旅游服务贸易国际竞争力的影响因素分析

中国旅游服务贸易国际竞争力的影响因素分析

摘要 二次大战以后，随着国际和平环境的来临，世界经济的日益繁荣和国际交往的不断扩大，旅游业已经成为世界规模最大的产业，从它的总收入，就业， 增值，投资和纳税等方面，旅游业的发展对于世界各国经济的发展都带来了重要的贡献，由于国际旅游业是世界经济中最具有广泛前景的一个组成部分，各国都在继续努力的开放并积极参与这一领域的竞争。中国的国际旅游贸易业发展得也很快，2009年全年入境旅游人数1.26亿人次，入境过夜旅游人数5088万人次，旅游外汇收入397亿美元。但同其他旅游强国如美国、英国、西班牙相比，我国的旅游服务贸易竞争力还存在很大的不足。通过对影响中国旅游服务贸易的国际竞争力的因素的分析，提出提高中国旅游服务贸易国际竞争力的对策。

中国地广物博，旅游资源丰富，旅游服务贸易具有极大的发展潜力，中国已经具备了一定的旅游服务贸易竞争力，只要从目前影响中国旅游服务贸易国际竞争力的因素入手，进行一系列的改革，中国的旅游服务贸易就会取得极大的发展和突破。

关键词 旅游 服务贸易 国际竞争力 影响因素

目 录

引言…………………………………………………………………………3

1、旅游服务贸易的定义、特点及现状…………………………………………4

1.1旅游服务贸易的定义………………………………………………………………………4

1.2旅游服务贸易的特点………………………………………………………………………5

1.3我国旅游服务贸易的现状…………………………………………………………………6

2、我国旅游服务贸易国际竞争力的影响因素分析………………………………7

2.1旅游资源……………………………………………………………………………………7

2.2旅游组织……………………………………………………………………………………8

2.3旅游营销……………………………………………………………………………………9

3、提升中国旅游服务贸易国际竞争力的对策…………………………………10

3.1整合我国的自然资源和人文资源，实现资源集约优化………………………………… 10

3.2增强旅游服务竞争力，提高服务质量……………………………………………………11

3.3加大旅游营销的作用………………………………………………………………………12

3.4坚持科学发展观，实施旅游服务竞争力的可持续发展…………………………………12 结束语 ………………………………………………………………13 参考文献 ……………………………………………………………14 英文摘要 ……………………………………………………………15

引 言

旅游服务贸易是当今世界发展最快、最具发展潜力的产业。1980年全球旅游服务贸易总收入只有1010．16亿美元，2003年增至5140亿美元。年均增长速度达到6．6％。2005年世界旅游服务贸易出口增加至6850亿美元。年增速达8％。旅游服务贸易是中国服务贸易的重要组成部分。2005年运输和旅游服务出口合计占比高达605％。旅游创汇已经占到了服务贸易总额的2/3。2005年，服务贸易逆差94亿美元，其中，运输逆差130亿美元。保险服务逆差67亿美元，而旅游顺差达7537亿美元，增长14％，极大弥补了逆差。

自从改革开放以来。中国旅游服务贸易取得了较快的增长。世界排名从1978年的第4l位上升至2005年的第4位。中国旅游服务贸易竞争的竞争力越来越强。但与世界旅游强国相比仍有很大差距。研究表明，中国自然类和人文类的旅游资源类型居世界第一位的数目超过美国、西班牙、法国等旅游强国。拥有如此丰富的旅游资源。为何中国在旅游服务贸易竞争力方面一直落后于一些旅游强国？研究中国旅游服务贸易竞争力的影响因素。对于中国旅游业的全面发展和旅游贸易竞争力的提升无疑具有重要的理论意义和参考价值。

中国旅游服务贸易国际竞争力的影响因素分析

1. 旅游服务贸易的定义、特点及现状

1.1旅游服务贸易的定义

旅游服务贸易全称为国际旅游服务贸易（international trade in service for tourists），是指旅游服务在国际之间的有偿流动和交换过程，即国家之间相互为旅游者进行国际旅游活动所提供的各种旅游服务的交易过程。为了更好的认识和理解旅游服务贸易的概念和内涵，必须掌握以下几点：

