安全费用年度使用计划1

遵义县大林煤矿

安 全 费 用 年 度 使 用 计 划

二0一七年一月

安全费用年度使用计划

一、总则

为认真执行有关法律、法规、条例，结合大林煤矿的实际，为保证本矿安全投入的有效实施，特制定本办法。

二、安全管理目标

矿安全生产遵循的“安全第一，预防为主，综合治理”的指导思想，通过对危险源的事先识别和分析，制订相应的防范措施，并通过必要的经费投入来消除安全隐患，质量、安全事故0起、职工负伤率不超过3‰。职业病发率0起、危险部位安全防护达标率、隐患整改率100%，员工安全教育率90%，主要人员安全教育率100%杜绝死亡事故及二级以上的非伤亡事故，避免重伤事故，控制重伤事故在6‰以下，实现施工现场安全生产顺利达标，确保安全生产目标的实现。 三、安全生产经费用途

矿根据有关规定，并结合大林矿的具体情况，安排并投入相应数量的安全生产经费。年度生产方案2017年计划安排产量15万吨，安全支出按每吨40元提取。其中通风系统改造166.97万元；瓦斯利用抽采系统完善145.71万元；人员定位系统投入4.7万元；监测监控系统投入10.57万；供电系统投入56.4万元；各类人员安全培训费用投入31.618万元；其它安全装备及安全防护用品18万元。各项安措资金投入为433.968万元。安全生产经费主要用途如下：

1、通风系统改善，确保通风畅通方案

（1）行人上山、行人大巷顶板、巷帮脱壳、11402运输顺槽、11402

回风顺槽、10701运输顺槽、10701回风顺槽、10702两道及切眼顶板钢筋锚网锈蚀严重，制约安全生产，需安排清修，确保通风畅通。

（2）根据2017大林煤矿生产方案，11402运输顺槽设计长度930米、回风顺槽掘进设计长度780米，现有局部通风机额定功率不能满足掘进工作面风量，且每年定期上井检修时，井下备用数量不足影响矿井生产。根据煤巷掘进工作面“三大”原则，即“大风筒、大断面、大风机”，需购进2*30KW风机及配套800#风筒，确保掘进安全生产

通风系统改造投资估算表

2、瓦斯抽采利用系统完善，确保抽采达标。

大林煤矿掘进工作面按照《防治煤与瓦斯突出规定》要求采用顺层条带预抽煤层瓦斯的区域防突措施，钻孔工程量大，施工时间紧，钻机损耗大，现有钻机数量难以满足保证钻孔施工的需要，需补充ZDY-750钻机、ZDY-1250钻机及配套钻杆。 瓦斯抽采利用系统投资估算表

3、完善人员定位系统补套

大林煤矿2012年建立人员定位系统，2017年矿生产方案为两个掘进工作面、两个采煤工作面，现有人员定位设备已不能满足安全管理需要，必须对人员定位系统进行补套，进一步完善人员跟踪、人员统计、人员告警和紧急求救等功能。

人员定位系统补套投资估算表

4、健全监测监控系统，做到全矿井覆盖

大林煤矿采掘工作面全面铺开，掘进工作面2个，采煤工作面有2

个，现井下使用的监测监控部件受侵蚀严重，且各种环境传感器需求量较大，备用数量不足，影响矿井安全生产。

监测监控系统投资估算表

5、完善采区供水供电系统。

根据2017年年度生产方案，11402运输顺槽、回风顺槽掘进长度870以上，现有2*15KW风机不能满足风量需求，需配套购进风机辅助电气设备，确保安全生产。

供电系统局扇改型投资估算表

（1）更换矿用隔爆真空电磁启动器3台，其它备用。 （2）增加风机专用线路、实现井下局扇双电源供电。

6、做好应急救援演练准备工作，配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

7、安全生产宣传，教育，安全技能培训及劳动防护用品支出 (1)“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训。 (2)矿内部组织的安全知识培训教育。 (3)职工日常安全防护用品支出

