教育提纲内容丰富多彩

机关作风整顿个人自查报告

自市委、市政府开展整顿机关作风活动以来，通过认真学习，发现自己还有许多方面存在不足，需认真加以改进和提高。现就对照市委作风建设活动要求，从思想上、工作上、学习上进行了自查。

一、存在的问题

一是学习的要求和动力不够。对学习的要求不够高，学习的内容较浅，学习的范围较窄，系统性、专业性、深入性不强，从而使得学习的效果不明显。动力不足，缺乏学习的主动性。主要表现在：一方面，学习的自觉性不强。没改变那种“要我学”为“我要学”的良好学习习惯。自己较注重单位安排的各种政治、业务学习，而对其他学习的主动性不够；另一方面，学习的钻劲不够。学习过程中，我认真做了笔记，但往往浅尝辄止，没有作深入消化，领会内涵，全面贯彻；第三，学习重点不清。自己没有认真把握学习重点，但求面面俱到，结果忽视了直接相关工作需要的重点学习。

二是责任意识不够强。由于大局意识不够，往往只管自己职责以内的事，其它的事就少有过问。有时，自己明明看见其它同志工作中存在的问题，因碍于面子或是认为不该自己管，也就没有主动提出来帮助改正，而是放之任之；有时自己认为无足轻重、无碍大局、可干可不干的事，也就无动于衷；有时本该今天干完的事，也随便拖到明天干。

三是处理问题理论联系实不够。尽管我也经常学习，但学习的深度不够。我经常告诫自己要用辨证的观点和方法去分析和处理问题，可总是讲在嘴边，忘在手边，结果分析和处理问题的方法简单，对具体问题分析力度不够，不能全面运用发展的、联系的、辨证的眼光看待和处理问题。

二、产生问题的原因分析

一是平时疏于学习。在知识结构日新月异的今天，不学习，就要落伍。以往我总认为，只要能把本质工作干好，其他学习都无关紧要，殊不知，学习与工作是相辅相成的。只有深入地、系统地、全面地学习，才能更好地胜任自己的工作。在日常工作中，我认为只要能干好本职工作就行了，而放松了对其他知识的学习。理论知识的学习上也只满足于看看党报党刊、听听时事新闻，读读书本，偏重于时事了解，而对于马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习不够，致使理论基础薄弱。由于忽视了对党的路线、方针、政策的学习和掌握，对于自己所学的东西，也没有认真去深入消化，吸收，也就不能很好地做到。 把自己所学贯彻到实践中去，落实到行动上来，致使在实际工作中政策水平较低。加之学习的主动性不够，对于学习制度坚持不够，老爱犯“三分钟”热情的毛病，这一不良习惯致使学习收效不大。

二是思维局限，认识落后。思维局限，认识落后，进取意识不够强，认为工作上过得去就行，不求冒尖，但求稳而不乱，奉行多一事不如少一事的原则。按部就班，认为只要规规矩矩地按条款、按规章制度办事，工作不出错，不给组织添乱子，也就问心无愧。没给自己树立起跨越的高标杆，让自己朝着目标坚定地走下去，反而缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。

三是群众观念弱化。我们的一切出发点应着眼于广大人民群众，想人民群众之所想，急人民群众之所急，真正做到情为民系、权为民用、利为民谋。由于我们工作经常直接与企业职工接触的机会多，与他们之间的交流较多，看到群众的疾苦多，听到群众的呼声多，渐渐地麻木了、习以为常了，群众观念弱化，为人民服务的意识弱化。

三、整改措施

随着机关作风整顿活动的不断深入，通过对自身存在问题的排查，更加清醒地认识到自己存在的问题，也更加增强了我改正错误、提高自己思想素质的信心和决心。在今后的工作中，我决心从以下几方面进行改进：

一是加强理论学习，提高政治素质。全面认真系统地学习党的方针政策，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观的重要思想，认真学习党的有关政策和省委十届九次全会以发市委五届十一次全会精神，在工作和学习中牢记共产党员的六条基本要求，按照合格共产党员的标准要求自己，时刻把坚定共产主义理想信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献。 二是进一步改进工作作风。努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作；善于对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性；善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题；善于从政治、全局的高度认识事物；善于根据个人具体情况和自身工作特点，不断完善

和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去。

三是加强自身建设，提高服务能力。通过学习，牢固树立共产主义的理想信念，紧跟不断发展变化的新形势，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，在强化服务意识上下功夫，为领导决策出谋划策，献智献力；时刻遵守各项规章制度，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。堂堂正正做人，真正做到自重、自省、自警、自励，时刻以树立机关干部良好形象为自己行动、处世的准则，在生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，努力做到勤政廉洁。

今后，我将以这次活动为契机，继续查摆自己在各方面存在的不足和问题，进一步提高思想认识，转变工作作风，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范，努力把自己的各项工作做好，取得成效。

作风建设整改措施

干部作风整顿建设活动中，通过对党的指导思想的深入学习，对照党员领导干部的基本条件和中心、省、市委此次整顿建设活动的精神，以及县委“六查六看”的要求，全面总结自己半年多来的思想、工作和作风，发现自己在学习、工作和作风等方面还存在不少问题和不足，主要有以下三方面：

第一、学习不系统，工作能力差。乡镇工作需要有万金油的本领，需要把握比较全面的理论和业务知识。首先，在理论学习上以前虽然比较深入细致，但都是零散的、自学的，缺少系统的学习钻研，以致只是在轮廓上有个了解，而深入领会应用得很少；到乡镇后基本忽略了理论的学习，在理论水平上几乎是停滞不前了。其次，在业务知识的学习上，由于工作性质的转变和工作对象的扩大、复杂化，在业务学习上压力非常大，虽然自己也找了一些关于税收政策和行政治理的书本阅读，但需要学习的知识太多，自己又没有制定专门的业务学习计划，更没有专门到专业学校进行长时间的系统业务培训，加之在自学中往往只是把书找来看一遍、读一遍，看过了就忘到了一边，学以致用的效果不好。到乡镇工作半年多来，经济发展成效不明显，非凡是工业经济发展，虽然定位比较合理，费了不少精力和心思，但始终没有找到发展的“开关”。

缺乏系统学习的主要原因还是自己懒惰思想在作怪。在思想上没有坚持“工作在学习中，学习无止境”的信念，非凡是在理论知识的学习上，甚至还有“对付农村工作，给农民群众作工作，需要高深的理论做什么？”的思想，经常以事务繁忙为借口忽略书本的学习，自以为在农村工作是“学习在工作中”，认为干的事情多了，自然就懂了。

第二、抓落实不够，效能建设速度慢。主要表现是工作布置多，检查督促少。到乡镇后，在思想上虽然熟悉到了效能建设的重要性，虽然对机关工作人员实行了定员定岗定责定待遇的治理，对机关接待费用进行了分解包干到分管领导审批使用，机关效能。 建设取得了一定成效。但早在年前就提出的关于机关、村（社区）的目标考核和日常治理等制度建设意见，经过几上几下的讨论，至今也没有形成统一的可执行的意见，致使机关风气比较散漫、松懈。很多工作大会小会都在强调，但真正到村、到部门具体督查落实的机会少，以致工作布置了很长时间也没有回音，部门和村级执行力没有充分发挥出来 产生这个不足现象的主要原因是自己有“不敢抓，不敢管”的思想，还不是很大得开情面。由于自己新到这个单位，又是单位里比较年轻的“兵”，面对众多基层工作经验丰富的老前辈，觉得自己没有“摆资格”的资本，怕别人说自己“拽得很”、“太官僚”。另外，自己总认为管人应该是党委的事，我只是“二把手”，主管政府就是抓执行，执行党委的决议，督查和批评、通报应当是党委的事，党委有书记和管纪律管机关的副书记，自己管多了是不是别人又要说“这妞想揽权”？出于这样那样的所谓顾虑，致使很多工作制度和工作没有很好地执行，机关形象和效能建设成效不够明显。