旅游服务贸易是一种国家之间对旅游服务的有偿交换活动。国际旅游是指人们为了特定目的而离开居住国，前往其他国家并做短暂停留（不超过一年）的旅游活动，其主要目的不是为了从访问地获得经济收益。通常，国际旅游不仅包括本地居民到其他国家的出境旅游，也包括其他国家居民到本地的入境旅游。因此，旅游服务贸易的内容是对进行国际旅游的入境旅游者和出境旅游者所提供的服务，而对国内旅游者提供的服务一般不纳入旅游服务贸易的范畴。因此，简而言之，旅游服务贸易是国家之间有偿提供旅游服务的交换活动。

旅游服务贸易包括了《服务贸易总协定》定义的范围和内容。由于旅游服务时一种综合性服务，涉及大量对旅游者提供的直接服务和相关服务，因此旅游服务贸易基本涵盖了《服务贸易总协定》所定义的四种服务贸易，不仅包括直接对旅游者进行国际旅游所提供的各种旅游服务，同时也包括以跨境交付、商业存在和自然人流动形式提供的各种旅游服务，使旅游服务贸易的范围和内容广泛而内容复杂。

旅游服务贸易包括旅游服务的出口和进口。旅游服务贸易既然是现代服务贸易的组成内容，必然也包括旅游服务的出口和进口。根据世界旅游组织对旅游的定义，国际旅游一般包括出境旅游和入境旅游两方面，因此旅游服务贸易业包括旅游服务的出口和进口两部分。旅游服务的出口，体现为向本国旅游者出境旅游或在国内消费外国旅游经营者提供的旅游服务，并相应发生旅游服务的进口支出。正是由于旅游服务贸易包含了出口和进口内容，因此旅游服务贸易也必然涉及贸易平衡等基本问题。

旅游服务贸易应遵循服务贸易的国际规则和国际惯例。旅游服务贸易作为一种服务贸易方式，其整个交易活动也必须符合服务贸易的有关国际法律规定和运行规则。因此，各国对旅游服务贸易的政策规定，一般都以《服务贸易总协定》和有关的国际协议文件为依据，整个旅游服务贸易的业务也必须符合服务贸易的国际规则和要求，并与服务贸易的国际惯例相适应。

1.2 旅游服务贸易的特点

旅游服务贸易作为现代服务贸易的特点，既有服务贸易的一半特征，又有与国际旅游活动相适应的特点。因此，按照服务贸易和旅游服务贸易的概念，结合国际旅游发展的实际，旅游服务贸易的基本特点可概括为以下几个方面。

一、旅游服务贸易的国际性

现代旅游已成为人们物质文化生活的重要组成部分，特别是随着经济社会的发展及个人可支配收入的提高，人们为了减少或消除工作带来的身心疲惫，丰富物质文化生活，是人们外出旅游尤其是国际旅游活动日益增多。但与国内旅游相比较，国际旅游的最大特点是旅游活动的跨国性，即不论是出境旅游还是入境旅游，其本质上都是必须跨国境的，否则就不能称为国际旅游。

由于国际旅游的跨国性特点，决定了旅游服务贸易必然是国家之间的一种服务贸易，其不仅要求为国际旅游者提供食、住、行、游、购、娱等方面的旅游服务，而且还必须提供相关的国际旅行手续方面的服务，如护照与签证、出入境手续、卫生检疫、货币兑换等。因此，旅游服务贸易不同于一般的国内旅游服务，具有内容丰富、手续复杂、程序较多等国际性特点。

