涂料消费税大环境

晨阳水漆

涂料消费税大环境

2015年，关于涂料消费税，很多涂料企业处于茫然状态，为什么要出台涂料“消费税”呢？

一、政策背景

1、VOCs 在复合型大气污染形成过程中起着关键作用表面涂装VOCs 排放量及影响表面涂装VOCs 21.6%，占人为源的12%

2、《大气污染防治行动计划》(大气十条)2013污染防治行动计划》(国发[2013]37号) (VOCs)治理，在表面涂装等重点行业开展VOCs 综合整治：

在石化、有机化工、表面涂装、完善涂料、鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。

3色税收。

环保部环境规划院环境政策部承担涂料产品2014年1月14至17日，启动调研。

4、涉及部委国家环保部政策法规司国家财政部税政司国家税务总局货物和劳务税司国家工信部原材料司二、制定过程及相关情况分析1. 征收环节的选择及分析原材料：溶剂生产企业涂料：涂料生产企业涂装：涉及工业与民用，工业生产企业与个人原材料：溶剂溶剂在涂料原材料(树脂等) 、涂料配方、涂装过程中均有涉及，涂料涂装等下游过程复杂，建议对溶剂征收消费税。之前政策已经有所触及。

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建议根据企业规模以溶剂配额方式确定征税额度，执行难度较高。

原材料：溶剂生产企业《国家税务总局关于消费税有关政策问题的公告》(国家税务总局公告2012年第47号) ：

纳税人以原油(49.57,0.73,1.49%)或其他原料生产加工的在常温常压条件下(25℃/一个标准大气压) 呈液态状(沥青除外) 的产品。

符合该产品的国家标准或石油化工行业标准，不征收消费税；脑油征收消费税。阻力巨大！

机械、家具彩钢、建筑等民用：包括消费者(个人) —VOC (不构成纳税人) 范畴，监管与税收难度较高。

涂料：

(1)按用途分建筑涂料、木器涂料、(2)按分散体系分水性、溶剂型中低固体分与高固体分) 、粉末——建议根据涂料VOC 含量征收消费税。

(3)

同样组分的固化剂与稀释剂

仅为涂料的原材料，也可用于其它行业。

不同于大多数应税消费品，位于基础化工原材料至涂装生产出最终产品(涂膜) 之间，很多情况下，不是最终消费者(单位或个人) 购买到的产品。

与上下游均存在流通环节。

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涂料消费税征收环节：生产、委托加工(分装涉及增值部分) 和进口环节征收

2. 制定过程内在逻辑分析政策制定者表达了什么？(基本信息) 看到了什么？(思维与逻辑) 担心什么？(需要探究) 《中华人民共和国消费税暂行条例》

《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》

税收政策制定的基本思想：

易于区分，辨析度高简单易实施，基本思想：

易于区分，少腐败空间征税成本较低——税收的根本在“钱”

无奈：消费税是国税，于纳税人销售时于其他方面的，于移送使用时纳税。 其他方面，在建

尤其是民族自主水漆生产企业，更是重任在肩，17年前已有驻足并深耕水漆，取得卓着成效的优秀典范，以我国水漆领导名牌晨阳水漆为例，虽然在市场研发和生产中得益于其正确的战略布局，但是同时得益于国家对水漆行业的大力支持。尤其是今年以来，对施工状态下挥发性有机物(VOC)含量高于420克/升(含) 的涂料征收消费税，此项消费税明显针对油漆，这更加加速了涂料产业转型绿色升级，水漆市场将迎来一个飞速发展的时机。

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