[行业分析]20**年上半年托盘标准化发展统计监测分析

为贯彻落实国务院《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》和部分城市物流工作座谈会精神，自2014年起，商务部、财政部、国家标准委等有关部门开始实施商贸物流标准化行动计划，并选择工作基础较好、参与积极性高、示范效应强的城市和企业开展商贸物流标准化试点工作。该项工作以托盘标准化及其循环共用为切入点，促进相关配套设施设备标准化的升级改造和普及推广，以点带面，辐射带动京津冀、长三角、珠三角地区乃至全国的商贸物流标准化水平提升。为及时掌握全国物流标准化工作开展情况，我们对全国托盘生产企业，北京、上海、广州等试点城市及试点地区的商贸流通企业、第一批重点推进企业等进行了统计调查，现将调查结果分析如下：一、全国托盘业发展情况近年来，随着产业结构调整和劳动力成本上升，企业纷纷优化改造物流系统，提高物流作业机械化水平，特别是以标准托盘应用为基础，着力提升物流业整体运行效率，极大地推动我国托盘生产行业的稳定增长。

（一）托盘生产与保有量继续保持稳定增长

2014年，商贸流通业增速放缓对托盘产品市场需求产生了较大影响，托盘产量增长速度由2011年的30%左右下降到2014年的10%以下。根据中国物流与采购联合会托盘委员会测算，2014年托盘生产量达到1.4亿片，同比增长6.6%左右，扣除托盘更新损耗，新增保有量超过0.6亿片。截至2014年底，我国托盘保有量达到9.7亿片左右。

根据对托盘生产企业的调研分析，预计2015年上半年我国托盘生产量超过0.8亿片，增长速度达到7%左右，与去年同期相比有所下降。据此测算，上半年大约有0.5亿片托盘需要淘汰更新，目前我国市场托盘保有量预计超过10亿片。

（二）标准托盘市场份额有所增长

商务部会同有关部门启动商贸物流标准化示范试点建设、实施物流标准化专项行动计划以来，托盘标准化工作全面展开，带板运输得到越来越多企业的认可和接受，托盘循环共用系统建设稳步推进。2014年符合国家推荐标准（包括1.2m×1.0m和1.1m×1.1m两类规格）的托盘数量占比为23%左右，非标托盘数量占比为77%左右。根据中国仓储协会调查显示，2015年上半年，我国标准托盘市场占有率达到24%左右，增长了1个百分点。

（三）重点行业托盘应用特点

1．自购是企业应用托盘的主要方式。根据商务部研究院的调查结果显示，由于托盘租赁租金过高、租赁服务网点不健全、自购托盘便于管理等原因，大部分企业选择自购托盘。其中，快速消费品生产行业中有89%的被调查企业选择自购托盘，而在快消品批发业和快消品零售业中，也分别有87%和83%的被调查企业选择自购托盘。

2．快消品生产、批发零售企业托盘标准化率较高。随着我国商贸物流标准化工作的稳步推进，2015年上半年，各重点行业自购和租赁1.2m×1.0m标准托盘所占比重较大。根据商务部研究院的调查结果显示，快消品批发企业托盘标准化率最高，达到77.84%，而快消品生产企业和快消品零售企业的托盘标准化率分别为59.03%和50.11%。

3．重点行业相关设施设备配套率较高。设备配套率是指与标准托盘（1.2m×1.0m）配套的叉车、车辆、库位、月台等相关设施设备占其设施设备总量的比重。调查结果显示，快消品批发、零售和生产企业的设备配套率分别为69.50%、87.00%、74.51%。总体来看，相关设施设备标准化水平较高。

4．托盘租赁服务业务逐步拓展。随着企业对托盘共用系统的认识不断提高，标准托盘的租赁需求不断扩大。此外，租赁服务商加大网点建设力度，租赁服务体系逐步健全，也在一定程度上推动了托盘租赁业务的发展。根据中国物流与采购联合会托盘专业委员会调查显示，2015年上半年，托盘租赁服务商租赁量持续增长，第二季度期间的总租赁量比第一季度增长7.54%；其中，1.2m×1.0m标准托盘的租赁量增长7.66%；1.1m×1.1m托盘的租赁量增长2.33%；服务网点数量增长9.56%。

2015年上半年托盘租赁服务商数据表

二、商贸物流标准化工作成效显著在现代物流系统中，托盘是物流系统中最基础的作业单元，在整个物流系统标准化中居于核心地位，因此，促进标准托盘循环共用是商贸物流标准化试点工作的重要抓手。

商务部、国家标准委等相关部门大力推进商贸物流标准化工作，各试点城市和重点推进企业积极响应，采取各种有力措施，促进国家标准托盘（1.2m×1.0m）推广应用，引导企业从使用非标托盘向使用标准托盘、从自购托盘向租赁托盘转变，鼓励企业在供应链物流上下游间开展带板运输，带动相关物流设施设备标准化更新改造，推动标准托盘循环共用，实现物流系统的互联互通，全面提升物流效率，降低社会物流成本。