二、旅游服务贸易的不确定性

旅游服务贸易是在两个个体单位之间发生的，其中旅游消费者是个人，而旅游服务者可能是个人，也可能是某个经济单位。因此，旅游服务贸易对于交易双方来讲，既存在许多利益上的一致性，又不排除二者之间存在利益冲突的可能性。由于旅游服务的生产与消费是同时进行的，因此旅游服务的效用需要通过旅游者的消费满意程度来评价，从而要求旅游服务贸易的双方，即旅游服务的消费者和提供者之间必须互相信任和友好协商，才能保证旅游服务贸易的顺利实现。但是，由于在旅游服务贸易中，一般存在着旅游需求的变化性和旅游供给的固定性，导致交易双方选择地位的不平等，即旅游者通常是按照自身的消费偏好来选择旅游服务的提供者，而旅游服务的供给者则是被动地向旅游者提供旅游服务，从而使旅游服务贸易存在明显的不确定性，要求旅游服务人员必须努力提高旅游服务的质量和水平，并针对不同旅游者的需求变化及消费特点，始终保持为旅游者提供优质的旅游服务。

三、旅游服务贸易的高效益性

现代旅游活动虽然不是以经济活动为目的，但其整个活动过程必须以经济活动为基础。因为任何旅游者要想在旅游活动过程中有效地达到旅游的目的并满足其旅游需求，都离不开对食、住、行、游、购、娱等各方面的消费，并产生一系列的经济支持。

由于国际旅游与国内旅游相比，通常出游距离较远，在旅游目的地停留时间较长，加上

1.2 旅游服务贸易的特点

旅游服务贸易作为现代服务贸易的特点，既有服务贸易的一半特征，又有与国际旅游活动相适应的特点。因此，按照服务贸易和旅游服务贸易的概念，结合国际旅游发展的实际，旅游服务贸易的基本特点可概括为以下几个方面。

一、旅游服务贸易的国际性

现代旅游已成为人们物质文化生活的重要组成部分，特别是随着经济社会的发展及个人可支配收入的提高，人们为了减少或消除工作带来的身心疲惫，丰富物质文化生活，是人们外出旅游尤其是国际旅游活动日益增多。但与国内旅游相比较，国际旅游的最大特点是旅游活动的跨国性，即不论是出境旅游还是入境旅游，其本质上都是必须跨国境的，否则就不能称为国际旅游。

由于国际旅游的跨国性特点，决定了旅游服务贸易必然是国家之间的一种服务贸易，其不仅要求为国际旅游者提供食、住、行、游、购、娱等方面的旅游服务，而且还必须提供相关的国际旅行手续方面的服务，如护照与签证、出入境手续、卫生检疫、货币兑换等。因此，旅游服务贸易不同于一般的国内旅游服务，具有内容丰富、手续复杂、程序较多等国际性特点。

二、旅游服务贸易的不确定性

旅游服务贸易是在两个个体单位之间发生的，其中旅游消费者是个人，而旅游服务者可能是个人，也可能是某个经济单位。因此，旅游服务贸易对于交易双方来讲，既存在许多利益上的一致性，又不排除二者之间存在利益冲突的可能性。由于旅游服务的生产与消费是同时进行的，因此旅游服务的效用需要通过旅游者的消费满意程度来评价，从而要求旅游服务贸易的双方，即旅游服务的消费者和提供者之间必须互相信任和友好协商，才能保证旅游服务贸易的顺利实现。但是，由于在旅游服务贸易中，一般存在着旅游需求的变化性和旅游供给的固定性，导致交易双方选择地位的不平等，即旅游者通常是按照自身的消费偏好来选择旅游服务的提供者，而旅游服务的供给者则是被动地向旅游者提供旅游服务，从而使旅游服务贸易存在明显的不确定性，要求旅游服务人员必须努力提高旅游服务的质量和水平，并针对不同旅游者的需求变化及消费特点，始终保持为旅游者提供优质的旅游服务。

三、旅游服务贸易的高效益性

现代旅游活动虽然不是以经济活动为目的，但其整个活动过程必须以经济活动为基础。因为任何旅游者要想在旅游活动过程中有效地达到旅游的目的并满足其旅游需求，都离不开对食、住、行、游、购、娱等各方面的消费，并产生一系列的经济支持。

由于国际旅游与国内旅游相比，通常出游距离较远，在旅游目的地停留时间较长，加上

要办理各种国际旅行手续，因而其用于旅游活动的交通、住宿、餐饮等消费支出一般要比国内旅游高得多。因此，对于旅游服务出口的国家来讲，积极发展入境旅游，吸引 大量的外国旅游者，不仅能增加旅游外汇收入，直接获得经济收益；同时，还可以通过外国旅游者提供旅游服务，带动本国相关产业的发展，促进国内劳动力的就业，从而带来更多的经济效益和社会效益。