四、安全保证体系

为了做到安全施工，在矿主要领导的直接领导下，成立安全生产领导小组，主要领导负责本矿的安全工作。

1、矿 长：对整个安全管理工作总负责。 2、总 工：负责组织安全技术措施的编制和审核。

3、安监矿长：安全技术的交底和安全培训教育工作，对施工现场安全检查。

4、副矿长：负责分部管辖施工范围的安全生产，负责贯彻落实各项安全技术措施。

5、专职安全员：负责安全管理和监督检查。

6、安全组织体制必须与安全体制相一致，是保证安全生产必不可少的部分。各专业人员有安全职责，责任制整体，形成一个责任分明的安全工作网络。

五、安全费用提取和使用制度

为进一步明确安全费用的使用范围就，合理安全投入的比例分配，改善我矿安全生产条件，规范安全费用的管理，本着“专款专用，自提自取”的原则，保证我矿安全费用的正常提取和使用，特制定本办法。

一、 使用原则及范围

1、按照当年原煤产量从成本中提取，安全费用按照吨煤按40元提取。

2、安全费使用要遵循的原则：

1）专款专用原则：安全费用必须用于煤矿企业安全生产的相关支出，做到专款专用，专户储存，年度结余资金，允许结转到下年使用。安全费用不得挤占和挪借它用。

2）重点保证原则：安全费用必须要分轻重缓急，重点保证安全设备更新、风机改造、瓦斯治理、煤尘治理、防灭火等设施；瓦斯抽放和安全监测监控系统改造；一通三防等安全设施完善。 3）突出效果原则：安全费用最终要落实到使用效果上，根据专款专用自己计划通过实施过程的监督检查、质量把关、竣工验收，确保投入运行后达到预期效果。 3、安全费用的使用范围： 1) 矿井主要通风设备设施

2）矿井瓦斯监测监控和抽放系统。 3）矿井综合防尘与瓦斯突出防治。 4）完善和改进矿井的供电系统安全设施。 5）矿井防尘系统。 6）矿井防灭火系统。

7）煤矿安全救护、安全设备检测、安全整顿、安全评价等。 8）其他与煤矿安全直接相关的支出。

4、安全费用的提取和使用计划的编制。以年度为期限，每年度的生产计划与安全费用使用计划同时编制、同时审批、同时下达计

划执行。

安全费用使用计划由生产、通风、机电、安监、调度等部门分口编制，经分管安全副矿长和总工程师、生产矿长、机电矿长等组织审批，矿长办公室研究通过后，报集团公司。

5、生产、通风、机电、安监、调度等部门要加强对计划的跟踪、监督管理，所有项目要层层落实、责任到人。

6、对形成固定资产的计划外项目，须按照逐级上报的原则进行审批，未经审批不得擅自开工采购。

7、计划内设备、材料、配件的采购，必须按照集团公司出台的有关招投标办法执行。安全设备的技术协议必须有我矿相关部门及使用单位签字后方可订货。

8、所有建设单位都要严格履行建设程序，基建科负责审查工程预算。须招标的工程项目严格按集团公司有关招投标规定执行。

9、基建科负责组织施工单位、建设单位、专业部门、质量监督站、监理公司等有关单位对工程实行月度工程验收，核实工程进度、工程质量。

10、安全、党群、财务部门对我矿安全费用的提取、使用、安排、执行情况、进行全方位的监督与检查。

11、安全费用的使用要主动接受广大职工群众的监督。 12、要按照专业分类建立转账管理，做到做到专账、专用、专款，明确专人管理。

六、煤矿安全投入保障制度

1、为保障安全生产投入的有效落实，不断改善劳动条件，保

护职工的安全与健康，根据《安全生产法》和《煤矿安全规程》制定本制度。

2、安全技术措施，是指煤矿为改善工人劳动条件，解决事故隐患。防止伤亡事故和职业危害所采取的技术措施，为保证职工安全健康所必须额设施和一切措施以及职工培训。

3、遵照国家有关法律、法规规定，在一季度编制年度生产计划的同时，编制矿井安全技术措施计划。

4、总经理对编制矿井安全技术措施计划负责；组织编制、审批、实施安全技术措施计划：保证实施计划的资金；经常检查督促计划落实，听取职工意见，接受职工监督。

5、安全技术措施计划由生产技术负责人具体负责，生产副总经理、安全检查人员参加，共同编制，班组提出建议。

6、编制矿井安全技术措施计划应重点解决生产过程中存在的事故隐患，兵分轻重缓急，将其纳入年度安全技术工程计划。“一通三防”、大型固定设备的保险、保护装置存在事故隐患的应优先安排。

