国有土地使用权拍卖出让方案

国有土地使用权拍卖出让方案

根据《中华人民共和国土地管理法》、《广东省土地使用权交易市场管理规定》以及广东省民政厅《关于加快推进我省军队离休退休干部服务管理工作社会化改革的意见》（粤民优[2004]24号）的有关规定，以及《关于工业东路军休所、五祖路军休所、新华路干休所、核工业广东矿冶局土地管理开发有关问题的会议纪要》（市政府工作会议纪要

[2007]58号）、《关于整体开发工业东路军休所、五祖路军休所、新华路干休所、核工业广东矿冶局土地的批复》（韶府复[2007]110号）的精神，经韶关市国有土地使用权招标拍卖工作领导小组办公室成员会议，决定委托韶关市国土资源储备交易中心对位于武江区工业东路19号南端居住用地（兼容商业用地）进行公开拍卖出让。

一、拍卖地块基本情况：

1、拍卖地块概况：拍卖地块位于武江区工业东路19号南端，规划用地面积为1648平方米，发证面积：1323平方米；土地用途为居住用地（兼容商业用地）；土地使用年限：商业用地40年、居住用地70年（自《国有土地使用权出让合同》签订之日起计）。

2、有关规划技术指标及设计要求：

（1）规划技术指标：规划用地面积为1648平方米，主要规划控制指标：建筑密度≤35%；容积率≤7.5；绿地率≥30%。

（2）地块配套公建设施及其他要求：

①该地块需配套公建要求按《城市居住区规划设计规范》、《广东省居住小区技术规范》及地块控规图要求。

②该地块住房总建筑面积中，套型建筑面积90㎡以下住房建筑面积所占比重应达到40%以上。

③社区服务用房建设应严格遵照韶府[2007]68号文要求。

3、出让地块需拆迁安臵情况：

该地块需安臵户数为30户，拆迁建筑总面积为3370平方米，其中： ①三栋5层楼房共28套住宅，拆迁建筑面积约为3000平方米： ②办公室、娱乐室、医务室等二套，拆迁建筑面积约200㎡； ③储藏室28间，拆迁建筑面积约170㎡。

该地块拆迁安臵工作由竞得人负责，所涉及的一切费用由竞得人承担，具体拆迁安臵要求见本方案第十三条。（以上拆迁面积及安臵户数仅供参考，具体按实际发生数为准）。

二、拍卖起叫价：人民币贰佰捌拾万整（￥2,800,000元），增价幅度为人民币伍万元整；确定竞得人方式：价高者得。

三、公告时间：从2008年5月9日至2008年6月9日止 ；拍卖会时间：2008年6月10日上午10时正。

四、中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织，除法律另有规定者外，均可参加，有意竞买人可以单独申请，也可以联合申请。

五、2008年5月22日办公时间，韶关市国土资源储备交易中心将组织有意竞买者到拍卖地块现场勘看。

六、报名方式：

有意竞买者必须在2008年6月9日17时前将履约保证金人民币壹佰万元（￥1,000,000元）转入韶关市国土资源局指定帐户（单位名称：韶关市国土资源储备交易中心；开户银行：中国银行韶关市武江支行；帐号：[***********]）, 并在2008年6月10日上午9时50 分至10时期间持履约保证金转帐证明原件（银行已盖章，转帐凭证备注栏中注明宗地编号）、身份证原件及其它符合要求的材料（具体详见第七部分）到二楼拍卖会场签到处办理竞买登记手续，如逾期未办理的，视作竞买人自动放弃竞买的权利，未通过资格审查的有意竞买人不得参加本次竞买。

竞得人的履约保证金将不予退回，也不抵作成交价款；成交后即转

为项目建设保证金；未竞得人的履约保证金，由未竞得人在拍卖工作结束后5个工作日内向韶关市国土资源储备交易中心申请退回（不计利息）。

七、有意竞买人拍卖现场必须提交的资格审查资料及要求：

（一）提交资格审查的资料内容：

1、竞买申请书原件：必须清楚列明竞买登记单位名称；以自然人名义竞买的，竞买申请书须签字并印手模；以法人及其他组织名义竞买的，竞买申请书须法定代表人或负责人签署并加盖法人或组织印章，并在申请书附件栏中注明提交的竞买资料，最后署明申请时间；