四、旅游服务贸易的财富转移性

现代旅游部是单一的社会文化活动，而是建立在以经济活动为基础，把多种旅游要素集合在一起的综合性经济社会活动，特别是随着以提供旅游服务为主的旅游产业的迅速发展，使现代旅游活动逐渐发展成以旅游委目的、以经济活动基础的旅游经济活动。

1.3我国旅游服务贸易的现状

1.3.1国际发展状况

旅游服务贸易作为国际服务贸易的组成部分，是伴随着国际服务贸易的产生和发展而迅速发展起来的，尤其是随着人们对国际服务贸易的认识和重视，才真正将旅游服务贸易作为一种国家之间的贸易经济活动纳入国际服务贸易之中，并积极地促进其快速发展。伴随着全球交通运输、邮电通信、国际旅游和信息技术等服务业的迅速发展，世界服务贸易得以快速增长与发展，并呈现出下列发展特征：持续快速增长、结构加速调整升级、区域性不平衡继续存在。

1.3.2国内发展状况

根据联合国核心产业目录(CPC)的界定，中国政府对旅游及与旅行相关的服务承诺主要包括两个部分：饭店 (包括公寓楼)和餐馆(CPC641-643)；旅行社和旅游经营者(CPC7471)。截至2007年7月1日，我国所有加入WTO承诺已经提前兑现。在发展过程中，旅游服务贸易呈现出：旅游服务贸易总体规模大幅上升，成为我国服务贸易的重要组成部分，是平衡我国服务贸易逆差的重要内容，进口增长明显高于出口增长等特征。

根据相关研究，当前旅游服务贸易对旅游经济增长的影响较小，短期内出境旅游与旅游经济增长的关系不明确，但从长期均衡的角度来看，出境旅游对旅游经济增长起到正向促进作用。

国际竞争力的研究结果表明，与世界上其他旅游服务贸易出口的主要国家相比，从数量上而言，中国旅游服务贸易输出的数量较大，在国际市场上占据比较重要的位置；从竞争力而言，中国的旅游服务贸易的国际竞争力在逐渐提高，同时在国际旅游市场上有一定的竞争力，但优势不稳定，与发达国家相比仍有一定的差距。我国虽是旅游服务贸易大国，却不是旅游服务贸易强国，在旅游服务贸易发展上仍有很长的路要走。

根据旅游生产要素贡献分析，总投入是推动旅游经济增长的主要动力，尤其是投资的增长对旅游经济增长的推动起主要作用，劳动投入对旅游业增长贡献不显著，而全要素生产率对中国旅游经济增长的贡献率逐渐显现，但其中资源配置改善的贡献率为负值，规模经济的贡献率较小，揭示了中国旅游业近十年的发展中受到资源配置不合理、没有实现规模经济等因素的严重制约。

1.3.3发展环境

就旅游服务贸易出口环境的有利条件与机遇来看：世界旅游业保持持续增长势头，我国对外开放不断推进，政治经济环境良好，我国服务贸易处于大发展时期，出口市场繁荣稳定，旅游服务供给充足。

就旅游服务贸易出口环境的不利因素与挑战来看：金融危机、自然灾害等重大突发事件使影响出口的不利因素增多，我国入境客源增长已趋平稳，旅游产品创新不足、附加值低，旅游产业尚处在发展的初级阶段，旅游企业的国际竞争力有待提升，国际化经营管理营销等人才严重不足。

从旅游服务贸易进口环境的有利条件与机遇来看：我国居民出境旅游意愿强烈，进口政策不断放松，与各国贸易关系持续改善，关联贸易项目发展迅速。

从旅游服务贸易进口环境的不利因素与挑战来看：境外商业存在发展滞后，市场秩序有待进一步规范，境外旅游管理难以延伸。

2.我国旅游服务贸易国际竞争力的影响因素分析

影响旅游服务贸易竞争力的因素很多．因为旅游行业本身涉及的层面广泛。整个旅游生产力体系由旅游交通、旅游游览、旅游餐饮、旅游住宿、旅游购物、旅游娱乐、旅行社等产业部门组成相互联系、相互依赖的综合有机体。本文仅从几个重要的旅游服务贸易国际竞争力最大的因素分析它的影响。