第三、工作方法和领导方法欠缺。主要表现在一是干事情有急于求成的想法，对执行不力不及时的人和事，有时当面批评人不讲策略；二是对反映问题的群众有时不耐心，态度生硬；三是下基层联系群众的时间少；四是有时固执己见，对同事和下属的意见不采纳。

工作方法和领导方法欠缺的主要原因是自己自我学习和自我提高不够，忽略了对自己的性格历练。虽然自己从事所谓领导工作也有

几年，但在领导方法和领导艺术上自己的学习和研究不够，缺乏灵活性和艺术性，面对老同志、老领导，

有时还有“放不开”的感觉。在性格上，过于急躁、直率，没有坚持对自己性格的历练和忽视了对自己个性的塑造，遇事往往不假思考，缺乏沉着、冷静的心理素质。

以上不足，只是自己查找，由于对自己熟悉得不清，可能还有很多没有查找到，有待在以后的工作中更虚心地接受同志们的批评和意见，向同志们学习，不断改进和提高自己。

在纪律作风整顿大会上的动员讲话

同志们：

这次纪律作风整顿活动，是按照旗委政法委的统一部署开展的，也是深入开展学习科学发展观活动转入“整改落实”阶段的要求，目的是通过整顿，凝聚人心，振奋精神，提高效率，进一步转变执法观念，提高整体素质。这次整顿活动开展的非常及时，也非常必要。就我院而言，着重从干警思想、作风、纪律、精神状态等方面进行整顿。刚才青书记宣读了《关于纪律作风整顿的实施意见》，很全面、很具体，请张群（队长）把实施意见上传到网上，供大家参阅。希望同志们按照实施意见的安排部署，迅速投入到整顿活动中，切实振奋精神，转变作风，扎实工作，做到自省、自警、自励、自强，积极开创新局面、创造新业绩、树立新形象、实现新发展。下面，我再强调三点：

一、总结经验教训，进一步加强主观世界改造，做一名忠于党和人民的检察官

前几天，政法工作座谈会上，明确要求利用一个月的时间开展整顿教育活动，在政法干警（包括公检法司）身上可能存在这样那样的问题，有的问题甚至比较严重，为什么会出现问题呢？以至于要用纪律和组织手段来解决，我想最核心、最根本的一条就是我们的干警政治信仰不够坚定，在世界观、人生观和价值观上出了问题。政治上、思想上的衰退，必然导致追名逐利，不思进取，工作、纪律、作风肯定会出现问题。希望同志们高度重视这次整顿活动，当做一项政治任务抓紧抓好，抓出实效。

说到“政治任务”，我想多说点，现在有些人不愿谈政治信仰，好像谈政治信仰，就过时了，这是完全错误的！坚定的理想和信念，是我们的精神支柱。我们党的历史中，无数共产党人的人生都充分说明，一个党员牢固树立共产主义理想信念，就能前仆后继，舍生取义，就能抵制诱惑，拒腐防变；背弃了共产主义的理想和信念，面临生死考验，就会贪生怕死，当叛徒，面临执政和改革开放的考验，就可能滥用权力，腐败变质。为此，一定要把理想信念作为生命线来把握，作为首要和核心的问题来解决。检察机关的法律监督权力是党和人民赋予的，忠于党，忠于国家，忠于人民，忠于事实和法律是对我们检察干警最起码的政治要求。我们每一名检察干警，一定要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的最新理论成果武装自己, 始终保持清醒头脑。通过整顿活动，要清醒的认识到我们为谁掌权，为谁服务；身为检察官，工作中又该以怎样的态度，什么样的作风去执法，真正从思想上弄清楚为谁执法、怎样执法的问题。我想我们每一名干警更要为此警醒，认真吸取教训，深刻进行反思。把这个问题想清楚了，把“立检为公，执法为民”的思想牢固树立起来了，我们才能做到执法如山，两袖清风。也只有这样，才能做一名让党和人民满意的好检察官，始终保持检察官的浩然正气。

二、模范遵守纪律，进一步加强自身建设，做一名品质高尚和廉洁自律的检察官

对一个机关而言，纪律是维护团结统一的重要工具。一个集体有没有战斗力，关键看它的组织性和纪律性。过去我们执行制度不够严格，侧重于抓办案，对纪律要求不是很严，对内部存在的一些问题采取的是正面教育和自我教育的方式，现在看来是不行的。特别是一些严重违纪现象的发生，使我们更加深刻地体会到对干警的管理：“严是爱，松是害”。有极少数干警把组织的爱护和宽容当成软弱，有法不依，有令不行，有禁不止，对组织、领导安排的工作，合意的就执行，不合意的就发牢骚，更有甚者，自己违纪犯了错误不仅不深刻反省，吸取教训，反而公然与组织对着干，丧失了一个检察官起码的人格。这样下去怎么得了？检察机关的威信和形象何在？这样的队伍还能够履行党和人民赋予的神圣职责吗？全院其它绝大多数干警的权益怎样维护？对这样的人和事不惩处，群众不答应，干警不答应，上级组织不答应，必须坚决处理。院党组决定，从今以后，对任何违反法律、制度、纪律、不服从组织安排我行我素的人，不管其资格有多老，功劳有多大，都要严格进行教育处理，功归功，过归过，绝不姑息迁就。作为检察干警，我们是监督别人执法的，我们也更应该懂得和模范遵守国家法律，更应该严格依法办事，更应该严格遵守各种工作纪律、办案纪律和内部规章制度。

现在有一个值得注意的问题：就是我们有些同志存在着庸俗的好人主义倾向，对错误的行为不帮助，不教育，不批评，不斗争，不讲政治，不讲原则，见恶不纠，随声附合，采取一团和气，息事宁人的态度，宁伤工作，不伤感情，怕得罪人，怕丢赞成票，这种行为一是党性不纯、思想不纯、助纣为虐的表现；二是怕牵连自己，其实是对同志、对工作、对我们事业极大的不负责任！难道这些问题非要等到竞争上岗的时候讲？非要等到组织考核的时候讲？非要等到问题大了组织处分的时候讲？非要写一封匿名举报信去

讲？院领导和各科室局（队）主要负责同志要切实负起责任，大胆管理，严格监督，纪检组、政工科、办公室要强化检查督办，胡锦涛总书记对于科学发展观最新的解释就是：“要坚持解放思想、求真务实、牢固树立正确政绩观……努力创造经得起实践、人民、历史检验的政绩”。我对于这句话的理解就是，科学发展观就是以人为本。

**省**市审计局党组把巩固和扩大学习实践活动成果、扎实做好整改落实后续工作、切实健全长效机制作为贯彻落实党建工作责任制的重要内容，推动学习实践活动有效做法制度化、管用经验长效化，让学习实践活动成果在经常性工作中充分发挥作用。他们围绕市委决策部署，在全局深入开展主题教育活动，强化服务理念，在促进投资拉动、项目带动、创新驱动战略实施，推进工业化、城镇化和农业现代化发展进程，推进经济结构调整、提高经济增长质量和效益、维护民生和稳定上积极发挥审计机关建设性作用。深入开展绩效审计，加大效益审计力度，注重从体制、机制、制度层面宏观揭示反映问题，充分发挥审计“免疫系统”功能，全力为**市经济转变方式，走向良性循环，实现又好又快的科学发展服务。

