神木红碱淖水上乐园旅游区规划

神木红碱淖水上乐园

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2013年发展规划 草拟人：姚斌 年1月18日

旅游业是国民经济的战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好，被称之为“无烟工厂”。从当前和今后一个时期的国际国内环境来看，我国的经济社会发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。在我国西部大开发的过程中，旅游业已作为西部地区发展的支柱产业之一，被列入发展规划之中，陕西省作为旅游大省，也已把旅游业作为经济发展的主导方向之一。

陕西省神木县以科学发展观为统领，“转型升级、创新强县”，以“保增长、保稳定、保民生”为主线，以国家产业政策和市场需求为导向，立足可持续发展，不断优化产业结构，将旅游业作为神木县的重要、支柱产业进行重点开发。

为进一步落实陕西省和榆林市、神木县相关旅游规划，以及各级领导关于加快红碱淖风景旅游区发展的指示精神，打造西北地区精品水上游乐项目，在神木县旅游局及红碱淖旅游风景区管委会的极力倡导和大力支持下，由陕西神木欢乐谷工贸有限公司投资开发的神木红碱淖水上乐园项目在2012年完成一期建设并投入使用。神木红碱淖水上乐园是集旅游、度假、休闲、娱乐、餐饮、观赏为一体的水上游乐世界，位于红碱淖风景旅游区内，目前已建成大型儿童戏水池、彩虹滑梯、水上闯关项目、水上淘气包、成人游泳池等五处游乐区，园区占地面积近30亩，一经建成就受到了广大游

客的热烈追捧和社会的广泛关注。

为进一步做大做强红碱淖水上乐园项目, 根据本身实际及社会经济发展情况，现制定13年神木红碱淖水上乐园旅游开发建设工作规划。

一、政策依据

1、《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》（国家旅游局，2010年12月）

2、《陕西省旅游业发展总体规划》

3、《榆林市旅游发展总体规划》

4、《红碱淖景区旅游发展总体规划》

二、指导思想

以党的“十八大”精神为指导，深入贯彻陕西省委省政府《关于加快旅游业发展的决定》，实施“旅游带动发展”战略，注重速度效益和质量效益的双重结合，以资源为依托、产品为基础、市场为导向、效益为中心，大力开发水上游乐项目，努力开拓客源市场，注重整体形象的塑造和精品游乐品牌的建设，为促进神木县经济和社会发展做出更大贡献。

三、总体定位及目标

1、总体定位:本项目是神木县旅游产业的重要组成部分，项目的定位应与榆林市、神木县旅游发展规划及红碱淖旅游风景区对本区块的定位相协调。就区块功能而言，是陕西省旅游网络中的重要节点，为北线旅游增添异彩，对周边

景区块的旅游网络建设起到不可替代的作用。

2、总体目标：本着服务第一，客户为本，科学运营，开拓创新的原则，以国家产业政策和市场需求为导向，以打造中国西北地区水上游乐休闲第一品牌为中远期目标，深度利用现有生态旅游资源，充分发挥红碱淖旅游风景区良好的地域区位优势和品牌优势，在2012年完成一期建设的基础上, 今年将进一步完善基础设施建设, 全面运营活动项目，深入推广品牌价值, 初步建立集度假、休闲、娱乐、餐饮、观赏为一体的复合型, 有较大区域影响力的水上游乐品牌。

四、优势分析

1、资源优势

神木县是陕西省北部重要的旅游城市，榆林市旅游业的龙头和门户，陕晋蒙宁接壤地区旅游的首选城市和旅游综合服务基地。旅游资源独具特色，境内的神湖（红碱淖）被誉为“沙海明珠”、“塞上天池”，是全国最大的沙漠淡水湖，水域面积67万平方公里，烟波浩淼的湖水，一望无际的草原，连绵起伏的沙丘，展现特有的大漠风光。神木是塞上人文景观萃集的地方，雄浑的杨家城、精美的四合院、华丽的汉画像、众多的古文化遗址以及二郎山、九龙山、天台山等古庙群，构成了一道道多姿多彩的人文景观风景线。

2、政策扶持

近年来，神木县因得益于煤炭能源的开发，经济高速发

展，以实行全民免费医疗，加大民生工程引起社会各界关注，不仅昔日的黄沙大漠变得明丽秀美、生机勃勃，所到之处，处处感到人的伟力和绿的魅力，而且整个神木从经济社会到历史文化，都在不断发生着传奇般的变化。“十二五”期间，神木在旅游文化产业方面将进一步整合资源、加大投资，特别是对具有全国知名度的国家AAAA 级景区-红碱淖旅游风景区进行重点、深度、超前开发，将红碱淖打造成北部边塞大漠休闲旅游胜地。

同时，由于陕北长期的相对封闭落后，除了一些了解和关心能源的人士外，国人对今天的陕北和神木所知甚少，所以“发现神木”也将是一大后发性的卖点。“风情漠海，传奇神木”将会吸引越来越多的游客来此观光旅游，神木的旅游事业必将像其经济一样高速发展。

