劳动关系协调员(20**年)

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第二章 劳动标准实施管理

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劳动标准基础知识

 劳动标准的概念和分类

 劳动标准对象的自然属性与社会属性

 劳动标准的多种分类方法

 劳动基准的概念

 狭义:劳动报酬和劳动条件的最低标准

 广义:除劳动报酬、劳动条件外还包括强行性劳动关系运行规则

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劳动标准基础知识

 劳动基准功能:

 准据功能、替代功能和整体推动功能(双向约束力)

 我国的法律位阶制度:

 宪法、法律、行政法规、地方法规、规章及规范性文件的效力

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工资标准

 工资的概念与组成

 工资与报酬的概念区分

 工资的形式:基本工资形式、辅助工资形式、特殊工资形式、加班加点工资、特殊情

况下的工资

 关于月工资、日工资、小时工资的理解

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工资标准

 工资分配

 工资分配原则;同工同酬原则的理解

 工资决定机制的存在问题:宏观层面调控政策刚性不足;中观层面用人单位缺少内在

的动因,而外在调控手段效果不佳;微观层面依靠个人的力量难以实现平等协商。

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工资标准

 工资支付一般规则

 货币支付规则:不得以非货币形式支付

 直接支付规则:向本人支付并提供清单 支付记录规则:书面记录劳动者工资数额 定期支付规则:支付周期与延期支付的限制 全额支付规则:可以扣减的情形,包括法定代扣项、违反规章制度的扣减、造成损失

的赔偿、因生产经营困难或岗位变动降低标准。

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工资标准

 工资支付特殊规则

 不完全执行对价原则:劳动者履行国家和社会义务期间的工资;假期工资;停工、停

产、歇业期间工资;特殊情形下的工资(涉嫌犯罪、医学隔离);

 试用期工资;

 加班加点工资:计发基数、特殊工时情形下的加班加点工资

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工资标准

 工资支付保障

 惩罚性赔偿金制度

 工资支付保证金制度

 举证责任制度

 先予裁决制度

 刑事责任制度:拒不支付劳动报酬罪

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工资标准

 最低工资

 ”正常劳动”的理解

 “月最低工资标准”与“小时最低工资标准”的理解

 劳动合同履行地与用人单位所在地的当地最低工资标准不一致的,适用当地最低工资

标准时应当遵循有利于劳动者的原则。

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工资标准

 主要法规政策:

 中华人民共和国劳动法

 江苏省工资支付条例

 劳动部工资支付暂行规定

 劳动部对《工资支付暂行规定》有关问题的补充规定

 最低工资规定(劳动和社会保障部令第21号)

 省安监局等四部门关于转发国家安监总局等四部门《关于印发防暑降温措施管理办法

的通知》的通知(苏安监电[2012]6号)

 省人力资源社会保障厅、国税局、地税局关于企业夏季高温津贴标准的通知(苏人社

发[2011]268号)

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工作时间标准

 工作时间概述 现代劳动法起源于工时立法 对作为法律范畴的工作时间的理解 工作时间立法是相对强行法,对最高工时进行限制,工时的立法过程是不断缩短工时

的过程

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工作时间标准

 工时制度

 标准工时制度

 制度工作时间的计算

计件情形下的标准工时制度:确定计件劳动定额标准,应使90%的劳动者在法定工作时间内能够完成。

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工作时间标准

 特殊工时制度

 原江苏省劳动保障厅《关于加强对企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制管

理的通知》

 不定时工作制:特点是通常工作时间难以准确衡量,因此无须支付加班工资。  (一)国有企业中的高级管理人员(指企业领导班子成员);

 (二)非国有企业中经营管理人员事先约定实行年薪制的;

(三)从事下列工种或者岗位的职工:

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工作时间标准

接上:

1、无法按标准工作时间衡量的外勤人员;

2、实行工作量与工资挂钩的推销人员、长途运输人员、押运人员;

3、实行工作量与工资挂钩的铁路、港口、仓库的部分装卸人员;