科学发展观我理解就是以人为本、全面协调可持续性的发展观，体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义理论伟大事业的新局面，就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。而“发展”这一第一要务，必须是科学的。正如胡锦涛总书记指出的那样，经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展，全局出发，提出的重大战略思想。“科学发展观”之所以重要，之所以我认为它将在不久的将来或长远的发展中起着强大的推动作用、写进十七大、修改后的新党章，是因为它应该成为我们执政党带领全国人民奔小康、建设中国特色的社会主义现代化强国的指导思想。

一、积极参与经济重点领域、重大项目决策与实施。今年，**市确定的经济发展方式转变及重点方向一是积极推进从传统老工业基地向创新型工业化城市转变。二是协调推进工业结构调整，重点产业集群化、园区化。三是建设市域城镇群，推进社会主义新农村建设。四是发展“低碳”产业，着力文化产业及第三产业，打造文化品牌。五是大力发展社会事业和改善民生。这些经济发展领域均需要审计机关全程参与，全程跟踪，确保政府决策顺利实施和国家资金使用效率，及时反映政策执行中出现的新情况、新问题，深入分析政策实施效果和资金使用效益，防止造成重大损失浪费，促进解决经济社会发展中的突出问题，进而从宏观上反映体制、机制、制度性的问题，在政策决策上提出建议，关注经济运行的安全，充分发挥审计建设性作用，增强经济社会运行的“免疫力”。

从经济建设目标的确定，也体现了科学发展的观点，从国民生产总值翻一番、二番到翻三番，就符合了生产力发展的要求，由于经济发展观的科学，这个目标实现了。政治上的科学发展体现的也非常明显，从反对党内不正之风，不正视党内存在腐败到开展反腐败斗争，从我国在20年来陆续出台的法律、法规，看得出我国正在向法制化国家迈进，而出台这些法律并不是在一夜之间，而是成熟一个出台一个，出台一个落实一个，这就是科学的发展观。从民主化进程上看，老百姓敢说话了，敢发表不同意见了。文化上的百家争鸣、百花争艳，从科学意义上讲，也是文明进步的表现。胡锦涛总书记和党中央正是总结了这些成功的经验，才提出了具有历史性指导意义的科学发展观。因为科学发展观的提出不是阶段性的，既指导了改革开放的20年，也必将指导我党我国的各项事业，还将指导奔小康的全征程。

二、积极推进政府绩效考核体系，全面开展绩效审计。建立完善绩效考核监控服务方案，力争全年动态监控，从资金到位到运用效果严格监管，促进政府绩效考核体系全面完善。把绩效考核内容纳入到年度审计项目计划安排和常规性的财政账务收支审计项目中，充分发挥审计机关在政府绩效考核体系中的督促作用。要求每个审计项目的审计人员都应进行实质性绩效分析，通过增强审计项目绩效分析水平来加强宏观情况反映，提高审计成果转化效率。同时对整改意见要形成落实情况汇报，局长办公会每月集中听取一

次绩效工作情况汇报，及时调度工作，明确工作重点，确保绩效分析效果，防止屡查屡犯，把增收节支落到实处。

“千秋大业，关键在人”、“历览古今兴衰事、成败得失在用人”。人才是先进生产力和先进文化的重要创造者和传播者。国家要发展，社会要进步，单位要腾飞，都离不开人才工作的发展。以科学人才观的要求确立新的人才标准，就是要在坚持德才兼备的原则下，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的重要标准，不唯学历，不唯职称，不唯身份，做到不拘一格选人才。用好的作风选人，选作风好的人。为培养和造就一支政治坚强、业务优秀、廉洁干事，为党的宗旨去坚强奋斗的干部队伍做好组织和政治保障。

三、积极创新审计工作方式方法，构建“大财政”体系下审计格局。不断拓宽审计视野，由单一的财政局预算管理资金向全部政府性资金扩展。摸清各项政府性资金的分布状况及总量规模，特别是要将脱离财政监督之外的资金作为重点监督范围。把预算执行、行政事业、社会保障、政府投资、农业环保、经济责任等专业审计有机结合起来，构建与预算管理制度相匹配的财政审计大格局，进一步创新审计工作方式方法，提高审计工作层次和水平，尝试建立以预算管理审计为核心，以部门预算执行、转移支付、专项资金、财政收入征管审计为基础的预算执行审计工作体系。加强对税收政策执行和征收管理情况进行全面审计，寻找提高征管质量的措施，确保应收尽收。构建与财税体制改革相协调的财政决算审计机制，从源头上把握财政资金的总体情况，分析财政资金的分布状况和保障程度，查纠存在问题，掌握财政资金投向、转移支付规模、政府债务结构等情况，搞好绩效分析，为政府理财当好参谋，促进公共财政支出结构优化，提高公共资源配置使用的效能。

四、积极关注涉及民生的重点领域，努力为社会和谐稳定大局服务。坚持以人为本，加强涉及民生项目的审计监督。继续深化“为民审计”方针，树立“拓展审计的服务职能，构建服务型审计机关”的理念，构建服务型审计机关。加强对涉农、教育、社保、就业、医疗卫生、政府保障性住房、文化等民生项目和资金的审计监督，维护民生资金安全，促进公共资源配置向民生领域倾斜，开展全过程跟踪审计，正确处理监督与服务的关系，加大对这些项目建设的服务力度，推进其顺利实施。使审计工作与地方民生经济发展脉搏实现共振，切实维护好人民群众的切身利益。

五、积极履行监督职能，确保市委、政府各项经济发展方式转变任务顺利完成。在完成年度审计项目的基础上，重点关注相关领域改革政策措施的落实和执行情况，重点揭露挤占挪用、滞留截留、损失浪费等重大违法违规行为，建立完善与纪检、监察、审计、财政和国有资产管理等部门的配合协调机制，对干部选拔任用全过程、部门预算、专项资金管理、财政转移支付、国有土地使用权招拍出让、矿产资源开发、工程领域招投标等重点领域和关键环节加大源头治腐工作力度，推进权力阳光运行，围绕选人用人权、项目审批权、预算拔款权、土地矿产资源开发审批权、建筑领域资质审批招投标权和司法领域裁判权进行规范和制约。积极开展廉政风险预警防范工作，及时揭露、发现、查处违规问题及移送腐败案件线索，充分发挥审计监督在反腐倡廉中的职能作用。

对于党务审计部门，学习和落实科学人才观，就是要把科学人才观作为衡量工作成败的标准，解放思想，大胆探索，不断完善，努力建立一个科学合理、充满活力的用人机制，形成一个人尽其才、人才辈出的良好局面。我局是一个成立时间不长的单位，年轻职工所占比例大，做好人才工作任重道远。用科学人才观指导我局的审计工作，就是要紧紧围绕局党委的中心工作，认真履行部门工作职责，努力加强我局干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化建设; 要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的标准和要求，结合我局的具体实际，建立健全干部选拔任用制度，形成富有生机与活力，有利于优秀人才脱颖而出的选人用人制度; 要加强党务审计干部职业道德和业务素质教育，着力提高思想素质、政治素质、职业道德水平和业务能力，建设一支高素质的党务审计干部队伍，努力做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。

科学发展观是党的最新理论成果，是国防和军队建设的重要指导方针，更是思想政治建设的重要指导方针。思想政治建设贯彻落实科学发展观，必须发扬理论联系实际的学风，运用科学发展观的立场观点方法，切实把部队思想政治建设的基础和现状、矛盾和问题、目标和任务、办法和措施搞清楚。当前，需要着重解决好以下几个问题：

一、要科学认识部队思想政治建设贯彻落实科学发展观的重大意义

贯彻落实科学发展观，加强部队思想政治建设，对进一步增强部队广大官兵对实现国防和军队现代化的坚定信心，激发官兵的创造精神和高昂热情，忠实学习践行" 打得赢、不变质" 两大历史性课题，有效履行新世纪新阶段我军历史使命，具有重大而深远的意义。