2、足额缴交履约保证金转帐凭证原件：履约保证金须有银行盖章，且备注栏应注明竞买地块宗地编号，如2008-A-09标的履约保证金；

3、参加拍卖人员（即现场举牌应价者）的身份证原件及竞买人授权委托书原件。

（二）对现场审查资料的说明：

（1）此部分资料由竞买人亲自密封提交，竞买人提交的现场资格审查资料其中有一项不全或不符合要求的，将不被赋予竞买资格。

（2）当竞买人办理完竞买登记手续后，其提交的资料将不可撤回，也不能补交资料；申请撤回的或补交资料的，视作自动放弃竞买的权利。

（3）竞买人须足额缴交履约保证金，且不可中途撤回。

如竞买人将履约保证金全部或部分中途撤回，致使履约保证金无法足额到达韶关市国土资源储备交易中心指定帐号，而继续提交资料报名参加竞买的，一经查实，将视为竞买人提交虚假文件，我局将取消其参加今后由我局组织的公开交易土地的竞买权利；如竞买人竞买成功的，将按规定取消其竞得资格，并保留追讨赔偿的权利。

（4）经审查，如竞买人所提交的竞买登记资料中未见履约保证金转帐原件或原件未有银行盖章，将视为竞买人未缴交履约保证金，我局

将当场取消其参加本次拍卖会竞买的权利。

（5）经现场审查不合格的竞买人，不得举牌应价。

（三）拍卖会结束后，有意竞买人还需提交如下资料（此部分资料由竞买人先行按要求准备，这项工作将由工作人员协助竞买人准备）：

1、法人名义申请购买的，应提交如下资料：

①营业执照副本复印件；

②法定代表人身份证明书原件；

③法定代表人身份证复印件；

④履约保证金代缴声明；

⑤联合竞买声明。

2、自然人名义申请购买的，应提交如下资料：

①身份证复印件；（拍卖会现场已提交的可以不用提交）

②履约保证金代缴声明；

③联合竞买声明。

3、其他组织名义申请购买的，应提交如下资料：

①表明该组织存在的合法文件或有效证明；

②履约保证金代缴声明；

③联合竞买声明。

4、境外法人、自然人及其他组织申请购买的，应提交如下资料： ①境外法人、自然人及其他组织的有效身份证明；

②履约保证金代缴声明；

③联合竞买声明。

④境外竞买人应按规定由中华人民共和国各国驻该国、该地区大使馆或领事馆或认证；港澳竞买人应由中华人民共和国司法授权的香港律师公证并由中国法律服务（香港）有限公司加盖转递章。

5、对该部分应提交资料的说明：

（1）联合参与竞买的，竞买申请表应列明各成员单位并签章（以个人名义竞买的，竞买申请书须签字并印手模；以单位名义竞买的，竞买申请书须盖单位印章和法定代表人签署），同时出具联合竞买声明，承诺各成员单位为竞得后的行为承担连带责任，且承诺联合竞得的地块不作分割。

（2）参加拍卖的竞买人（包括竞得人），在拍卖会结束后应尽快按规定将资料提交齐全。

（四）竞买人如对竞买登记资料的提交或填写仍有疑问，请在2008年6月9日办公时间内，到韶关市国土资源储备交易中心咨询；如竞买人未在规定的时间内向韶关市国土资源储备交易中心咨询拍卖有关事宜，由此引起的一切责任概由竞买人自行承担。拍卖会现场，工作人员将拒绝回答竞买人提出的疑问。

