双联调研报告

“联村联户，为民富民”行动调研报告

定西工贸中专 张敬元 张兆武

“联村联户，为民富民”是省委实现科学发展，转型跨越的一项重大决策，县委要求全县各级领导干部积极行动起来，竭尽全力，联系群众，为民富民，保持稳定，立足长远，促发展，建和谐。根据县委安排，我们带领学校部分联户干部，先后四次深入联系点首阳镇石家磨村，调查了解农户情况，现将了解到的情况形成报告。

一、调查方式

本次调查采用咨询乡镇村组干部、走访农户、实地查看、发放宣传资料，翻阅村组档案等形式进行。

二、调查对象

本次调查的对象为学校联系的60户双联户。

三、调查的内容

调查的内容共有九项。即石家磨村基本情况；农户对党和国家的惠民政策的看法; 不满意的问题; 最关心的事; 急需解决的困难和问题；最希望村里发展的产业；对“联村联户、为民富民”行动的要求；对村干部的要求；对自己脱贫致富的打算。

四、调查的情况

1、石家磨村基本情况

首阳镇石家磨村位于陇西县南部，距离镇政府约5公里，陇西县城25公里。毗邻渭源县莲峰镇。平均海拔1800米，年平均气温7.7℃，年降雨量450毫米，无霜期160天。降水分布

不均，主要集中在秋季。属南部二阴区。适宜种植马铃薯、玉米、党参、红芪、板蓝根等经济作物。现有耕地面积4286亩，人均1.57亩，其中旱地2286亩，水浇地2000亩，有效灌溉面积1700亩。

全村共4个社，572户，2730人，其中劳动力人口1309人，每年外出务工人员约660人左右，2011年人均纯收人2790元。主要以种植业为主要经济来源。该村有贫困户82户244人，群众的生产生活条件比较艰苦，群众贫困的主要原因是：由于该村村庄分散，交通不便，农田水利设施落后，资源相对匮乏，产业开发不足，群众增收的支柱产业没有形成，尤其是村内道路和田间道路路面狭窄，土壤疏松，雨季道路长期泥泞不堪，车辆无法通行，给群众日常生产生活和物资运输带来了极大不便，严重影响了全村经济发展。

2、农户对党和国家的惠民政策的看法

中央、地方政府的惠农政策好，特别是实行“新农合”、“农村最低生活保障”制度，实现了“以人为本、发展的结果与人民共享”的理念。

3、不满意的问题

有些农产品“卖难”问题比较严重，如去年的洋芋。小额贷款困难。

4、最关心的事

惠农政策和子女上学问题。

5、急需解决的困难和问题

发展规模养殖缺乏资金和技术。

6、最希望村里发展的产业

规模养殖和种植高效经济作物。

7、对自己脱贫致富的打算

多种植经济作物和发展养殖业以增加经济收入。

8、对村干部的要求

结合当地实际，调查研究，谋划一条带动村民实实在在早日发家致富脱贫的道路

9、对“联村联户、为民富民”行动的要求

要用真心换真情，立足长远，切切实实为联系村户增收致富出主意、想办法，及早帮助谋划联系村帮扶户发展路子，不走过场，不流于形式。

五、存在的主要问题

根据调查，归纳农户致困的主要因素为两大类：一是人多地少，二是缺少劳力和技术。

六、解决问题的措施

针对不同困难，制定切实可行的行动方案和实施办法，采取技术引领、政策扶持、示范带动等形式，从实际出发，坚持“输血式”帮扶和“造血式”帮扶并重，注重“造血式”帮扶。实行物质帮助与观念转化相结合,解决临时性问题与健全完善长期性机制相结合,具体做法如下:

1、通过进村入户，政策法规宣讲，实地调研，座谈讨论等方式，结合生产，帮助双联户理清发展思路，落实发展计划，从调整种植结构、转换经营方式、扩大规模种植养殖，加强基础设施建设上下工夫，促进增收。

2、送温暖办事实。在农忙季节和重大节假日进行物质帮扶。送化肥、筹集建筑物资等农户必须的生产生活品。

3、做好政策宣传、信息服务。为贫困户宣传党的惠农政策，带去致富信息项目，助农增收，脱贫致富。

4、做好帮扶贫困户劳动力技能培训，培养新型农民，提高贫困户农业生产的科技含量，增加贫困户收入。

5、坚持输血与造血并举，扶贫与扶志结合，引导贫困户转

变思想观念，破除陈规陋习，克服过去养成的“等、靠、要”思想，牢固树立自力更生，艰苦奋斗，靠政策引领、能人带动、自食其力、脱贫致富奔小康的坚定理想信念