首先，科学发展观决定了部队思想政治建设的方向。党的意志就是军队的意志，党的旗帜就是军队的旗帜，党的宗旨就是军队的宗旨，党的方向就是军队的方向。军队政治工作是党在军队中的思想工作和组织工作，是我军一切工作的生命线。党的理论每一次重大创新，都为政治工作提供了强大理论指导和思想武器，提出了新的任务要求，开阔了发展视野。用科学的理论武装官兵头脑，保证党的路线方针政策在部队的贯彻落实，确保部队正确的政治方向，这是思想政治建设的根本任务。科学发展观是党的创新理论的最新成果，为新世纪新阶段国防和军队建设的发展提供了指南、指明了方向。抓好科学发展观的学习贯彻，保证部队紧紧跟上党的理论创新步伐，坚定对党的创新理论的信仰，不断提高部队战斗力，有效履行新世纪新阶段我军历史使命，是部队贯彻落实科学发展观的根本所在，也是部队思想政治建设第一位的政治责任。

其次，科学发展观决定了部队思想政治建设的灵魂。学习贯彻落实科学发展观，最重要的是用科学发展观的立场观点方法，认识、分析和解决问题。贯彻落实科学发展观，既是一个重大的理论问题，又是一个崭新的实践课题。解放思想、实事求是、与时俱进是毛泽东思想、邓小平理论、" 三个代表" 重要思想的本质和核心，也是部队思想政治建设活的灵魂。以人为本是科学发展观的本质和核心，其思想精髓反映在思想政治建设领域，最主要的是必须坚持人民军队的根本性质，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚决维护人民群众的根本利益，永远保持政治合格。可以说，以人为本是当前部队思想政治建设的灵魂。部队的政治工作是做人的工作。贯彻落实科学发展观，必须紧密联系实际，注重做好结合文章，目的是要以科学的理论武装官兵，以正确的舆论引导官兵，以高尚的精神塑造官兵，以优秀的作品鼓舞官兵。政治工作的本质要求就是必须以科学发展观为重要指导原则，使政治工作更好地体现我军的性质宗旨要求，更好地促进官兵全面发展，增强说服力、感召力、战斗力。

再次，科学发展观决定了部队思想政治建设的质量。贯彻落实科学发展观要求部队思想政治建设服务保证于有效履行新世纪新阶段我军历史使命；服务保证于中国特色军事变革和军事斗争准备；服务保证于提高部队的战斗力。实现这些新要求，关键在于提高部队思想政治建设的质量和效益，正确处理好投入与产出、动机与效益、长远与眼前之间的关系。这就促使部队思想政治建设必须更新观念，坚持服从大局，理清思路，推进部队建设又快又好的发展；这就促使各级领导干部必须把部队思想政治建设作为一个系统的整体来谋划和推进，统筹好加强思想教育与加强政策制度建设，统筹好发挥服务保证作用与发挥作战功能，统筹好抓部队政治工作落实与抓政治机关、政治干部队伍建设，推动政治工作全面加强和发展。 第四，科学发展观决定了部队思想政治建设的作用。发挥政治工作的服务保证作用和作战功能，要通过一定的形式、形态、时间、空间表现出来。而部队思想政治建设主要包括理想信念培养，全面素质提高，法规制度建立，党的自身建设，方法手段改革等等，是以强化思想政治工作作用为目的的系统工程。科学发展观为加强部队思想政治建设，发挥政治工作服务保证作用和作战功能提供了广阔的舞台，提供了解决矛盾和问题的钥匙，提供了新的动力源泉。新世纪新阶段，部队思想政治建设面临着许多新情况新问题。只有把科学发展观这一重要指导方针确立起来，用发展的思想和理念指导实践，用科学的世界观和方法论推动发展，部队思想政治建设才能不断与时俱进，才能适应新形势、履行新使命、完成新任务、实现新进步。科学发展观的根本是发展，发展是加强部队思想政治建设，发挥政治工作服务保证作用和作战功能的第一要务，是奠基石，是金钥匙。科学发展观的关键是科学，科学是加强部队思想政治建设，发挥政治工作服务保证作用和作战功能的首要动机，是出发点，是动力源。

二、要科学解读部队思想政治建设贯彻落实科学发展观的基本特点

贯彻落实科学发展观，对加强部队思想政治建设提出了一系列新的更高的要求，具有鲜明的特点。 一是时代性。科学发展观是对当今国际局势的科学判断，是对党的历史方位的科学把握，是顺应当今世界发展变化，适应我国经济社会发展迫切需要，充满时代气息，反映时代要求的党的最新理论成果。要使科学发展观被广大官兵准确掌握，升华为坚定的政治信仰、正确的世界观和科学的思想方法，思想政治建设就必须紧跟时代发展的步伐，把握时代发展的脉搏，顺应时代发展的潮流。

二是人本性。坚持以人为本，是科学发展观的基本理念，也是科学发展观的本质和核心。科学发展观赋予部队思想政治建设使命任务，就是要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨；充分尊重官兵的主体地位和创造精神，构建新型和谐的官兵关系；加强民主政治建设，切实维护官兵的合法权益；满足官兵成长进步的需求，促进官兵的全面发展；坚持" 基层至上、士兵第一" ，真心诚意地为基层办实事、解难事、做好事，切实把官兵的切实利益实现好、维护好、发展好，把他们的积极性、主动性、创造性保护好、引导好、发挥好。

三是定向性。科学发展观为思想政治建设的全领域、全方位、全时空、全过程的发展奠定了坚定正确的政治方向。贯彻落实科学发展观，就要始终把思想政治建设摆在各项建设的首位，紧紧围绕" 打得赢、不变质" 两大历史性课题，把思想政治建设贯穿于部队建设的全部实践之中，使之无处不在、无时不在、无事不在，使部队思想政治建设始终在科学发展观的指导下全面协调可持续发展，确保部队永远听党话、跟党走，始终保持坚

定正确的政治方向。

四是引领性。思想是行动的先导，理论是实践的指南。要使广大官兵深刻理解并自觉贯彻科学发展观，首要的就是引领部队广大官兵充分认清贯彻落实科学发展观的极端重要性，自觉地用科学发展观武装头脑，切实打牢思想基础。部队思想政治建设要成为贯彻落实科学发展观的载体和平台，就必须发挥引领和帮助部队广大官兵努力学习科学发展观，积极践行科学发展观，不断把贯彻落实科学发展观变成自觉行动。 五是开发性。思想政治建设不仅要运用科学发展观教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，还要运用科学发展观培养人、塑造人、尊重人、关心人。要持求才之心、开识才之眼、尽用才之责、聚留才之力、倡爱才之风，大力开发军事人才资源，为提高军事人才的政治素质、军事素质和科技素质提供良好的人文环境和政策环境，为军事人才施展报国之志搭建必需的活动舞台。

六是统筹性。统筹兼顾是贯彻落实科学发展观的根本要求。部队思想政治建设包括思想教育、组织建设、政法工作、群众联络工作等，是一项系统工程，是一个相互联系、相互促进的有机整体。同时，政治工作与军事、后勤、装备等工作紧密相关，贯穿于各项工作的实践之中。要坚持科学指导，统筹好大系统与子系统、子系统与各要素之间的关系，使思想政治建设各项任务全面落实，更加自觉地围绕中心发挥作用，为有效履行新世纪新阶段我军历史使命提供强大的政治保证和精神动力。

