禹村镇中心小学一岗双责实施方案

禹村镇中心小学“一岗双责”实施方案 为进一步加强我校安全管理工作，巩固“平安校园”的创建成果，切实推行安全工作“一岗双责”(一岗：工作岗位；双责：安全工作责任制、业务工作责任制）制度，切实做到安全工作与业务工作同布置、同落实、同检查、同考评、同总结，建立统一高效、运作协调的安全监管体系，确保我镇教育系统安全稳定，特拟定唐县镇中心学校“一岗双责”制度的实施办法如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，充分认识做好安全管理工作的重要性、必要性，形成思想上的共识，建立一支高素质的安全工作队伍，以创建“平安校园”为抓手，坚持“安全第一、预防为主、综合管理”，坚持不懈地把学校的安全管理工作抓细、抓实、抓好；打牢学校安全工作基石，确保全镇教育系统安全稳定，为进一步促进我镇教育事业的科学、和谐、可持续发展创造良好环境。

二、工作目标

推行“一岗双责”制要与教育管理体制改革总体目标相一致，要以落实各级安全工作责任制为核心，推动学校安全工作机制的完善，安全文化、安全制度、安全责任、安全设备、安全投入等要素在各校落实到位；全面提升学校安全工作水平，确保学校无安全责任事故的发生，确保学校师生生命和财产安全。

三、工作原则

1.坚持“依法管理”的原则。各学校必须牢固树立依法管理的观念，依据《中小学幼儿园安全管理办法》（2006年教育部23号令）等文件，在安全工作中，按法律法规办事，按上级要求管理。

2.坚持“属地管理，分级负责”的原则。一级抓一级，一级对一级负责。

3.坚持“两手抓”的原则。牢固树立“一手抓教学，一手抓安全，两手抓，两手都要硬”的原则，坚持“一岗双责”，坚持标本兼治，使安全工作和业务工作互相渗透，互相促进，共同提高。

4.坚持“以考促管”的原则。结合实际，认真实施考核和奖惩，运用科学有效的考核机制，以制度管人，以制度管事，通过考核和奖惩，全面落实“一岗双责”制。

5.坚持“职权与责任”挂钩的原则。有权必有责，职权越大，责任越大。

四、工作措施

推行“一岗双责”制，要加强领导，整体推进，全员上岗，明确职责，强化责任，细化管理，追究责任。要实现领导、机制、人员、措施四落实。应从以下几方面，扎扎实实地全面推进全员“一岗双责”制度的落实。

（一）领导重视，整体推进

为确保推进工作组织有序，职责明确，高效运行，各学校要成立工作领导小组，切实加强对“一岗双责”制工作的领导。领导小组要确定办事机构，配备安全工作专职（或兼职）管理人员，制定深化全员“一岗双责”制度的实施办法，负责推行安全管理工作“一岗双责”的组织、协调、检查、考核、奖惩工作；要建立以校长协调统筹，分管副校长（主任）具体负责，各处室负责人主管，各班班主任及全体教职工共同参与的全方位、多层次、立体化的三级管理网络。 中心小学“一岗双责”制度领导小组

组 长：曹昌庆

副组长：张厚彬 段有厂

成 员：张强 杨彪 赵津国 赵祥瑞 李广振 曹建彬

（二）明确职责，强化责任

1.强化学校安全工作主体责任。法定代表人是安全第一责任人，对本单位的安全工作全面负责；分管安全工作的领导负有直接管理责任；其他负责人对各自分管范围内的安全工作要各负其责，相互支持。

学校领导干部要按照“一岗双责”的要求，根据各自工作职责，切实担负起学校安全管理责任，对分工交叉的安全工作由相关领导协调，由相关人员共同负责。有关职能部门要树立大局意识，积极主动配合全局性安全工作，决不允许在安全管理工作上推诿扯皮、不负责任。严格落实“谁主管，谁负责；谁主办，谁有责；谁处理，谁有责”的主体责任制。

2.学校各部门、年级等负责人是本部门安全工作的直接责任人。学校各职能部门和各年级负责人是其分管范围内的安全管理主体责任人，应积极参与学校各项安全管理工作措施的制定并认真贯彻落实。强化对相关条块内的安全管理工作的组织领导，对职责范围内教职员工的岗位安全管理工作实施监督、督促和指导教职员工不断夯实日常安全教育、安全管理的基础，切实履行岗位职责。

3.明确学校全体教职员工岗位职责。广大教职员工是学校各项安全管理措施的最终落实者，所有教职员工都负有保护、教育学生的责任。各校要实行安全工作首遇责任制，即做到：谁发现，谁教育，谁处理，谁负责，谁报告。及时消除安全隐患，构筑全方位、即时式的安全管理网络。要严格落实“谁在岗，谁负责；谁在场，谁有责”的主体责任制，进一步强化广大教职员工的安全管理主体地位，进一步明确教职员工的安全管理责任制，明确全体教职员工具体岗位的工作职责和相应的安全管理工作职责。通过严格完善“一岗双责”制度，全面提升全体教职员工的岗位责任意识、安全防范意识和安全管理水平，有效防范各类安全事故的发生，真正形成全员参与、预防为主、分工负责、全员管理，层层互保、层层联动、纵向到底、横向到边的安全管理工作责任体系。

（三）健全机制、严格考核

要进一步制定“安全目标任务”，完善安全工作目标考核机制，建立安全监管网络。将安全责任层层分解，落实到每一个人，一级抓一级，层层抓落实，做到安全工作不留死角，不留盲点。要制定考核标准，层层签定安全目标责任状，把安全工作考核纳入学校绩效考核。

坚持定期考核与平时考核、综合考核与专项考核相结合，依据考核结果实施奖惩，并把其考核结果作为教师评优评先、晋级、年度考核的重要依据之一。各校要进一步建立和完善安全工作目标考核管理制度，制订切实可行的安全工作“一岗双责”考核细则。

（四）加强监管、严格追究

安全工作要实行问责制，问责的主要内容包括学校有无安全隐患整改方案、整改措施和整改效果。对拒不整改和屡查屡犯的部门或单位将在一定范围内予以公开曝光。要严格执行责任追究制度，对造成重大事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。学校领导忽视安全工作，不履行或不正确履行安全工作职责，导致发生安全事故；或发生安全事故后隐瞒不报、谎报、拖延不报；或不及时组织开展事故救援工作，导致人员伤亡和财产重大损失的，要严格按上级规定的事故查处“四不放过”原则，严格责任追究。

全面推行“一岗双责”是一项全局性、整体性工作，学校要切实履行职责，加强领导，强化督查，严肃问责，强势推进。

“一岗双责”制实施后，安全领导小组将定期收集实施过程中发现的新情况、新问题和教职工的建议，进行认真研究总结，适时对方案进行修改完善，促进“一岗双责”制的顺利实施，尽快形成安全工作“全员参与，人人有责，统筹协调，齐抓共管”的新局面。

禹村镇中心小学

2011年2月