2.1旅游资源

2.1.1中国旅游资源缺少有效和深度的开发。

中国旅游资源的开发主要是以旅游资源为导向的单向开发，在开发过程中只注重景区、景点的开发。而忽视了客源市场、旅游设施和文化内涵等方面的开发。由于旅游资源盲目开发导致了重复建设现象非常严重；中国旅游产品依旧是观光型产品与度假型产品占主流，而这些产品均属资资源消耗型产品，其创汇能力低，缺乏独特的竞争力。

2.1.2旅游生态环境破坏严重。许多旅游景点只注重经济效益，基本上没有或者很少考虑环保设施的配套开发，而环境保护管理又没有及时跟上，从而导致严重的旅游污染问题。此

外，旅游卫生、安全设施和条件与国际标准相比仍有一定的差距。

2.2. 旅游组织

2.2.1旅行社缺乏优质的服务及统一的管理

旅游服务贸易国际竞争力的最终形成需依靠旅游组织来完成。旅游组织的国际竞争力决定着产业国际竞争力。 旅游企业的规模、发展战略、组织结构、目标、经营策略、企业品牌和管理经验等都对竞争力的形成至关重要。

旅行社是连接旅游服务提供商与旅游者使得旅游交易活动顺利实现的企业，由于它的重新组织于技术创新功能，使得分散于市场的各种旅游生产要素得到有效组合，并实现从要素到产品的转化。旅行社不仅能很好的了解与旅游需求和供应有关的各方面的因素，还能向现在和潜在的游客提供有关高质量的旅行并在旅游地点逗留的必要信息，因此旅行社在旅游需求和供应之间建起了“桥梁”。现代旅行社不仅在开拓新的旅游需求和供应方面发挥作用，同时还激发旅客的游览、购物、住宿等需求，宣传、销售旅游产品等。因此，旅行社是发展旅游业不可或缺的重要一环。

正是由于中国旅游企业管理水平低 ，旅游企业规模较小且分散。缺乏“领头羊式”的企业集团或国际知名旅游企业品牌。以饭店为例．目前中国饭店行业只有10000家星级饭店。而在中国现有的360多家饭店集团中进人世界饭店300强仅有上海锦江、北京凯莱两家。其中在中国饭店集团排名第一的上海锦江集团也只名列世界第64位。

旅游产业集中度相对较低。以中国三大旅行社集团国旅、中旅和青旅的入境市场外联量为例．从20世纪80年代占据中国入境旅游接待市场80％份额到逐年下降为现今的15％，影响了市场秩序的稳定，进而导致国际竞争力下降。同时，旅游饭店硬件设施雷同，服务雷同；旅行社产品单一，缺乏产品和服务创新；旅游经营者主要靠削价竞争来争夺客源，服务质量无法控制。

2.2.2旅行社人力资本

旅游业是一个劳动密集型的服务行业，但是随着市场竞争的日趋激烈，高科技在旅游业中的应用等。对从业人员的素质有了更高的要求。尽管影响一国旅游服务贸易比较优势的因素有很多，尤其是在现代经济条件下更是如此，因为现代服务领域的比较优势，不再是传统意义上的生产成本，而主要是技术知识和管理，也就是人力资本。旅游产业同时还是劳动密集型产业，人力资本的增加无疑能提供服务的产量和质量，使一国旅游服务贸易获得比较优势的产业基础得以形成，旅游服务业的比较优势反过来又促进和扩大人力资本的投资以维持优势地位。

我国旅游服务贸易的服务人员文化水平普遍偏底，高中、中职、中专占到41%，大专占到

39.4%，本科只占到18.9%，研究生就更少了，说明大多数旅游服务贸易的从业者的学历较低，从业者的素质良莠不齐，接待服务质量不能得到很好的保证。而旅游服务人员又是旅游者直接面对的人员，他们的素质及水平从一定程度上来说代表了我国旅游服务贸易的水平。