七是互动性。思想政治建设承担着学习、运用、总结、发展科学发展观在部队贯彻落实的重大责任，而任何先进的理论都是随着实践的发展而发展的，都不是一成不变的，都要与各项工作、各项活动、各项任务互动发展、螺旋上升。比如，开展思想政治教育，就应该改变不合时宜的传统方式，贯彻双向互动的原则，多采取互动的方法，实现教育者和被教育者双向交流、互相启迪。再如，要逐步走开干部交流的路子，就需要拓宽交流的渠道，提高交流的质量，把政治机关建设成为政治干部的培训基地，实现机关干部与部队干部合理互动的良性循环。

八是连续性。可持续发展是科学发展观的重要组成部分。贯彻落实科学发展观，就要把思想政治建设作为一个承前启后的发展过程。既要考虑眼前，又要着眼长远；既要考虑发展的基础，又要考虑发展的后劲；多在基础性、经常性工作上多下功夫，多加强" 耐力" 训练，力避时断时续或大起大落，以确保思想政治建设的连续性和持久性。

九是效益性。贯彻落实科学发展观，根本目的是提高部队战斗力，使部队建设又快又好发展。部队思想政治建设需要投入大量的人力、物力、财力和精力，必须讲求效益和成果。如果只讲投入、不讲产出，只重形式、不求效果，既是浪费，也是不负责任的态度。要牢固树立质量效益观念，科学筹划，合理投入，加强管理，注重节约，最大限度地追求思想政治建设投入产出比。

十是创新性。改革创新是马克思主义的本质特征。科学发展观的要义就是开拓创新。这与党的三代领导核心所倡导的解放思想、实事求是、与时俱进是完全一致的。贯彻落实科学发展观，部队思想政治建设就要在创新中贯彻，在创新中落实。通过更新观念、丰富内容、创新方法和手段，永葆生机和活力，更加充满旺盛的生命力，充分发挥其生命线的地位和作用。

三、要科学运作部队思想政治建设贯彻落实科学发展观的具体实践

贯彻落实科学发展观，加强部队思想政治建设，重在运用，重在践行。要遵照胡主席细化、量化、具体化的要求，运用科学发展观的立场观点方法，着眼部队思想政治建设的实际，着眼部队发展的实际，着眼部队正在做的工作，理清工作思路，突出工作重点，加大工作力度，力求工作实效，促进部队思想政治建设全面、协调、可持续发展。

第一，要坚持用党的最新理论成果武装官兵头脑。没有理论上的坚定，就不可能有政治上的坚定。贯彻落实科学发展观，加强部队思想政治建设，必须按照真学、真懂、真信、真用的要求，以胡主席一系列重要指示为基本依据，把学习贯彻科学发展观与学习贯彻邓小平理论和" 三个代表" 重要思想特别是江泽民国防和军队建设思想结合起来，不断深化对科学发展观理论基础、深刻内涵、基本要求和指导意义的认识，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，努力把对科学发展观的学习认识成果内化为科学的世界观和方法论，强化为铸牢军魂、听党指挥的坚定信念，转化为抓部队思想政治建设的实际能力，深化为建设信息化军队、打赢信息化战争的自觉行动。

第二，要紧跟形势的发展变化加强思想政治教育。加强思想政治教育，是贯彻落实科学发展观，加强部队思想政治建设主要途径之一。要深入开展强化军魂意识教育，教育引导广大官兵坚决听从党中央、中央军委和胡主席的指挥，切实把坚持党对绝对领导落到实处。要深入开展有效履行新世纪新阶段我军历史使命教育，大力培育部队的战斗精神，激发和调动广大官兵忠诚使命、献身使命、不辱使命的光荣感和责任感。要深入开展以" 四个教育" 为基本内容的经常性思想教育，解决好广大官兵世界观、人生观、价值观问题。要深入开展社会主义荣辱观教育，使" 八荣八耻" 人人皆知，牢记在心，弘扬真善美，反对假恶丑，激励官兵带头陶冶情操，引领社会风尚，努力把社会主义荣辱观的要求落实到工作、生活和实践中去。要树立互动式、开放式的大教育观念。建立健全" 用问题牵引教育、用教育解决问题" 机制，不断提高党委议教、机关组教、基层施教的质量；充分利用社会实践教育基地等政治教育资源、报刊影视等大众传媒资源、信息网络等先进技术，不断增强思想政治教育的主动性、针对性、有效性。

第三，要大力加强各级党委和领导干部能力建设。胡主席指出，高中级干部是建军治军的中坚力量，是我们党和军队的宝贵财富。贯彻落实科学发展观，加强部队思想政治建设，关键取决于加强各级党委和领导干部的能力建设。要坚持把学习贯彻党章作为加强党组织建设的基础性、长期性工作，扎实开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章活动，进一步坚定理想信念。要按照胡主席关于" 学理论、学科技、学管理" 的指示要求，在增强" 三个素质" 和" 四个本领" 上下功夫，不断提高党委班子和领导干部贯彻科学发展观、指挥一体化联合作战、依法管理部队和改革创新的能力。要按照" 成为官兵满意工程" 的要求，巩固和发展先进性教育活动成果，着力解决制约部队建设、影响党组织凝聚力战斗力和群众反映强烈的突出问题。

第四，要紧贴中心任务做好作战训练中政治工作。这是贯彻落实科学发展观，加强部队思想政治建设必须坚持的原则。要坚持把思想政治工作做到军事训练第一线，紧跟训练任务和进程搞好不间断的思想发动，激发广大官兵的练兵积极性，营造浓厚的练兵氛围。要结合空军开展的全员全装深训精训活动，扎实开展活动中的政治工作，采取多种形式，开展争当训练标兵、技术尖子、行业能手活动。要充分发扬军事民主，组织官兵群策群力研究解决训练中的重点难点问题。要认真学习贯彻战时政治工作《纲要》和舆论战、心理战、法律战《纲要》，熟悉掌握基本内容、各级职责和实施方法。要加强战时政治工作预案规范化、实战化、系列化建设，并与训练、演习等军事活动同步开展演练。要坚持领导干部和政治干部跟班训练、跟进指导、跟踪问效，及时准确掌握部队训练情况，提高训练中政治工作质量。

第五，要进一步加大贯彻落实人才战略工程力度。贯彻落实科学发展观，加强部队思想政治建设，必须突出抓好部队人才战略工程。要牢固树立人才是第一资源的思想。按照军委人才战略工程实施规划，加大人才培养力度，采取送学培养、在职培训、岗位轮换、实践锻炼等措施，切实提高他们的综合素质和实际能力，为军事斗争准备提供坚强有力的智力支持。要积极营造干部队伍良好的教育、考核、管理、使用氛围。树立正确的用人导向，既要考虑平时需要，更要考虑战时需求，自觉克服短期行为；打破按部就班使用干部的模式，坚持按打仗的要求选干部、配班子，重用指挥型、复合型、专家型、智囊型、开拓型人才；坚持原则选配骨干、选改士官，抗得住干扰，真正把政治强、技术精、作风好的骨干选配到关键岗位，

发挥重要作用；积极推行任职条件公开、任职岗位公开、任职对象公开的有效做法，完善干部选拔任用制度等举措，营造多种人才脱颖而出的环境。

第六，要提高依法指导和开展政治工作能力水平。这是部队思想政治建设全面落实从严治军方针的本质要求，是提高部队思想政治建设质量和效果的有效途径，是贯彻落实科学发展观的具体体现。这几年，军委、总部对政治工作法制化建设非常重视，相继制定下发了一系列法规制度，为军队依法开展政治工作创造了良好的法治环境。要进一步围绕履行职责需要，采取普遍学习教育、开展法规知识讲座、搞好重点培训等方式，下功夫帮助政治干部练好" 知、讲、用、察、创" 的基本功。要进一步清理与法规制度相悖的土政策和习惯性做法，彻底扫清影响法规制度落实的各种障碍。要进一步针对不同岗位、不同任务提出不同要求，切实把政治工作的法规制度细化到每个部门、每个岗位、每个人身上，确保落实法规制度经常化、制度化。要进一步深入开展" 学法规、知法规、用法规" 活动，不断提高各级政治机关、政治干部依法指导和开展工作的能力。