7、安全技术措施计划的主要内容包括：单位或工作场所、措施工程名称、措施工程内容和目的、经费预算及来源、设计、施工单位和项目负责人、开竣工日期、安全技术措施计划的执行等。

8、安全技术措施计划资金由矿给予保证，必须专款专用，严禁挪用，要做到资金、队伍和物资三落实。项目负责人对计划的实施负责。

9、安全技术措施工程项目竣工，应对其质量和安全性能进行

验收，确认合格，经总经理批准，方可投入使用。

七、安全管理制度

1、坚决贯彻执行国家颁发的《中华人民共和国安全生产法》。

2、切实做好现场施工管理工作，材料设备应堆放整齐。

3、安全“三宝”必须坚持贯彻使用，并经常检查与督促。

4、加强冬、雨季施工管理，现场应采取防滑措施。

5、电工、电焊工、绞车司机，信号工，把钩工，爆破工等，必须经过专门培训，经考试合格领到操作证后，方可独立操作。

6、，坚决贯彻安全防护措施，进入井下必须落实“三戴”“三严禁”。

7、为了加强安全生产贯彻“强化管理、落实责任、严肃法规、消灭违章”的要求，根据本矿具体情况，实行每周召开一次班组安全例会，进行不少于一次的安全检查，实行隐患排查制度，对查出的隐患要及时整改，实现闭合管理。

八、安全教育制度

1、在本矿范围内广泛深入地开展安全生产宣传教育培训活动，使各级领导、职工和劳务人员真正认识到安全生产的重要性和必要性。牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的指导思想，全面掌握安全生产，文明施工的科学知识，凡各种有关的规章制度要落实到每个人的实际行动。

2、凡参加本工程所有领导、施工员及外协队伍的各类人员都必须接受安全教育、并经安全教育培训登记签字，持证后方可上岗作业。未经安全教育和未持证的人员，一律不准上岗作业。

3、特种作业人员必须经有关部门特种作业考核合格后，持证方能

上岗操作，并按规定进行定期审核。

4、采用新技术、新工艺、新设备施工时，应对操作人员进行新技术操作施工的安全规程教育培训，未经教育培训一律不准上岗。

5、对现场的管理人员，工程技术人员应定期进行安全知识培训，提高安全生产改革水平，熟悉安全技术，劳动卫生，自救，互救等业务知识。

6、新工人有固定或指定师傅带，并应签订师徒合同，使之迅速掌握安全生产技术知识。

7、对重要、重点部位进行全面的、有针对性的安全技术交底，对具体的部分项目及新工艺、新材料的使用均要进行详细的安全技术交底，每一次下达任务的同时对工人班组要进行交底，班组长利用每天班前会对全班工人进行上岗安全交底，被交底者履行签字手续。

8、新工人上班均要进行岗前教育培训，工人交换工程，须进行新工程的安全技术教育。工人应掌握本工程操作技能，熟悉本工程的安全注意事项。

九、事故报告制度

1、发现事故，有安全矿长牵头，安全科负责调查，分析，找出事故原因，查清来龙去脉，落实整改措施，追查到底，并落实相关人的责任，做好记录，把处理的结果，通报学习，使职工吸取事故教训，杜绝同类事故重复发生。

2、出现重大事故应立即向上级和有关部门汇报，做好抢救工作，保护现场，查清事故原因，总结教训，教育全体员工。

十、检查验收制度

1、安全设施，为了保证数量、质量、位置、性能都符合原措施规定的要求，将定期对这些安全设施，进行检查和验收。

2、有些特殊的机械设备，还要有劳动部门、安全管理部门对各部分结构、连接、接地装置、保护栅栏等按专门顺序进行复查和试运转，完成全部验收手续。挂上合格牌后，方可投入施工使用。 十一、安全技术交底制度