所以人力资本因素对于现代旅游服务贸易的发展有着至关重要的作用。由于新的技术、新的消费者、新的管理模式、新的环境因素等出现，旅游市场的日益多元化。尤其是产业资本与金融资本、知识资本的结合等等，使旅游业的营运模式发生了巨大的变化．旅游服务贸易的竞争因而更趋多样化．这就必然要求旅游专业人才有更高的素质和完善的知识结构。

随着全球人均收入水平的提高和人民群众休闲时间的增加，人们在精神文化方面的消费需求会有更大幅度的提高，文化消费市场潜力巨大，文化产业有广阔的发展空间。

2.3旅游营销的作用

2.3.1我国旅游对外的宣传方式单一

我国的旅游宣传方式还停留在单一的电视宣传上，利用网络宣传的少，宣传方式古老，没有创新，缺乏民族特色，自然风景多、与人文相结合的少，不能更好地突出旅游资源的优势；而英国是世界经济强国之一，也是发展旅游业最早的国家。它所采用的宣传方式是市场推广与网络推广并重，英国文化部旅游委员会的主要网站“访问英国”现在有38个语言版本，是英国旅游网络的巨无霸和官方代表。其网络推广的成功经验分为4个方面。一是成为英国在全球推广旅游的载体，在当年获得“世界领先旅游网站”的世界旅游奖励；搜索引擎的市场推广计划创造了150万个额外的网上访问量，产生了超过1.5亿英镑的额外收入；为顾客发送了580万个邮件，获得了47%的开放率和20%的点击率(IT行业平均值是8%)。二是发起了“全球市场分割”。“访问英国”的基础数据中，顾客分割的比率上升了40%，记录的人数一年增加了100万。三是“访问英国”在海外市场活动中，发起招募从事非旅游活动的合作商。包括在西班牙的品牌推广；主要英国书籍的零售业务；在线的主题彩票等。四是通过涉及英国品牌和服务的详细指南工具箱的开发，英国晶牌已完成在所有市场的滚动出现；“访问英国”的海外办事处在公共和工作人员区域重塑品牌，提供英国品牌展览资料。通过责任入伙伴关系和部门俱乐部，建立了国际市场伙伴。这种网络推广的成功模式，值得重视、研究和借鉴。

2.3.2我国旅游对外的宣传力度不够

我国旅游对外宣传力度不够，旅游宣传力度一方面表现在营销投入方面，中国国家旅游局每年用于市场促销的经费仅为350万美元，占世界总数的0．175％，远低于旅游服务贸易较发达的国家和邻近的一些发展中国家及地区；二是营销观念方面，当今世界已经进入了信息时代，而我国从事旅游服务贸易的企业却未能利用信息技术及时地捕捉市场信息，也未能有效地利用信息技术宣传旅游服务项目及产品。此外，作为国际旅游最大客源的欧美游客自

主意识强，强调自己选择旅游路线和旅行方式，而我国的旅游市场则习惯包团旅游的形式，

使游客缺乏自主选择的余地。

3. 提升我国旅游服务贸易竞争力的策略

旅游业是旅游服务贸易的基础．就要大力发展旅游业，就要提升我国旅游服务贸易的竞

争力。通过分析影响我国旅游服务贸易的国际竞争力影响因素的分析现提出以下几点：

3.1.充分利用和整合我国的自然资源和人文资源，实现资源集约优化利用

3.1.1对旅游业而言，最重要的资源禀赋在于自然资源与人文(历史与文化)资源，这些资

源如果比较独特，则形成了天然的垄断性；在这个意义上来说，越有民族性就越有世界性”

的论断在旅游业中是有意义的。我国是拥有五千年文明史的文明古国，而且是地形地貌与生

态类型最丰富的大国，所以我们有着发展旅游业和旅游服务贸易的良好的自然 资源和人文资源条件。从数量上看，仅联合国教科文组织2000年世界遗产名录上所列的690个世界遗产中，我国就占72个，位居世界第三；从结构上看．我国发展旅游的自然资源和人

