公开的党代表
在党代会之前公开党代表的名单,表明了中共正在不断走向民主与公开
8月2日,新华社高调公布了参加中共十七大的党代表名单,在次日的《人民日报》上,按照姓氏笔画排序的2217个名字占据了一个整版。几乎没有人能全部认识这些人,甚至看完这些名字都是一件费力的事情,但中国共产党的这一举动,却有着非同寻常的意义,因为以前的16次党代会,从来没有这样做过。
党建专家和党史专家认为公开名单的举动表明中共在党务公开方面迈出了较大的步伐,并意味着党内民主越来越趋于成熟和规范。
和学者们缜密的分析和学究气的判断相比,普通人的态度或许更能代表大多数人对共产党这种举动的看法。一家门户网站上有人一板一眼地留言说:“十七大代表选出来了,这是开好十七大的关键,我们能在十七大召开前知道,这是我们党民主制度的进步。”IP显示这位留言者来自安徽宣城,一个离政治中心北京相当遥远的地方,但他对于公开党代表姓名这件事却很兴奋:“作为有着27年党龄的党员对此是十分高兴,我希望十七大开得圆满成功。”
其实公开的举动早已开始,在去年11月,中共就高调下发了党代表的选举办法,并发动官方媒体对此予以大规模的报道。中组部的官员承认这“产生了很好的社会效果”,“进一步密切了党和人民的联系”。
2217,这并不是小数字,但平均每一位党代表却要代表三万多名党员。因为中共党员已经突破了七千万。从分散在全国各地甚至海外的七千多万党员中选出两千多名代表,毫无疑问,这是一项艰巨的工程。如何保证这一过程是民主的,结果是富有代表性的,成为很多人关心的问题。对此,官方媒体推出了一系列特稿,详细说明党代表是“按照严格程序选出”的,并且“增加了基层代表的比例”,而且还是“以更大的差额”所选出。
由中央党校主办的理论刊物《学习时报》在点评这次党代表选举时说,它“突显党务信息公开的适时性”;指出不断扩大差额选举的比例和范围“成为党内民主发展的大势所趋”;向党外通报还“表明党内事务不仅仅是党内的事情”。
从1977年中共的十一大开始,5年召开一次党的全国代表大会已经作为一项制度而坚持下来。按照中共党章以及过去党代会的惯例,这次出席十七大的2217名党代表,将听取和审议党的中央委员会和纪律检查委员会所作的报告。更让世界瞩目的是,他们还将选举新一届中央领导机构,至少是在未来的5年,世界最大政党的领导人将从这次会议上产生。
和十六大时相比,中国五年来发生了巨大的变化。中共中央的领导层提出了科学发展观、建设和谐社会等新的理论,涵盖了从经济发展模式到社会治理模式的诸多领域,这些问题很有可能成为党代表们讨论的热点。
今年6月25日,胡锦涛在中央党校省部级干部进修班发表了一篇演讲,官方称之为“重要讲话”,《人民日报》推出了一系列的评论文章来解读这篇文章的重要性。
胡锦涛在讲话中提出中国要“毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义”。对于邓小平提出的一个中心两个基本点理论,胡锦涛称要把它“统一于发展中国特色社会主义的伟大实践”,并且“任何时候都决不能动摇”。
在这次的讲话中,胡锦涛提出的“四个坚定不移”成为中国的又一热门政治语汇。包括坚定不移地坚持解放思想、坚定不移地推进改革开放、坚定不移地落实科学发展和社会和谐、坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗。其中解放思想位居“四个坚定不移”之首,并被胡锦涛称为“应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝”,引发了诸多的联想与猜测,分析人士称这可能意味着中国将进行更为深刻的改革。
对于胡锦涛的讲话,主持会议的曾庆红评价说“深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题”。各地也开始学习胡锦涛讲话的精神,军方的领导人郭伯雄在兰州提出,“全军部队要把学习贯彻胡锦涛主席在中央党校的重要讲话作为当前重大的政治任务。”
由于政府号召节约能源,胡锦涛这天讲话时,和所有的与会者一样,穿着白色衬衣。但这并不能降低他讲话内容的重要性。分析人士指出,胡锦涛的讲话实际上回答了“举什么旗,走什么路”的问题,这对于之前理论界和学界的各种思潮既是一个回应,也是一个最终定调。
在中共的党代会之前,发表意见以期影响政策安排,已成为各方学者的例行动作。此前,学界曾经发表多篇文章探寻中国式民主,既有对民主的赞赏――民主是个好东西;又有大胆的论断――中国的民主模式已经确立。当然,这些文章都会引来各方的反应。
但有一点,几乎所有的学者都承认,就是中共在不断地走向民主,各项事务也在逐渐走向公开。诸如最近的这一次在党代会之前公开党代表的名单,所有人都承认这是一个进步,即便是最激进的网友,在呼吁更多公开的时候,也没有忘记对它做出肯定的评价。
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