第七，要着力抓根本打基础加强基层的全面建设。胡主席强调指出，部队的一切工作和战斗力生长的根基在基层。基层建设是事关部队建设的长期任务，必须按照科学发展观的要求，扎实做好抓基层打基础工作。这也是加强部队思想政治建设一项重要任务。要全面贯彻" 五句话" 总要求和《军队基层建设纲要》，始终盯着全面推进、协调发展、整体提高开展各项工作。要强化统领意识，处理好抓战斗力与打基础的关系，把机关和部队的心思和精力集中到抓基层建设上来。要认真贯彻落实《军队党支部工作条例》，着力强化组织功能、规范工作程序、提高决策水平，不断增强基层党支部" 三个能力" 。要抓好正副书记和地方大学生队伍建设，搞好传帮带，着力提高他们胜任本职工作的能力。要坚持年年打基础、天天抓落实，经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，处理好抓近期与谋长远、突击抓与经常建、出成果与打基础、抓硬件与抓软件的关系，在基础性、长远性、经常性工作上下功夫。要坚持以人为本，下大力解决" 五多" 、" 五难" 等问题，积极创造拴心留人的良好环境，尊重广大官兵在基层建设中的主人翁地位，充分调动他们参与部队建设与发展的积极性、创造性。要端正对官兵的根本态度，严肃纠正和查处打骂体罚、侵害官兵利益的问题。

第八，要坚持预防为主下功夫抓好安全稳定工作。部队的安全稳定工作是影响中心、牵动全局的工作。贯彻落实科学发展观，加强部队思想政治建设，确保部队建设全面协调可持续发展，必须坚持预防为主、教育为本、落实制度、严格管控、促进和谐，把安全稳定工作从全局中突出出来。要坚持整体与重点相结合。在贯彻全面发展理念，促进综合治理、整体提高的基础上，突出抓好安全稳定全局性的工作。在抓好思想教育和严格管理控制的基础上，加强对官兵的心理疏导，搞好法纪教育，纯洁内部关系。要坚持人防与技防相结合。在抓好人防这个关键的同时，要重视运用新技术、新手段提高技术防范水平，善于向高科技要安全。

第九，要着眼构建和谐社会加强军警民共建共防。贯彻落实科学发展观，加强部队思想政治建设，必须认真学习贯彻胡主席关于构建社会主义和谐社会的重要指示，着眼新的形势任务要求，结合军地双方实际，逐步建立完善与经济发展及国防建设相适应的法规，促进军民关系健康有序发展，形成军警民共建共防的良好局面。要加强国防和形势教育，使部队广大官兵充分认清国内外形势，密切关注影响安全稳定的各种动向，更加顾全大局、更加珍惜团结、更加维护稳定。要站在党、国家、军队全局和改革发展稳定大局的高度认识军民团结问题，思考谋划工作，切实解决好涉及军地双方、关系军民切身利益的重大问题。要认真落实加强军民团结的政策规定，切实实现好、维护好、发展好广大军民的合法利益。

四、要科学把握部队思想政治建设贯彻落实科学发展观的政治责任

政治机关是党在军队中的工作机关，是部队政治工作的领导机关。贯彻落实科学发展观，加强部队思想政治建设，政治机关负有重大的、直接的政治责任。当前，各级政治机关必须以科学发展观为指导，大力加强自身的思想建设、组织建设、业务建设、作风建设，充分发挥示范表率作用。

一是要按照以人为本的要求加强思想建设。以人为本是科学发展观的本质和核心，也是加强政治机关思想建设的基点。按照以人为本的要求加强思想建设，这就为政治机关带头贯彻落实科学发展观提供了基础保证。政治机关贯彻落实科学发展观，特别是贯彻以人为本的要求，关键是要强化宗旨意识。充分考虑人民军队是执行党赋予的特殊政治任务的武装集团这一特殊性，始终把不断提高部队战斗力作为一切工作

的根本标准，切实担负起保卫祖国、保卫人民和平劳动的重任。这也是从根本意义上理解以人为本的核心价值，在践行全心全意为人民服务的宗旨中体现以人为本的核心价值。关键是要强化军魂意识。坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，确保党从思想上政治上组织上牢牢掌握部队，确保部队在任何时候任何情况下都能坚决听从党中央、中央军委和胡主席的指挥。这是政治机关根本职能所在。关键是要强化" 四信" 意识。着力强化政治机关干部对马克思主义理论特别是科学发展观的坚定信仰，对共产主义理想的坚定信念，对以胡锦涛为总书记党中央的坚定信赖，对走中国特色社会主义道路、全面建设小康社会的坚定信心，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。这是政治机关贯彻落实好科学发展观的根本切入点。关键是要强化为兵意识。政治机关必须带头牢固树立" 基层至上、士兵第一" 的思想，引导带兵人自觉把尊重人、关心人、培养人体现到带兵、管兵、育兵、练兵中，尊重官兵的主体地位和创造精神，满足官兵成长进步需要，努力提高综合素质，解决官兵实际困难和问题，指导部队充分发扬军事民主、政治民主、经济民主，切实加强基层民主建设。

二是要按照全面发展的要求加强组织建设。全面发展是科学发展观的主要内容，正规严格的组织建设是政治机关建设的重要方面。按照全面发展的要求加强组织建设，这就为政治机关带头贯彻落实科学发展观提供有力的关键保证。一方面，要着力优化政治机关人员结构。政治机关是党委的工作机关，在政治机关工作的人员都应该是部队的优秀分子。要严把" 入口关" 。对拟调入政治机关工作的干部，要采取边培训边考核的办法，坚持不缺编不调入、看不准不调入，做到先出后进、宁缺勿滥；要严把" 资格关" 。优先选调本科以上学历、有基层主官任职经历的干部进入政治机关工作，在年龄结构上要形成梯次，实现老中青三结合；要严把" 心理关" 。选调心理品质好的干部进入政治机关工作，组织政治机关干部参加作战和重大行动，强化心理训练，砺练心理素质。另一方面，要加强政治机关的正规化建设。要大力加强政治机关制度建设。健全机关党组织，严格落实组织生活制度，充分发挥党委的核心领导作用和机关党支部战斗堡垒作用，正规党日、党课、党小组会，使每个政治机关干部都处在组织的掌控之中，防止和克服只向领导负责、不向组织负责的现象。要严格党委议事决策程序，坚持议大事、抓大事，对重大问题进行深入调查论证，充分酝酿讨论，集体研究决定，增强决策的民主化和科学性，严格按照党委集体作出的决定，积极主动地抓好落实，防止和克服议而不决。要严格落实好形势分析制度、行政例会制度、工作计划制度、请示报告制度、文电承办制度。要严格落实政治机关工作责任制。加大政治机关两个经常性工作力度，尤其要加强政治机关人员业余时间的管理，适时组织思想作风纪律教育整顿，确保政治机关的安全稳定。