文资源又具有明显的多样性和差异性，还具有浓厚的历史积淀性。这些都反映了我国在国际

旅游市场上拥有的巨大竞争潜力，我们应该很好地挖掘和整合这些优势。

所以我们应该对现有的旅游资源向深层次、质量型、内涵丰富型发展，由单一的猎奇转

向游览观光型向复合型、多功能的旅游景区建设发展。对现有的资源和产品进行深层次开发；树立旅游产品品牌形象；

3.1.2提高旅游信息化水平．延长旅游服务贸易的产业链，加强配套设施建设。

旅游产业的产业链较长，关联度较大，其相关产业包括交通、通讯、娱乐、购物、住宿

等，辅助产业则包括农业、制造业、服务业、建筑业、基础产业等。在信息化时代，旅游体

系已不仅仅是旅游景点、旅游交通、旅游宾馆饭店等空间个体的简单组合，而是一个以信息

为核心，由众多旅游资源、旅行社、宾馆旅游设施、交通部门、金融部门参与，集食、住、

行、游、购、娱为一体，由旅游产品信息传递引起的旅游者流动。信息传递成为游客、旅游

资源供给者和旅游代理商三要素动态交流的桥梁，加快信息化为核心的国际旅游服务产业链

建设是提高我国国际竞争力的捷径(刘维英、宋涛，2005)。同时，在体制上要为旅游资源整

合及信息网络体系建设提供便利，如我国旅游业中的宾馆饭店的连锁体系建设严重滞后，已

经影响到旅游服务贸易的规模化经营。其次，要加强对旅游产品开发的力度，要着重解决研

发投入问题，并且要辅之以严格的知识产权保护措施，争取尽快有更多更有特色的旅游产品

问世，改变各地旅游纪念品普遍雷同的乏味状态。再者，要加强配套设施建设。如在我国一

些旅游区，行路难问题没有得到根本的解决。这些方面都要求国家和地方政府加大投入，同时应该通过股份化的方式．集中社会资本，包括引进外资，解决好投入不足的问题。

3.2.增强旅游服务竞争力，提高服务质量

3.2.1制定相关旅行社法规的建设

国家的旅游政策以及有关制度是发展旅游业的保障。旅游业对国民经济做出的贡献有目共睹，它的地位也在不断地提高。党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五计划”和2010年远景目标的建议》，把旅游业确定为第三产业“积极发展”的新兴产业序列中的第一位。旅游业并非是单纯的经济事业，也是一种文化事业、资源保护事业等，故更不能简单地套用市场经济的做法。政府应该在旅游业发展中发挥其宏观调控作用，采取一定的政策、法律措施等，规范旅游市场，并进一步加强对行业的宏观管理。我国旅游事业的行政管理机构，应就我国入境旅游业的长期发展制定适宜的旅游战略，并运用好宏观管理手段，保证旅游业健康有序地发展，为旅游贸易的发展打下坚实的产业基础。

与此同时，在市场经济条件下．政府对行业的具体运作特别是企业的微观行为已难以直接管理，所以“第三方力量”即行业协会等中介组织就应该充分发挥应有作用。当前要着重克服行业协会组织形式不健全、自主管理意识不强、横向协调能力不足、信息整合能力欠缺和行业自律精神体现不够等弱点。让行业组织在规范企业行为、组织开拓市场、协调整合资源和塑造行业形象等方面真正成为市场的重要力量。

政府相关部门应加大旅游立法力度，并根据 WTO规则补充、修订和完善现有的旅游服务立法， 建立起完善的旅游法律体系，规范旅游市场行为。要加强政府在旅游业发展中的引导作用，建立“市场主导，政府引导”的旅游业发展模式。同时，通过行业管理，全面提高旅游业服务质量，不断改善旅游者的消费环境。

