我县十二五规划编制情况汇报

我县“十二五”规划编制情况汇报

“十二五”规划编制工作自2010年4月全面启动以来，在县委、县政府的高度重视和坚强领导下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变发展方式、调整产业结构、统筹城乡发展、发展循环经济、完善公共服务等重点内容，进行调查研究，科学编制规划，截止目前，各项工作进展顺利。

一．各部门重大课题研究进展情况

目前，我县“十二五”规划编制前期课题研究阶段已基本结束，全县27个责任部门的39个研究课题已基本完成调研。根据统计情况，截止6月30日，已有21个研究课题完成调研，发展计划局负责的五个重大研究课题正在形成之中，其中，全县“十二五”经济社会发展思路及重大经济指标已初步形成并已向省市相关方面进行了汇报。统计局 、农业局、 林业局、水利局、财政局、招商局、应急办、科技局 、环保局、农综办、文旅广视局、计生局、民政局、经贸局、人民银行等部门已完成课题调研，形成调研报告（意见稿），已着手进行专项规划编制。县法制办、计划局、人劳局、交通局、教体局、国土局、城建局、卫生局、等8个部门的12个研究课题已形成初稿，正在审订；房管局、乡企局、文旅广视局、县供销联社、县残联等5个单位的6个研究课题已完成资料的收集整理，初稿正在编写中。

二．各部门重点规划及专项规划编制进展情况

规划编制工作分为1个国民经济和社会发展总体规划（纲要），10个重点专项规划，11个其他专项规划，涉及20个责任部门。

按照汉政发（2010）7号文件要求，由我局牵头组织编制的《我县“十二五”循环经济发展规划》和《我县“十二五”产业结构调整发展规划》草案已基本完成进入后期修订和审定阶段，农业局的《我县“十二五”农业和农村经济发展规划》已完成初稿送审，在进一步充实完善中，乡企局、城建局、人劳局、环保局、经贸局、国土局、文旅广视局等7个部门的7个重点规划已基本完成前期调研工作，初稿正在编写中。

11个专项规划中，交通局、电力局、卫生局、科技局、计生局、民政局、电信局等7个部门的7个专项规划已完成初稿送审，现在进一步充实完善中；水利局、教体局、扶贫办、文旅广视局等4个部门的4个专项规划已完成前期调研等准备工作，初稿正在编写中。

三．“十二五”规划的总体思路及重点项目

在前期研究的基础上，我们初步提出了全县“十二五”规划编制工作的总体思路、发展重点、发展目标及部分重点项目。总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，力求“十二五”规划编制工作做到“五着力五实现”：一是着力扩大经济总量，实现加快发展；二是着力优化经济结构，实现突破发展；三是着力转变发展方式，实现可持续发展；四是着力改革创新，实现块跨越发展；五是着力统筹城乡，实现和谐发展。发展重点是：突出“工业扩张、农民增收、城镇建设、交通发展、教育强县”五大重点，全面推进“工业生态化、农业产业化、城乡一体化”三化进程，加

快建设富强、文明、和谐的新我。发展目标是：生态保护进一步优化；基础设施根本性改变；经济总量跨越式扩张；城镇化水平加速提升；教育医疗进一步完善；城乡居民收入进一步提高。表现在主要指标上是：到“十二五”末，为争实现四个翻番，一个翻两番，即全县生产总值到2015年达到70亿元（其中一产12.6亿元，二产26. 亿元，三产28 亿元），比“十一五”翻一番，年均增长15％以上；全社会固定资产投资到2015年达到85亿元，比“十一五”翻两番，五年累计达229亿元，年均增长20%以上；财政收入与经济保持同步增长，到2015年达到3亿元以上，比“十一五”翻一番；产业结构进一步优化，三次产业比重到2015年达到18：40:42。城镇化率力争达到40％以上。城镇登记失业率控制在3.5％以下.城镇人均可支配收人、农民人均纯收人持续增加，分别达到24500元 、7888元，年均增长12%和15%，均比“十一五”翻一番。单位GDP能耗在“十一五”基础上再降低20%。重点项目是：汉漩路隧道工程、迎宾大道建设、洞河水库、一城四镇月河生态堤防、我月河流域水污染防治工程、月河工业园区服务体系建设、工业产业园孵化项目、我中学迁建、文化大厦建设、城东体育场馆建设、月河高效农业示范带、页岩高档产品开发、金茂生物防锈颜料开发、大木坝森林公园及凤江明清万亩梯田旅游开发项目等14个项目，项目总投资15.72亿元，其他项目还在进一步谋划当中。

四．下一步规划编制工作安排

目前，我县“十二五”规划进入关键阶段。我们将按照《我

县国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作的实施意见》要求，扎实推进各项工作，确保规划编制工作顺利完成。

（一）加强督查调度。根据全县的“十二五”规划编制工作总体安排，对各部门承担的专项规划编制工作进行督查调度，确保整个规划编制工作有力、有序推进。同时，积极听取各部门在编制规划过程中的思路和意见，并将优秀成果充实到总体思路中。

（二）广泛集中民智。切实提高编制工作的民主化和科学化水平，组织开展“十二五”规划建言献策活动，向社会广泛征集“十二五”规划编制意见和建议，集中群智民意，开门编制规划，提高“十二五”规划质量。

（三）认真编制纲要。在认真调研的基础上，结合重大课题研究成果，组织起草《我县“十二五”规划纲要（草案）》。

（四）开展咨询论证。县直各部门编制的专项规划初稿完成后，组织咨询论证，不断修改和完善。在全县“十二五”经济社会发展总体规划编制完成初稿后，组织不同层次的咨询论证工作，广泛征求社会各界意见，让“十二五”规划编制过程成为集中人民群众智慧、协调各方利益、形成社会共识的过程，为“十二五”规划的实施奠定良好的社会基础。

（五）加强联系沟通。在规划编制过程中，一方面密切与省、市有关部门的联系，及时申报我县重大项目进入省、市专项规划；县直各部门提出的项目，努力争取进入省、市相应行业规划。