发挥支部核心引领作用

发挥支部核心引领作用

向规模要效益 以联合促发展

――讷南光辉村规模经营典型材料

光辉村共有农户904户，人口3229人，土地30291亩。几年来光辉村支部充分发挥支部战斗堡垒作用，推动农村土地向集约化、规模化方向发展，以规模经营带动产业调整，促进农民增产增收。截至目前，全村共规模经营土地14500亩，占耕地总面积的37.9%。今年利用大机械、大水利、采用新技术发展连片玉米大垄通透栽培2000亩，为结构调整进一步深化、农业生产大幅提升，又迈出了坚实的一步。

一、注重宣传引导，农民联合意识不断提高

光辉村党支部按照市委“2211”工程和镇党委“二压四增”的调整思路，针对全村都是旱田作物的实际，立足于结构调整，以规模经营为主攻方向，向规模要效益，以联合促发展。一是多次召开了党员会议和村民代表会议，宣传规模经营的作用和意义，增强党员群众对土地流转的认识，初步达成了共识，统一了思想。二是支部成员多次深入村民小组召开村民座谈会，做群众的工作，与群众算经济帐，调动农民土地流转的积极性。使大家充分认识到，土地流转的目的是让更多的农民从土地中解放出来，外出务工经商，增加农民收入，土地流转是大势所趋。三是支部要求全村党员率先垂范，把自己的土地纳入规模经营中，让更多的农民看到流转的优势和效益。村党支部经常组织村屯干部、群众代表观看外地规模经营示范点，了解规模经营对

于调整结构、充分发挥农业基础设施优势的作用，改变干部群众的传统观念，引导村民自愿参与规模经营。

二、科学合理规划，土地集中连片有序推进

（一）、突出大垄密植示范区的典型带动作用。

为了加速土地流转，推进土地适度规模经营，光辉支部一班人决心亲自树典型、立标杆，通过示范引领，推动规模经营。经过反复酝酿协商，支部决定利用国家的玉米“双增双百”项目，推广玉米通透栽培技术，引进克山农场先进大型农业机械，应用国家扶持的大型节水灌溉项目，推行规模经营连片种植。土地的获取方式是村党支部从项目区所涉及的农户手中以每亩300元的价格反包倒租，实行八统一管理，即统一整地、统一品种、统一播种、统一施肥、统一中耕、统一收获、统一销售、统一分配。种植面积2000亩，示范作物为玉米，示范品种为庆单5号。预计亩产750公斤，亩增产100公斤。尽管今春严重干旱，但由于项目区内水利设施及时上马并全面启动，项目区的玉米生产没有受到一点影响。目前示范区苗齐苗壮、长势喜人，为粮食丰产丰收奠定了基础。

（二）发展农民专业合作社助推土地流转。光辉村支部把发展农民专业合作社作为提高农民组织化程度、加快发展现代农业的突破口和着力点，积极引导和发展各类农民专业合作社。目前全村已经建成合作社4个，入社农户120户，入社土地7200亩，其中连片经营的土地3200亩，占入社耕地的44%。村支部引导农民以合作社为平台，以入股的形式进行土地流转，通过土地合作进行生产经营，解决了一

家一户分散经营与大市场之间的矛盾，又让农民更多地分享了土地经营的收益，增加了农民收入。

（三）鼓励劳务输出拓宽就业渠道促进土地流转。光辉村党支部按照“定单式培训、成建制输出、全方位维权”的思路，健全一条龙服务体系，推进产业化劳务输出，拓宽农民就业渠道，降低了农民对土地的依赖程度，拓展了土地流转空间，促进了农村土地适度规模经营。以光辉村六屯为例，该屯有70户农民，在家种地的只有14户，外出务工农户把土地转包给了在家的农户，在家种地户经营土地都在200亩以上。今年全村总计输出劳务2300人。通过不断做大劳务输出产业，开辟了农民就业的“第二渠道”，推动了土地向种田能手集中，既解决了外出务工人员的后顾之忧，使他们安心在外挣钱，也更好地发挥了种田能手的特长，提高了土地产出效益。目前该村制定了新的村规民约，凡外出务工流转的土地，必须经村委会同意，否则不许私自转包。目的是使土地集中，实现规模经营，这种机制为规模经营扫除了障碍。

（四）通过种植大户引领加速土地流转。光辉村注重培育和扶持农业生产经营和科技致富示范户，通过正确引导和宣传发动，使其产生扩张效应，带动周围群众主动以土地互换等方式，共同参与发展特色产业，实现产业区域化、规模化发展，促进农民增收。今年光辉村2000亩大垄密植玉米成为全镇苗情最好的地块，参加的群众都喜上眉梢，都说，还是跟着支部干好。

由于光辉村支部率先垂范、及时谋划、措施得力，全村规模经营

的面积已经达到14500亩，占全村耕地总面积的37.9%。500亩以上的地块达到10块。计划来年土地连片种植的面积要达到全村的三分之二。

三、健全管理机制，农业装备优势充分发挥

光辉村的土地规模经营是由支部统一规划、组织实施的。为了确保集中连片的优势得到长效发挥，支部在借鉴外地经验的基础上，拿出了切实可行的村规民约，同村民签订了集中规模经营协议，要求农户不得随意改变种植品种，必须统一应用机械，规范了统一整地、播种、施肥、田间管理及病虫害防治等各环节的技术标准。要求各屯选出了一名连片种植的管理者，变被动为主动，实现了民营民管理的自我约束机制。同时要求支部主要领导负总责，指定专人看护及日常管理，确保设施不损坏不丢失常年发挥作用。