1、坚决贯彻执行国家颁发的《中华人民共和国安全生产法》的有关规定

2、切实做好现场施工管理工作。

3，措施必须全面，完整，周密，严谨，要把整个管理工程和安全注意事项的重点内容，加以说明。并报有关部门和总工程师审批。

4、安全“施工措施”必须贯彻执行，加强学习，职工签字。 5，要把各种措施建档保存。有的措施要上报公司审批。

十二、保证安全技术措施的落实

为了加强安全生产、强化管理、落实责任、严肃法规、消灭违章的要求，要遵照安全管理部门关于施工现场安全防护的有关规定，认真做好现场安全工作得五类二十七项要求。组织有关人员认真学习讨论。结合本单位的具体情况，制定切实有效的安全工作实施细则，在施工全过程中认真贯彻执行。

十三、安全技术措施

1、对所有进场职工，无论新老职工都必须进行安全生产教育，严格执行各工种的操作规程，实行标准化作业。使所有职工掌握安全知识，树立“安全第一”的思想。

2、在安排生产时，必须安排全工作，进行安全技术交底，对特殊工作、特殊部位要有专人负责，订出明确的安全要求，确保安全生产。

3、加强机械设备安全使用，严格执行《机械使用安全技术规程》 4，加强斜巷运输的各项管理。

5，做好防治水，物探先行，长探短探相结合的原则。

6，加强人员定位，监测监控的技术措施。

7，要做到一工程，一措施。

十四、消防及防爆防毒措施

认真执行《中华人民共和国消防条例》，建立以项目经理领导的消防小组，落实防火责任制度。贯彻防护工作“以防为主，消防结合”的原则。

1、现场设有明显的防火宣传标志，定期组织防火检查，建立防火工作档案。加强消防意识和消防制度的教育，每月对职工进行一次防火教育，认真贯彻落实各项消防制度，经常开展消防活动，如定期开展群众性、专业性防火检查，及时消除火灾隐患，加强全员的消防观念。按规定建立义务消防队，有专人负责，制定出教育训练计划和管理办法。

2、矿区的消防救护队与地方消防组织挂钩，及时把工程情况进行通报，一旦发生火警情况可得到消防部门的紧急救助。

3、现场施工要遵守有关消防规定及动火申请制度，建立动火审批制度，落实各项防火措施，严禁非焊工操作，施工现场，井口20米范围内严禁吸烟，动明火。如有地方需要动用明火施工，须报有关部门审批同意后，并有安全员现场监护，方可操作。电、气焊要集中设置，

统一管理，严格执行动火证制度，焊接要设看火人员和消防器材，看火人员在施焊后半个小时方能离开焊接现场。动火前清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。

4、易燃、易爆等危险物品，应专库储存 ，分类单独存放，保持通风，并有专人负责和相应的防火，防爆措施。施工材料的存放、保管，应符合防火要求，并明确标识。对重点部位(危险品仓库、油库、料库等) 必须遵守安全规定，有专人管理，落实责任，按要求设置警告标志，配置相应的消防器材。

5、焊割作业应严格执行“十不烧”的使用规定。

6、矿山爆破材料危险品押运人员、仓库管理人员和特殊工种必须培训和审核，做到持有效证件上岗。

7、在施工现场需要时要设置工作平台，以满足消防要求。切实搞好施工现场的消防工作，在敷设现场临时用水管道时，考虑消防用水的用量。

8、在施工中要坚持防火安全交底制度。特别在进行电气焊、油漆、粉刷或从事防火等危险作业时，要有具体防火要求。

9、氧气瓶、乙炔瓶工作间距不少于5m ，两瓶同明火作业距离不小于10m 。禁止在危险区内使用液化石油气钢瓶，乙炔发生器作业。

大林煤矿

2017年1月