（五）竞买人提交的竞买登记资料，由资格审查小组在监督人的监督下和公证员的公证下进行审查，如有下列情形之一者，竞买人将不被赋予竞买资格：

（1）提交的竞买资料不全的或未按规定的要求提交的。

（2）有意竞买人不具备竞买资格的（即欠政府地价款的或未能提交足额履约保证金转帐凭证的）。

（3）必须提供原件进行审查而不能提供原件的。

（4）有意竞买人提供虚假文件的。

以上经审查不符合资格的竞买人可当场提出复核，但不能通过补交资料取得竞买资格。

（六）有下列情形之一者，拍卖人有权在拍卖会前终止拍卖活动：

（1）竞买人窜价，影响拍卖结果公正性的；

（2）经审查，符合资格的竞买人未达到法定人数2人及以上的；

（3）应当依法终止拍卖活动的其它情形。

八、拍卖成交后，竞得人必须当场签订《拍卖成交确认书》。如果竞得人拒绝签订《拍卖成交确认书》，其缴交的履约保证金不予退回，出让方有权将拍卖地块无偿收回，并保留向竞得人追讨赔偿的权利。

九、成交价款及其它费用支付方式：

竞得人必须在签订《拍卖成交确认书》次日起15个工作日内，付清全部成交价款及相关费用（详见本方案第十六条），成交价款通过韶关市非税系统缴交,相关费用按指引缴交。

如竞得人逾期未付清成交价款的，必须每日按应缴成交价款的1‰向出让方缴纳滞纳金。逾期30日仍未付清的，出让方将拍卖地块无偿收回，竞得人前期所交纳的履约保证金不予退回。

十、竞得人在交齐全部成交价款、项目建设保证金及相关费用之日起5个工作日内，向韶关市国土资源局申请办理用地手续，领取《建设用地批准书》。

如果竞得人未按上述规定的时限向韶关市国土资源局申请办理用地手续的，其缴交的成交价款、项目建设保证金及相关费用不予退回，韶关市国土资源局有权无偿将拍卖地块收回再行公开交易，并保留向竞得人追讨赔偿的权利。

十一、交地方式

韶关市军队离休退休干部工业东路休养所负责搬迁及交地工作，并承诺在成交之日起三个月内完成所有住户及办公设施的搬迁工作，并将腾空后的土地交给竞得人开发。

如韶关市军队离休退休干部工业东路休养所未能在三个月内完成搬迁工作并将腾空后的土地交给竞得人开发，政府将取消本次交易，直接将成交价款退回给竞得人，政府不另行补偿给竞得人，也不再组织该地块的出让工作。

十二、根据韶关市军队离休退休干部工业东路休养所（下称军休所）

提交的相关资料，按照有关法律法规的规定，转述有关拆迁安臵要求及条件如下：

（一）竞得人须向军休所无偿提供6-20层中的30套住房，由军休所在东南面朝向及西南面朝向各选15套，每套套内建筑面积100平方米（若军休所住户要求臵换小户型商住楼，小于100平方米部分竞得人须按成本价给予补偿，具体事宜由住户与竞得人自行协商）；

（二）30套房屋的装修标准为人民币5万元/套，可由竞得人负责装修或交由军休所住户自行装修（装修费在交楼时一并交付）。

（三）竞得人须无偿提供一个地下车位给军休所，面积约30㎡（由军休所自选位臵）。

（四）竞得人要将电安装到各住户门口电表中，自来水安装到卫生间或厨房阳台，煤气管道安装到厨房内，电话、有线电视到位。

（五）商住楼平面设计图须经军休所认可，如存在争议，以规划部门意见为准；每套套内建筑面积100平方米以设计图纸为准，军休所住户只承担电梯、楼道的分摊面积，最终面积以韶关市测绘管理所测绘为准；

（六）竞得人在军休所住户搬迁前5个工作日内将人民币27万元一次性补给军休所住户（按18个月计算，费用标准为每户每月500元，合计为人民币27万元）。

（七）竞得人须在竞得该地块之日起10天内，向出让方缴交建设项目保证金人民币500万元整（单位名称：韶关市国土资源储备交易中心；开户银行：中国银行韶关市武江支行；帐号：[***********]），且在收到军休所腾空的土地之日起18个月内完成出让地块的建设，并无偿向军休所提供30套住房及一个地下车库。如竞得人不按期交付使用的，每超一个月，竞得人须补给军休所各种损失人民币10万元整，半年后，如不能交付使用属烂尾楼的，出让方收回土地使用权，竞得人