4、实行承包经营出租车的驾驶员;

5、非生产性值班人员。

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工作时间标准

 综合计算工时工作制:特点是忙闲不均或需要连续作业,但工作时间可以准确衡量,

所以在综合计算周期内应与标准工时相当。

 关于适用范围问题:原江苏省劳动保障厅有关文件中在原劳动部规定基础上,增加

规定了“因工作地点较远需要集中安排工作、休息的职工 ”。

关于加班工资问题:应按150%,300%标准支付。

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工作时间标准

 不定时和综合计算工时工作制审批的相关规定:

 企业制订的实施方案,应当至少向职工公示五个工作日,并通过召开职工代表大会

(职工大会)或开展集体协商等多种形式,充分听取工会组织和职工的意见。

 县(区、市)劳动行政部门批准企业实行综合计算工时工作制或不定时工作制的期限

一次不得超过二年。需要超过二年的,应报市级批准,但不得超过三年。

企业应当将批复在本单位显著位置公布不少于五个工作日

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工作时间标准

 轮班工作制:实行轮班工作制的,劳动者在法定休假日遇轮班的,用人单位应按照当

日实际工作的小时数,支付300%标准的加班工资。

 非全日制工时制度:工时长短具有特别意义,非全日制用工情形下的延长工时可能导

致劳动关系发生变化。

 延长工时:对人员、条件、程序、时间长度的限制

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工作时间标准

 主要法规政策

 中华人民共和国劳动法

 国务院关于职工工作时间的规定(1995年修订)

 劳动部《国务院关于职工工作时间的规定》的实施办法(劳部发[1995]143号)  劳动部《国务院关于职工工作时间的规定》问题解答(劳部发[1995]187号)

劳动部关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法(劳部发[1994]503号 )

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工作时间标准

 主要法规政策

 江苏省劳动保障厅关于加强对企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制管理的通

知(苏劳社劳薪[2006]16号)

 劳动和社会保障部关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知(劳社部发

[2008]3号)

 江苏省劳动保障厅关于对企业职工三班制工作时间有关问题请示的答复

 国家安全监管总局、卫生部、人力资源社会保障部、全国总工会关于印发防暑降温措

施管理办法 的通知(安监总安健[2012]89号)

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休息休假标准

 休息时间

 工作日内、工作日之间、工作周之间

 法定节假日

 关于法定节假日与法定休假日的区别

 带薪年休假

 职工带薪年休假条例

 企业职工带薪年休假实施办法

人社部关于《企业职工带薪年休假实施办法》有关问题的复函

休息休假标准

 关于休假对象;职工连续工作满12个月包括在不同用人单位连续工作满12个月。  关于累计工作时间:应当是全日制工作时间,可以根据档案记载、单位缴纳社保费记

录、劳动合同或者其他具有法律效力的证明材料确定。

 关于年休假与法定休假日、休息日、探亲假、婚丧假、产假、寒暑假、事假、病假的

关系。

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休息休假标准

 关于年休假的安排:应由单位安排,不得因职工未申请而视为职工放弃。

 关于新进职工和离职职工年休假的折算:

 (本年度本单位日历天数÷365天 )×职工本人全年应当享受的年休假天数。折算

后不足一整天的部分不享受。

关于年休假工资报酬:一是职工休年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入的把握问题;二是应休未休(包括未休满)年休假报酬的计算和支付问题。

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休息休假标准

 探亲假

 因适用范围窄,形势变化等原因,有逐步被带薪年休假制度取代的趋势。  婚丧假

 婚假3天,包含公休假和法定假,晚婚假15天;丧假1-3天(配偶、父母、子女、

岳父母或公婆死亡),另可酌情给予路程假。

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休息休假标准

 主要法规政策

 中华人民共和国劳动法

 全国年节及纪念日放假办法(国务院令第513号,2007年12月14日颁布)  职工带薪年休假条例(国务院令第514号)

 企业职工带薪年休假实施办法(人力资源和社会保障部令第1号)

