较快增长的种种措施,将增强居民的消费能力,增加消费需求。      民生的未来,值得期待   “我们做的一切工作都是为了保障和改善民生,满足人民群众日益增长的物质文化需求。”在2011年省委经济工作会议上,省委副书记、省长蒋巨峰如是说。   展望2012,四川的民生建设力度将更为强劲,驶向幸福的列车速度更快。   在改善民生的举措上,首先将采取针对性强的政策措施,着力于增加城乡居民收入。省委经济工作会议提出,一是要严格执行最低工资制度,适时调整最低工资标准。二是要启动实施《四川省农民收入促进计划》,加快发展现代种植业、现代畜牧业、现代林产业等增收致富产业,认真落实各类惠农补贴和奖励政策。三是要适时调整优抚对象抚恤和生活补助标准,落实城市低保调标和提高退休人员基本养老金待遇等政策,健全社会救助体系,提高艰苦边远地区津贴标准。四是要加大财政对经济薄弱地区和农村居民的转移支付力度,努力缩小城乡居民、行业之间的收入差距。   另外,在2012年,我省还将着力扩大就业规模,全省将新增75万个就业机会。2012年我省将创新政策、加大支持力度,促进中小微企业和劳动密集型企业发展,努力增加就业岗位;将加大财政对自主创业的支持,建立创业基金,加大创业担保扶持,为个人尤其是青年创业发展创造条件,以创业带动就业。   按照国家2300元的新扶贫标准,我省仍有1300万贫困人口,扶贫开发任务艰巨。在2012年,我省将把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为扶贫首要任务,把川东北秦巴山区、川南乌蒙山区、大小凉山彝区、川西北高原藏区作为主战场,集中力量打好新一轮扶贫攻坚战。   举措有力、任务明晰,2012民生改善的新画卷里,将添浓墨重彩的一笔。


© 2024 实用范文网 | 联系我们: webmaster# 6400.net.cn