五、不足与解决思路

1、目前，红碱淖水上乐园尚缺乏完善的管理制度和成熟的活动方案，缺乏完整的招商及品牌拓展规划，同时，还存在管理不到位，品牌特色不突出，知名度不高等问题。所以急需全面整合，合理规划，重点挖掘，深入拓展；

2、目前水上乐园尚未建立完整的执行团队，专业人才更是比较匮乏。所以需要进一步完善组织机构，积极招募人才组建专业团队。同时在此提出“滚动式“发展思路，当旅游业的起步面临资金、技术、物资、人才等众多困难，直接

与发达旅游地区攀比、力图一步到位是不现实的。应本着边开发、边收益；边积累、边发展的原则，先内后外，先小后大，先依附后独立的办法，也就是先以邻近区域的游客为主，远地游客为辅，开发观光旅游和小规模特色旅游的策略，积累资金，积累经验，并扩大影响，以旅游养旅游，逐步加快开发建设步伐。

3、与大中城市相比游客资源比较分散，基数较小，加上交通不发达，旅游专线尚未开通，严重影响市场的拓展。所以，要提升活动特色，加强市场推广力度，特别是加强与电视台的合作，唤起大家关注红碱淖，关注水上乐园的兴趣和热情。

4、气候因素制约活动开展。水上乐园每年营业时间一般最多只有5个月，这对企业效益创造和团队的可持续发展造成严重影响。所以，需通过提高短期收益率、增添淡季活动项目、延长电视台活动播出周期等途径提升收益空间。

六、13年基础设施建设与完善

本着科学规划，突出重点，着眼当前，立足长远的原则，对红碱淖水上乐园整体区域进行重新思考和布局，进一步丰富园区活动项目，增添人文景观，营造水上乐园整体特色，提高水上乐园整体品质。2013年基础设施建设规划如下：

1、 卡丁车项目建设

划和涂色粉刷

6、改造“洗浴中心”，改造办公用房

7、建立啤酒烧烤小吃园或对外承包

13年是水上乐园正式对外开放的第一年，活动运营方面

将进一步扩大活动参与面, 进一步提升节目观赏性, 进一步提高活动的组织创新度和突显项目品牌特色, 在12年已经积累一定活动经验和品牌影响的基础上,13年将全面分析调研、周密策划运营各项活动的开展。

1、以系列主题活动为抓手，提高水上乐园的社会影响力。一是策划组织大型主题活动三场，分别是五月的开业庆典活动、“六一”儿童狂欢节、“十一”篝火晚会等；二是与赞助企业联手，开展专场水上联谊活动五场；三是结合红碱淖风景区全年旅游活动规划，安排独具特色的配套活动，提升水上乐园在风景区内的独特地位。活动力求丰富但不杂乱，内容要与水上乐园整体主题相一致，形式要能全民参与。通过一系列的旅游活动激发游客的参与热情，扩大水上乐园的整体影响力。（活动方案后附）

2、以神木电视台节目录制播放为平台，以闯关栏目为核心，全力提高水上乐园的社会关注度和品牌价值。一是确立闯关栏目是水上乐园本年度的核心活动不动摇。目前来看，因与电视台合作，闯关栏目是目前所有项目中能使水上乐园品牌价值急速提升的唯一项目，也是目前水上乐园最大的运营资源。二是从游客和观众的角度出发，引进现代流行娱乐元素，精心策划实施，将水上闯关项目打造成西北地区最具有娱乐化的“平民闯关SHOW ”节目。（活动方案后附）

3、全面运营好新增加的卡丁车项目。根据景区实际，结

合水上乐园运营时间短等因素，新引进的卡丁车项目必然是今年园区的一个新的亮点。

4、精心开展好其它水上项目。彩虹滑梯、儿童戏水池、成人游泳池等是水上乐园的重要组成部分，今年将进一步增加宣传引导，激发现场游客的关注和参与度。

八、招商及品牌拓展

1、客源市场分析

（1）一级市场——主要包括神木县，榆林市，鄂尔多斯市组成的都市圈范围内的城镇居民，也包括前来该地区学习、工作、考察、参加会议、探亲访友和进行公务、商务活动的人员，这部分游客约占游客总数的80%左右。

（2）二级目标市场——主要包括榆林其它县区、延安地区、山西及宁夏与陕西交界处等地的游客群体，这部分游客的人数估计约占游客总数的10-15%左右。

（3）机会市场与边缘市场——包括其它地区客源市场。这部分游客中包括一部分旅行社团队，他们约占游客总数的5-10%左右。

2、科学分析、准确定位、有序开展，全力做好招商及品牌拓展工作，具体事实如下表：

九、团队建设

旅游人才是旅游事业发展的首要资源，要实现13年的各项目标任务，执行团队建设是关键一环。为此，将本年对人才引进规划如下：

（略）

十一、13年预期收益 1、企业赞助：300万元人民币 2、门票等其他收入约：200万人民币 合计收益：500万元人民币

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