（一）标准托盘应用水平大幅提升

1.标准托盘采购数量有所增加。

对第一批重点推进企业调查结果显示，2015年上半年，企业标准托盘采购数量为51.32万块，较2014年底增长7.98%。其中，托盘租赁服务企业自购标准托盘购买量达到近47万片，比2014年底增长9.22%；第三方物流企业自购标准托盘数量超过12万片，较2014年底增长24.23%。从试点城市统计来看，2015年上半年，北京、上海、广州等城市累计采购标准托盘253.24万片，较2014年年底增长16.87%，标准托盘占托盘总量的比例从试点示范前的40.14%提高到45.43%。

2.标准托盘租赁数量迅速增长。

2015年上半年，第一批各类重点推进企业租赁标准托盘数量显著提高，达到37.19万片，较2014年年底增长15.44%。其中，第三方物流企业因供应链上下游带板运输需要，小范围实现托盘循环共用，对标准托盘租赁需求大幅提升，托盘租赁量增长71.5%；快消品生产企业和大型商贸连锁企业为保证物流配送一贯化作业，租赁标准托盘数量也有较快增长，增速分别达到7.63%和6.38%。

从试点城市统计来看，北京、上海、广州等城市2015年上半年租赁标准托盘数量为82.88万片，较2014年年底增长30.33%。

3.标准托盘生产量增长较快。

根据中国仓储协会测算，2014年我国托盘生产量约为2.48亿片，其中，高质量标准托盘、新型环保托盘增长速度加快。在商务部商贸物流标准化专项行动计划的推动下，托盘生产企业扩大了标准托盘的生产规模。根据重点推进企业上报数据显示，2015年上半年，标准托盘（1.2m×1.0m）产量占托盘生产总量的比例达到30.96%，比2014年年底（14.60%）提高了16个百分点。

（二）相关设施设备标准化改造稳步推进

托盘标准化水平的提高，也带动了相关设施设备标准化的发展。调查显示，各类试点企业结合自身发展实际，加快推进与标准托盘配套的叉车、货架、月台、运输车辆等相关设施设备的标准化升级改造。据不完全统计，2015年上半年，重点推进企业新购叉车43辆，改造标准库位3万个，改造带板运输车辆117台，更新升级系统软硬件5套，累计投入资金约1.29亿元；试点城市改造标准化仓库等设施超过150万平米，新增改造叉车、库位等与标准托盘配套设施设备18.85万个（台），共投入资金16.62亿元。

（三）相关标准与规范应用水平有所提高

根据重点推进企业调查统计显示，截至2014年底，重点推进企业应用国家物流相关标准和服务规范77项，行业标准154项。试点示范工作开展以来，企业应用国家物流标准数量为90项，行业标准为170项，分别增长16.88%和10.39%，标准与规范应用水平有较大提高。

（四）企业物流成本占比下降显著

根据重点推进企业上报数据显示，2015年上半年，企业带板运输板次达到128.94万次。通过上下游企业间实施带板运输，各企业间协作、配套能力逐步增强，大大降低了人工成本，提高了商贸物流标准化、机械化、自动化水平，标准托盘的循环共用系统建设进程加快，物流系统整体效率有较大幅度提升，企业物流成本有所下降。实施物流标准化专项行动以来，重点推进企业物流成本占营业收入的比例平均下降1个百分点。而在北京、上海、广州等试点区域内，各企业以联盟、结对子等方式联动促进商贸物流标准化工作，累计带托运输板次75.67万次，物流成本占营业收入比例平均下降超过2个百分点。

从总体趋势上来看，随着商贸物流标准化工作扎实推进、各项配套扶持政策完善落实以及物流相关标准协调统一，预计到2017年底，全国标准托盘应用水平将进一步提高，标准托盘市场占比将提高5个百分点左右，北京、上海、广州等城市试点企业标准托盘使用率将达到90%以上，带动试点城市标准托盘使用率达到40%左右，部分重点区域将率先形成顺畅合理的社会化托盘循环共用体系，托盘在提高物流效率、降低物流成本、减少货物损耗方面的重要作用将得到有效发挥。

三、主要问题2015年上半年，我国标准托盘实施应用总体向好，商贸物流标准化试点进一步扩围11个城市，托盘标准化加快推进相关设施设备改造，物流标准化水平逐步提升，但是仍存在一些问题亟待解决。

（一）标准的强制性不够

我国目前执行的托盘标准《联运通用平托盘主要尺寸及公差》（GB/T2934－2007），只明确1.2m×1.0m规格托盘为优先推荐标准，而非强制标准，对企业约束性不够，标准推行力度受到较大影响。据统计，目前我国托盘市场上拥有各类托盘规格多达100种，推动非标托盘淘汰更新为标准托盘，进一步提高标准托盘市场占有率，需要加强托盘标准执行的强制性。