所交地价款、相关费用及保证金不予退回，未建成房屋产权归政府所有。

如竞得人未能按规定的时限缴交或未在规定时限内缴齐本次拍卖地块建设项目保证金的，韶关市国土资源局有权取消竞得人的竞得资格，无偿将拍卖地块收回再行公开交易，其竞得人前期所缴交的成交价款及相关费用不予退回，并保留向竞得人追讨赔偿的权利。

（八）项目建设保证金退还方式：

1、竞得人必须持有军休所出具的相关书面证明材料方可向韶关市国土资源局申请办理本次拍卖地块项目建设保证金的退还手续。

2、为确保竞得人能顺利按期施工，竞得人在建筑基础工程完成后，可向出让方申请办理项目建设保证金人民币100万元的退还手续；待楼房建至十层后，竞得人可再向出让方申请办理项目建设保证金人民币150万元退还手续；待楼房封顶后可再向出让方申请办理项目建设保证金人民币200万元退还手续；剩余的项目建设保证人民币50万元，出让方在竞得人交付30套住房之日起30天内退还（不计利息）。

注：一、有意竞买人在参加竞买时必须无条件接受以上安臵条件，并承诺严格按上述要求完成拆迁安臵工作。

二、瘕疵说明：竞得人直接支付给军休所的装修费、搬迁费，因出让方无法监管该项费用，由竞得人与军休所按财务管理的有关规定办理。

十三、竞得人在与工业东路军休所达成拆迁补偿协议后五个工作日内，持拆迁安臵补偿协议书原件及工业东路军休所相关证明文件与韶关市国土资源局签订《国有土地使用权出让合同》，同时申请办理土地登记手续，领取《国有土地使用证》。

如果竞得人未按上述规定的时限与韶关市国土资源局签订《国有土地使用权出让合同》的，其缴交的成交价款及相关费用不予退回，韶关市国土资源局有权无偿将拍卖地块收回再行公开交易，并保留向竞得人追讨赔偿的权利。

十四、竞得人必须严格按照韶关市城乡规划局的规划设计要求开发建设上述地块。竞得人不得将未竣工的项目土地进行转让，地块建设周期为二年（从签订《国有土地使用权出让合同》之日起计）；自签订《国有土地使用权出让合同》之日起，竞得人超过一年未开工建设的，按该地块成交价的20%收取闲臵费；闲臵2年以上的，我局有权无偿收回该宗土地使用权。

十五、有意竞买人如目前仍欠韶关市人民政府地价款的，必须在拍卖报名截止前缴清所欠款项后方能参加本次拍卖地块的竞买活动。

十六、竞得人应缴税费说明：

1、契税、规划设计费（人民币48000元）、评估费（人民币16125元）、价格调节基金（5元/㎡）、现场公证费（2,000元）、晒图测量费及入库费、土地登记费（按0.08元/㎡计）等不纳入成交价款，全部由竞得人承担。

2、交易服务费按粤价函[2004]345号文及韶市价[2002]25号文规定由出让方和竞得人各自负担一半。竞得人必须在成交之日起5个工作日内付清交易服务费（竞得人如逾期未缴清交易服务费的，韶关市国土资源储备交易中心可每日按应缴交易服务费的1‰向竞得人收取缴纳滞纳金）。

十七、本方案未涉及的事宜，由韶关市国有土地使用权招标拍卖工作领导小组办公室负责解释。

二〇〇八年五月八日

拍卖地块的来源和瑕疵说明

现将公开拍卖出让的武江区体育路北侧居住用地（兼容商业用地）的情况说明如下：

一、拍卖地块的有关情况：

该地块位于武江区体育路北侧，原土地使用者韶关市军队离休退休干部工业东路休养所，按照《关于工业东路军休所、五祖路军休所、新华路干休所、核工业广东矿冶局土地管理开发有关问题的会议纪要》（市政府工作会议纪要[2007]58号）、《关于整体开发工业东路军休所、五祖路军休所、新华路干休所、核工业广东矿冶局土地的批复》（韶府复