三是要按照协调发展的要求加强业务建设。协调发展也是科学发展观的主要内容，过硬的业务素质是政治机关干部干好工作、履行岗位职责的根本要求。按照协调发展的要求加强业务建设，这就为政治机关带头贯彻落实科学发展观提供根本保证。要提高政治机关干部的通用能力。以" 会写材料、会出主意、会办事情" 为基本标准，加强业务培训、激发学习动力，着力提高政治机关干部的运筹谋划能力、组织协调能力、检查指导能力、文字表达能力。要提高政治机关干部的博览能力。组织和引导政治机关干部广泛涉猎与政治工作有关的社会学、心理学、教育学、法学等方面的知识，切实改变政治机关干部知识结构单一的问题，并善于运用各学科的知识和方法指导帮助部队官兵解决思想问题，提高政治工作的科学性。要提高政治机关干部的专业能力。加强岗位培训，强化自我学习、自我加压、自我成才意识，采取结对子、以老带新、以强带弱等形式搞好传帮带，大力开展岗位练兵活动，使政治机关干部尽快成为本专业的行家里手。要提高政治机关干部的科技能力。加强政治工作网络化建设，不断提高政治机关干部运用网络开展工作能力，积极指导部队和基层增强开展政治工作的针对性和有效性；运用电脑技术建立" 思想库" 、进行人机对话，提高对部队思想状况进行分析预测能力，实现信息资料自动化存储，增强政治工作预见性，减少政治工作的盲目性；加强网络知识培训，提高实际操作能力，使政治机关干部熟练掌握现代化办公的本领，成为高素质复合型人才。

四是要按照可持续发展的要求加强作风建设。可持续发展是科学发展观的又一重要内容。按照可持续发展的要求加强作风建设，这就为政治机关带头贯彻落实科学发展观提供了重要保证。加强政治机关的作风建设，要坚持严、准、快、细、实的作风，一切着眼于发现和解决问题，一切致力于提高质量和效益。正确处理好抓眼前与抓长远的关系。既要立足眼前，又要着眼长远，为实现可持续发展创造条件、积蓄力量，把眼前的工作做好，把长远的建设谋划好，力戒短期行为；正确处理好抓过程与抓结果的关系。既要

重工作过程，更要重工作结果，实现工作过程与工作结果的统一；正确处理好抓形式与抓内容的关系。一定的工作内容要通过一定的形式来实现，不能把形式与内容对立起来，割裂开来。要坚决反对形式主义和官僚主义，提倡真、细、实，反对假、大、空；正确处理好抓尽责与抓问效的关系。既要扎扎实实地履行自己的岗位职责，又要在跟踪问效上下功夫。对符合科学发展观要求的事情，就全力以赴地做，对不符合科学发展观要求的事情就毫不迟疑地改，切实用严谨细致、求真务实的作风保证政治机关建设的可持续发展。

部队学习科学发展观心得体会

我们学习掌握科学发展观的世界观和方法论，一个重要的方面，就是要坚定和谐进步的发展目标，在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用。

一是要维护部队的高度稳定和集中统一，进一步密切上下关系官兵关系，努力使部队在构建社会主义和谐社会中走在前列。当前，特别要以学习贯彻胡锦涛主席提出的社会主义荣辱观为重点，认真搞好社会主义荣辱观教育，在官兵中广泛开展以“知荣辱树新风”为主题的道德实践活动，大力加强思想政治建设，不断增强部队的凝聚力战斗力。

二是要巩固发展同呼吸共命运心连心的军政军民关系，大力开展军民共建活动，积极参加和支援地方经济建设，做好维护社会稳定抢险救灾等各项工作，以实际行动为民造福为国分忧，促进社会主义和谐社会建设。

三是要不断提高有效履行我军历史使命的能力，坚持以军事斗争准备为龙头，全面加强部队建设，积极做好反恐维稳强边固防和维护祖国统一等各项工作，不断提高遂行作战的能力，为维护国家发展的重要战略机遇期捍卫国家主权全面建设小康社会提供坚强有力的安全保证。从世界观方法论的高度把握好贯彻好落实科学发展观的根本要求贯彻落实科学发展观，既要从本部门本单位的实际出发，认真抓好各项工作落实，又要注重从世界观和方法论的高度把握好根本性要求，努力实现发展观念思路措施和能力素质的根本转变。要把对科学发展观的学习成果，转化为引领发展的政治信念。发展的问题，为谁发展用什么指导发展向哪里发展的问题，都不仅仅是经济和技术问题，同时也是重大的政治问题。我军历来以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，以党的方向为方向。对科学发展观领会得好不好贯彻落实得怎么样，关系到部队建设能否坚持坚定正确的政治方向。在这个问题上，各级党委和领导干部一定要保持清醒的头脑，切实把学习贯彻科学发展观作为政治工作的主线突出出来，作为学习党的创新理论成果的重要内容突出出来，切实在用科学发展观武装头脑指导实践上取得实实在在的效果。要把对科学发展观的学习成果，转化为谋划发展的思想理念。按照科学发展观要求加强部队建设，需要确立的理念很多，比如，全面建设的观念统筹发展的观念质量效益的观念以人为本的观念，等等。

要真正把这些新的理念牢固确立起来，一是要敢于冲破传统观念的束缚。树立一种新观念不容易，清理头脑中的陈旧观念也不容易。作为领导干部，要有一种敢于自我否定敢于大胆扬弃敢于破旧立新的勇气，对一切有悖于科学发展观的思想观念和领导方法，都要认真地加以纠正和克服。二是要不断实现思想理念的与时俱进。要根据形势任务的发展变化，不断接受新事物，把握新要求。既要考虑到部队的特殊性，又要考虑到新时代军人的新需求，不断改进部队教育管理的内容和手段。三是坚持用实践来验证。自觉坚持用是否有利于部队建设的发展进步有利于部队战斗力的提高有利于解决官兵的实际问题来衡量和检验我们的工作，真正把求真务实的精神贯穿到部队建设的全过程，体现到部队建设的各项工作中去。要把对科学发展观的学习成果，转化为促进发展的决策措施。

对各级领导干部来说，科学发展观学习理解得怎么样，很重要的一个方面，就是看能不能运用科学发展观的基本立场观点和方法，作出科学决策，拿出具体措施。各级党委和领导干部要树立科学决策理念，努力

掌握和运用科学决策方法，确保重大决策的正确性。一是把准决策的政策依据。要准确理解和把握党的路线方针政策，准确理解和把握军委的决策指示军事战略方针和各项战略规划，准确理解和把握国家的法律法规和军队的规章制度，确保决策的正确方向。二是摸清决策的现实条件和客观基础。要深入群众深入基层，切实把部队建设的现状和基础搞清楚，把部队建设的主要任务和发展方向搞清楚，把部队建设面临的突出矛盾和问题搞清楚，把部队建设的发展机遇和外部环境搞清楚，确保工作思路建立在对客观形势科学分析和准确把握的基础之上。三是强化决策的民主集中制原则。在制定重大决策的过程中，坚持党委集体领导和群众路线，认真落实党委工作条例和“十六字”原则，充分听取官兵的意见建议和呼声，重视发挥专家和咨询机构的作用，防止和克服决策的主观性片面性和随意性，提高领导决策的科学性和有效性。 要把对科学发展观的学习成果，转化为领导发展的实际能力。领导发展的能力是具体的，也是多方面的。从当前部队建设面临的形势任务和各级领导干部的能力素质状况看，贯彻落实科学发展观，要着力提高谋全局抓大事的能力，切实强化政治意识大局意识和使命意识，使各项决策和工作指导更加符合党中央中央军委的战略决策；提高科学统筹的能力，妥善处理部队建设与改革的各种关系，使各项工作相互衔接良性互动协调发展；提高贯彻民主集中制的能力，进一步完善和落实党委议事规则，努力增强科学决策的权威性民主决策的广泛性依法决策的原则性；提高研究解决重大现实问题的能力，紧紧抓住影响制约部队建设的重点难点和倾向性问题，深入探索，攻坚克难，力求取得新的突破；提高依法指导和开展工作的能力，进一步抓好各项法规制度的贯彻落实，真正形成党委按法规制度决策机关按法规制度指导部队按法规制度运转的良好局面。提高贯彻落实科学发展观的素质能力，既要加强学习，又要躬身实践。加强学习，就是要按照胡锦涛主席的指示要求，下功夫学理论学科技学管理；躬身实践，就是要在完成以军事斗争准备为龙头的各项任务中，摔打磨练增长才干。