（二）标准化建设动力不足

一方面，根据快速消费品生产企业、批发零售企业的调查显示，很多企业基于特定行业、货物规格、成本因素以及使用习惯等原因，坚持使用非标准托盘，更新升级为标准托盘动力不足。另一方面，企业对推动托盘循环共用的积极性不够。大多数企业出于管理方便、成本低廉、功能尚可等不同需求，自购自用托盘较多，而且多是用作静态储存货物，对托盘租赁业务和托盘共用系统认识不足，同时托盘的租赁、维修、回收等服务体系尚不完善，也在一定程度上影响了企业开展标准托盘循环共用的积极性。

（三）各环节协调性不足

托盘循环共用具有跨区域、跨行业、跨企业等特点，牵涉环节多、主体多、领域多，仍有很多企业的货架、叉车、月台、仓库等相关物流设施设备与标准托盘不配套，运输车辆与托盘标准尺寸不匹配等等，各种环节上的不配套，对企业开展一贯化运作构成较大障碍。

（四）宣传推广力度不够

目前，企业对托盘的相关知识、功能效用等认识不到位，托盘循环共用在节省成本、降低损耗、节约资源、保护环境、提升效率等方面的作用还没有得到广泛地认同和接受。由于试点工作刚刚开展，宣传普及工作还没有充分覆盖到流通各主要环节和领域，也在一定程度上影响了标准化工作的推进。

四、进一步推进商贸物流标准化工作的对策建议（一）加强组织协调工作

加强引导流通企业供应链各相关方协作，鼓励企业上下游使用托盘，促进供应链每个节点都能支持带板运输。发挥托盘租赁运营企业、商贸连锁企业、快消品生产企业、托盘生产企业、第三方物流企业的主体作用，促进标准托盘推广及循环共用，带动上下游关联领域物流标准化水平的提高。推动相关部门密切合作，发挥商务部、交通运输部等相关部委力量，形成部门间协调合作机制，着力推动托盘循环共用系统建设工作。

（二）加强政策法规建设

进一步规范并细化托盘及运输设施、运输工具的相关标准，规定进入市区载货车的准入条件、运载量等。根据实际情况变化，在保持政策相对稳定性和前后一致性的基础上，将政策支持重点由托盘为主向托盘及配套设施为主转变，将整托运输、双向带板、托盘共同管理等纳入试点资金支持范围内，确保支持方向与现实需要的相对同步。健全细化标准化托盘的统计工作，及时检测、分析物流标准化进展状态，指导行业发展。

（三）加强完善试点工作

考虑到托盘标准化推广应用需要一个相对长时间，适当延长托盘标准化试点资金支持时间，进一步培育托盘标准化市场主体，确保试点工作的可持续性。由于部分企业在试点开展前已经完成标准化设施升级改造，建议拓宽试点资金项目支持的时间跨度，对已完成标准化升级改造的企业给予奖励，更大程度上激发企业转型升级的积极性和主动性。对于试点项目资金，考虑简化试点资金拨付程序，提高资金使用效率，对于部分资金紧张企业，考虑试点采用“先部分拨付、后逐步验收”方式，确保企业能及时获得资金支持。

（四）加强宣传推广力度

加大标准化宣传推广力度，鼓励企业使用标准托盘、集装单元等标准化装备，提升物流运作标准化水平。及时发现试点项目中可供借鉴的经验，加快推进标准化托盘使用效果的宣传。定期编制行业简报，提高企业及产业链上下游对物流标准化工作的参与度和认知度。组织企业积极参与国家、省市商贸物流标准化案例库和优秀成果推广平台，学习交流先进经验和典型做法。

（五）加强诚信体系建设

引导行业规范发展，鼓励企业加快建立产品追溯机制，建立客户信用档案管理。探索建立第三方查验平台，提供整托货品的查验和信用保证。利用信息化手段，加快推进诚信体系建设，加强信用信息的整合和披露。发挥行业协会的桥梁作用，加快完善行业管理，建立和完善行业自律管理约束机制，规范企业行为。制定完善行业规范和职业道德准则，并积极组织相关企业实施。

注：

1.本文调查数据资料来源于中国仓储协会、中物联托盘委、试点城市及重点推进企业报送材料，以及商务部研究院所做的专项调查。

2.2015年上半年托盘保有量等于2014年底托盘保有量9.7亿片与2015年上半年托盘产量0.8亿片之和，再扣除0.5亿片淘汰更新的托盘。

3.企业托盘标准化率是指企业自购和租赁1.2m×1.0m标准托盘数量占其托盘使用总量的比率。

来源：商务部流通业发展司

文／商务部研究院 中物联托盘委 中国仓储协会

整理：物理沙龙