[2007]110号）的精神，拟对该地块进行公开交易。现根据城市发展的需要，同时依据韶关市城乡规划局的规划意见和《关于韶关市韶关林场丛林山庄北侧地块控制规划》的要求，将本宗地规划为居住用地（兼容商业用地），规划总用地面积约1648 平方米。

二、拍卖地块存在的不足之处：

（一）拍卖地块上的建筑物拆除和土地清理平整工作需由竞得人负责，费用由竞得人承担。

（二）出让地块范围内地质情况及地下设施不明。

（三）根据韶关市军队离休退休干部工业东路休养所（下称军休所）提交的相关资料，按照有关法律法规的规定，转述有关拆迁安臵要求及条件如下：

1、竞得人须向军休所无偿提供6-20层中的30套住房，由军休所在东南面朝向及西南面朝向各选15套，每套套内建筑面积100平方米（若军休所住户要求臵换小户型商住楼，小于100平方米部分竞得人须按成本价给予补偿，具体事宜由住户与竞得人自行协商）；

2、30套房屋的装修标准为人民币5万元/套，可由竞得人负责装

修或交由军休所住户自行装修（装修费在交楼时一并交付）。

3、竞得人须无偿提供一个地下车位给军休所，面积约30㎡（由军休所自选位臵）。

4、竞得人要将电安装到各住户门口电表中，自来水安装到卫生间或厨房阳台，煤气管道安装到厨房内，电话、有线电视到位。

5、商住楼平面设计图须经军休所认可，如存在争议，以规划部门意见为准；每套套内建筑面积100平方米以设计图纸为准，军休所住户只承担电梯、楼道的分摊面积，最终面积以韶关市测绘管理所测绘为准；

6、竞得人在军休所住户搬迁前5个工作日内将人民币27万元一次性补给军休所住户（按18个月计算，费用标准为每户每月500元，合计为人民币27万元）。

7、竞得人须在竞得该地块之日起10天内，向出让方缴交建设项目保证金人民币500万元整（单位名称：韶关市国土资源储备交易中心；开户银行：中国银行韶关市武江支行；帐号：[***********]），且在收到军休所腾空的土地之日起18个月内完成出让地块的建设，并无偿向军休所提供30套住房及一个地下车库。如竞得人不按期交付使用的，每超一个月，竞得人须补给军休所各种损失人民币10万元整，半年后，如不能交付使用属烂尾楼的，出让方收回土地使用权，竞得人所交地价款、相关费用及保证金不予退回，未建成房屋产权归政府所有。

如竞得人未能按规定的时限缴交或未在规定时限内缴齐本次拍卖地块建设项目保证金的，韶关市国土资源局有权取消竞得人的竞得资格，无偿将拍卖地块收回再行公开交易，其竞得人前期所缴交的成交价款及相关费用不予退回，并保留向竞得人追讨赔偿的权利。

8、项目建设保证金退还方式：

（1）竞得人必须持有军休所出具的相关书面证明材料方可向韶关市国土资源局申请办理本次拍卖地块项目建设保证金的退还手续。

（2）为确保竞得人能顺利按期施工，竞得人在建筑基础工程完成后，可向出让方申请办理项目建设保证金人民币100万元的退还手续；待楼房建至十层后，竞得人可再向出让方申请办理项目建设保证金人民币150万元退还手续；待楼房封顶后可再向出让方申请办理项目建设保证金人民币200万元退还手续；剩余的项目建设保证人民币50万元，出让方在竞得人交付30套住房之日起30天内退还（不计利息）。

注：一、有意竞买人在参加竞买时必须无条件接受以上安臵条件，并承诺严格按上述要求完成拆迁安臵工作。

二、瘕疵说明：竞得人直接支付给军休所的装修费、搬迁费，因出让方无法监管该项费用，由竞得人与军休所按财务管理的有关规定办理。

二○○八年五月八日