科学发展观是推动部队建设又好又快发展的重要指导方针。用科学发展观谋划预备役部队的建设发展，面临的任务很艰巨，需要做的工作也很多。笔者认为，就当前而言，应着重做到以下“五靠”： 靠解放思想提升创新力。改革开放三十年来，我国国防和军队建设取得的

科学发展观是推动部队建设又好又快发展的重要指导方针。用科学发展观谋划预备役部队的建设发展，面临的任务很艰巨，需要做的工作也很多。笔者认为，就当前而言，应着重做到以下“五靠”：

靠解放思想提升创新力。改革开放三十年来，我国国防和军队建设取得的巨大成就，彰显了解放思想的强大威力。因而，我们要从预备役部队建设目前存在的问题中认识解放思想的极端紧迫性和重要性，不断拓展视野，更新观念，及时摒弃陈旧过时的思维方式，真正从旧思维、老习惯中摆脱出来，用解放思想这一法宝来统筹和指导预备役部队的创新发展。

靠凝聚班子增强活力。团结是班子建设的生命线，是坚持集体领导、谋取科学发展的重要基础。为此，要坚持用党的创新理论武装“一班人”头脑，不断从中汲取创新活力，切实提高党委班子创新发展的能力；围绕以人为本营造团结融洽的氛围，用共同的事业凝聚人心，切实提高党委班子和谐发展的能力；在科学统筹、科学管理、科学决策中增强党委班子战斗力，不断提升部队建设起点和层次，切实提高党委班子谋划科学发展的能力。

靠人文关怀激发动力。以人为本理念，是科学发展观的重要内容，是对我党我军优良传统的丰富和发展。在平日的建设和工作中，预备役部队要大力改善工作生活条件，想方设法帮助官兵解决工作、生活中遇到的实际困难，激发他们的工作热情；要营造公平公正、风正气顺的良好内部风气，激发他们想干事、能干事、干成事的工作动力；要尊重官兵的主体地位和首创精神，注重发挥他们的聪明才智，及时倾听他们的合理化意见和建议，使他们谋发展之策、出发展之力，尽发展之责。

靠全面培养提高能力。谋取预备役部队建设科学发展，干部的能力素质是关键。要通过各种形式的培训和实践锻炼，不断提高各级干部的综合素质和指挥能力，实现由经验型向科技型，由单一型向复合型，由实干型向创新型转变，以官兵能力素质的提高和全面发展来促进部队建设的科学发展。

靠军地协调形成合力。本着“资源共享、优势互补、区域联动、共同进步”的原则，积极加强与地方党委、政府协调沟通，促进军地思想观念融合，力量建设聚合，资源利用整合，寓国防建设于经济发展之中，不断推动预备役部队建设又好又快发展。

听党指挥，不变质，打得赢

——学习实践科学发展观心得体会

富国和强军都是我国现代化建设的战略任务，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要基石。现实世界的形势一再提醒我们，必须加强军队的现代化水平，以确保在未来高技术条件下的战争中打得赢，保卫国家的利益。建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面建设和谐社会的重要保障。国防和军队建设关系中国特色社会主义的发展全局，必须大力加强国防和军队建设，为坚持和发展中国特色社会主义提供重要力量支撑和坚强安全保证。人民军队作为国家的坚强柱石，必须加强自身的建设，永葆人民军队的本色，不辱使命。

在党的十七大报告中指出：“国防和军队建设，在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。”因此“全面履行党和人民赋予的新世纪新阶段军队历史使命，必须坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想为指导，把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，贯彻新时期军事战略方针，加快中国特色军事变革，做好军事斗争准备，提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，坚决维护国家主权、安全、领土完整，为维护世界和平贡献力量。”

进一步开创国防和军队现代化建设新局面，必须全面加强军队革命化、现代化、正规化建设。“要始终坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨，深入进行军队历史使命、理想信念、战斗精神和社会主义荣辱观教育，大力弘扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统。坚持科技强军，按照建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，加快机械化和信息化复合发展，积极开展信息化条件下军事训练，全面建设现代后勤，加紧培养大批高素质新型军事人才，切实转变战斗力生成模式。坚持依法治军、从严治军，完善军事法规，加强科学管理。”

进一步开创国防和军队现代化建设新局面，必须“适应世界军事发展新趋势和我国发展新要求，推进军事

理论、军事技术、军事组织、军事管理创新。调整改革军队体制编制和政策制度，逐步形成一整套既有中国特色又符合现代军队建设规律的科学的组织模式、制度安排和运作方式。调整改革国防科技工业体制和武器装备采购体制，提高武器装备研制的自主创新能力和质量效益。建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系，坚持勤俭建军，走出一条中国特色军民融合式发展路子。深入研究新的历史条件下建军治军特点规律和人民战争战略战术，繁荣和发展军事科学。” 进一步开创国防和军队现代化建设新局面，还要“增强全民国防观念，完善国防动员体系，加强国防动员建设，提高预备役部队和民兵建设质量。加强人民武装警察部队建设，更好履行维护国家安全和社会稳定、保障人民安居乐业的职责使命。坚持拥军优属、拥政爱民，积极开展军民共建，巩固军政军民团结。各级党组织、政府和人民群众要一如既往支持国防和军队建设，军队要继续为经济社会发展作贡献。” 听党指挥是永不改变的军魂。

听党指挥不仅是军队的最高政治要求，也是军人最高行为准则。“枪杆子永远听党指挥”，是建军之本，是治军之要。从中国革命的历史深处走来的人民解放军，肩负着新世纪新阶段的历史使命，必须坚持以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，以党的方向为方向，一举一动坚决听从党的号令，党指向哪里，就打到哪里；党指向哪里，胜利的旗帜就要在哪里高高飘扬。历史和实践都证明，听党指挥不仅是最高政治准则，而且是取得胜利的根本保证。广大官兵始终要以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，以党的方向为方向的行动，做到自觉而坚决。事实证明，我们的军队，执行党的指示坚决彻底，不打折扣，是党和人民完全可以信赖的革命队伍。“党指挥枪”的观念已融入我军的血脉，成为广大官兵的坚强精神支柱。服从大局，令行禁止，甘愿牺牲，是全军官兵听党指挥所形成的独特的优良作风。新的历史条件下，要始终坚持党对军队的绝对领导，用党的理论创新成果武装官兵，依靠制度落实保证“绝对领导”。 党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂，要毫不动摇地坚持党领导人民军队的根本原则和制度。

不变质才能打得赢

“打得赢”与“不变质”是辩证统一的，打得赢是不变质的必然结果，不变质是打得赢的根本保证。" 打得赢" 是中国军队的首要任务，不变质是我军独特的政治优势，是打得赢的可靠政治基础。

“为谁当兵、为谁打仗”，这是个根本的问题。我军的宗旨是全心全意为人民服务，忠实履行党和人民赋予的历史使命。不变质是确保深得民众拥护的基础，是打得赢的不竭力量源泉。“战争伟力之最深厚的根源，存在于民众之中。”不变质，就是我军永远保持人民军队的性质、本色和作风，始终成为党绝对领导下的革命军队，并保持这一军魂永远不变。这是我军的生命力、凝聚力、战斗力的源泉和胜利的基础，是得到广大人民群众的热烈拥护和广泛支持的力量源泉。在学习实践科学发展观的过程中，按照不变质的要求加强军队建设，继承和发扬优良传统，培养官兵崇高的理想、坚定的信念、高尚的情操和严明的纪律。坚持用中国特色社会主义理论体系武装全军，打牢官兵高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础，确保军队建设坚定正确的政治方向。