 人力资源和社会保障部关于《企业职工带薪年休假实施办法》有关问题的复函 机关事业单位工作人员带新年休假实施办法(人事部令第9号)

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休息休假标准

 婚丧假和探亲假法规政策

 江苏省人口与计划生育条例

 国家劳动总局、财政部关于国营企业职工请婚丧假和路程假问题的通知

 江苏省劳动局人事局财政厅关于职工的岳父母或公婆死亡后可给予请丧假问题的通知  劳动保障部办公厅关于对再婚职工婚假问题的复函

 江苏省政府关于贯彻执行国务院《关于职工探亲待遇的规定》的实施细则的通知  国家劳动总局关于制定《国务院关于职工探亲待遇的规定》实施细则的若干问题的意

国务院关于公布《国务院关于职工探亲待遇的规定》的通知

女职工、未成年工特殊保护标准

 女职工特殊劳动保护标准分为两大类

 一是需要进行科学或技术鉴定的标准:主要是因生理特点禁忌从事劳动的范围;二是

不需要进行科学或技术鉴定的标准,如解雇保护、劳动报酬保护、工作时间保护;与生育有关的假期(产假、男方护理假、哺乳时间)等。

 前者由安全生产监督管理部门负责监督检查。后者由劳动监察负责监督检查。 《中华人民共和国劳动法》和《女职工劳动保护特别规定》(国务院令第619号) 幻灯片27

女职工、未成年工特殊保护标准

 未成年工特殊劳动保护标准

 未成年工的概念

 存在的突出问题:立法较为滞后,禁忌劳动范围规定落实不力。同时,由于多种因素

的影响,定期健康检查制度、使用登记制度等标准也未能得到很好的落实。

 未成年工特殊保护规定(劳部发[1994]498号)

 江苏省劳动合同条例关于学生顶岗实习的规定

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社会保险标准

 社会保险的险种:关于征缴范围和缴费主体

 工伤保险:与劳动关系联系最密切的险种;认定工伤、视同工伤的情形;工伤认定程

序;劳动能力鉴定和不同伤残等级的待遇(基金支付或用人单位支付)

 失业保险:享受条件和失业保险待遇

 生育保险:生育保险待遇

 社会保险费征缴制度:登记制度、申报缴纳制度、征收制度

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社会保险标准

 主要法规政策

 中华人民共和国社会保险法

 江苏省企业职工基本养老保险规定(省政府令第36号)

 工伤保险条例(国务院令第375号,2010年修订)

 江苏省实施《工伤保险条例》办法(省政府令第29号)

 非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法(人力资源社会保障部令第9号)  失业保险条例(国务院令第258号)

江苏省失业保险规定(省政府令第72号)

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就业标准

 劳动就业是指具有劳动权利能力和劳动行为能力并有劳动意愿的公民获得有报酬的职

业。

 劳动就业法也可称为促进就业法或就业促进法,是调整劳动就业关系的法律规范的总

和。

 就业标准是指国家在劳动就业法中所做的强制性规定,属于广义的劳动法的范畴,是

劳动就业领域内的国家管制和干预。

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就业标准

 劳动就业法的体系:

 就业调控法;就业管理法;反就业歧视法;特殊群体就业保障法;就业服务法;职

业培训法;就业援助法;失业保险法。

本章节主要涉及的是上述立法中对用人单位义务的强制性规范。

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就业标准

 主要法规政策

 中华人民共和国就业促进法

 就业服务与就业管理规定(劳动保障部令第28号)

 江苏省实施《中华人民共和国就业促进法》办法

国务院禁止使用童工规定(国务院令第364号)

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劳动监察制度

 劳动监察概述

 1947年《劳动监察公约》(第81号)是国际劳工组织的优先公约

 现代市场经济国家都有劳动监察制度

 广义的劳动监察包括劳动安全卫生监察

 劳动监察的职责方式和行政决定的种类

国务院劳动保障监察条例

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The End!


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