3.2.1提高旅游服务人员的素质

一是认真处理好旅游服务人数与旅游质量的关系。针对旅游服务队伍总体素质不高的现状，应在质量优先的前提下，认真处理好增加旅游服务人数与保证旅游质量的关系。为此，要加强考试管理．严格考试纪律，严把旅游服务人员入门关；要坚持业务培训、考核和职业道德教育并重；不断提高考试的规范化、科学化水平，充分发挥旅游服务人员考试在培训、选拔合格旅游服务人员的积极作用。

而是继续推行和完善旅游服务人员考核制度。针对旅游服务人员等级结构严重不合理的问题．要遂一步推行导游人员等级考核制度，要进一步推行旅游服务人员等级考核制度。通过旅游服务人员等级考核，优化旅游服务队伍的学历结构和等级结构，整体推动旅游服务人员素质的提高。

3.3 加大旅游营销的作用

3.3.1改变对外旅游宣传方式

一方面，针对不同国家的游客心理特点，采取多样化的宣传方式，要通过信息化营销手段和旅游电子商务，在网上进行预订机票、车票、酒店房间、旅行路线以及景点介绍等服务，以提高旅游服务的效率及准确性，使客源市场不断扩大。

另一方面要对主要客源国，宣传应有的放矢，具有针对性，避免以“名山大川”千篇一律的做法，因为不同的客源国有不同的爱好，例如夏威夷在日本客源市场之所以有竞争大，重要原因是突出“冲浪、海泳、夏威夷歌舞”等自身特点。我国对日本则可以“文化古迹、民族特色、佛教圣地”等为特点。在宣传方式上。也宜采取多样化，如通过举办旅游产品展销会、各行业交流会、缔结友好城市、组织友好访华团，并通过各种图文并茂的印刷宣传品等。

3.3.2加大我国对外旅游宣传力度

应花费一定的人力、物力、财力集中进行城市整体旅游形象的宣传，积极参加国内外旅游交易会、推介会，通过对外宣传营销进一步推进优秀旅游城市满洲里的知名度和美誉度。需要强调的是在加强宣传营销上要突出几个原则：

一是唯我独有原则。有特色才有竞争力和吸引力，要把自己独有、与众不同的旅游产品突出介绍，强化游客这样一个意识：即使你走遍全球，也只有在本地才能领略到此项游乐项目。二是有的放矢的原则。旅游宣传必须注重针对性，宣传不能一刀切，要充分考虑游客的传统观念、审美情趣、欣赏习惯、思维方式的差异。三是实事求是的原则。对于所宣传的事物应采取客观的态度，不能夸大，更不能无中生有。

旅游业属于自然资源和历史资源依赖型服务，游客希望体验到的是“原汁原味”的自然和文化风貌．而一切仿制的或“狗尾续貂”式的设施都难以引起游客的浓厚兴趣。从某种程度上讲．旅游资源的开发是对旅游资源的破坏，因为这种开发往往会影响资源的原生态的风貌：所以开发与维护的矛盾是发展旅游业的长期性的矛盾。在处理这一矛盾的时候一定要明确：旅游资源特别是不可再生旅游资源一旦遭破坏就不可复得。因此我国发展国际旅游服务业应坚持可持续性和以人为本的统一，按照旅游景区接待承载能力开展国际旅游服务贸易。 建立可持续性与绿色旅游方案，改进旅游目的地管理组织和管理绩效的评估工作，在全国性可持续战略方案的进一步工作。

3.4 坚持科学发展观， 实施国际旅游服务业竞争力的可持续发展战略

结束语

随着世界经济的日益繁荣和国际交往的不断扩大，旅游业已经成为世界规模最大的产业，从他的总收入，就业，增值，投资和纳税等方面，旅游业的发展对于世界各国经济的发展都带来了重要的贡献，中国旅游服务贸易是具有极大潜力的贸易方式，中国已经具备了一定的旅游服务贸易竞争力，但也存在一些不足，通过对我国旅游服务贸易影响的三大因素的分析，通过整合我国的自然资源和人文资源，增强旅游服务竞争力，提高旅游服务质量，加大旅游营销的作用，坚持科学发展观，相信我国旅游业通过一系列的改革以后，相信我国的旅游服务贸易竞争力会大大加强，成为世界旅游强国。

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