九年级政治我们的"议案"

第十三课 我们的“议案”

【教学依据】

课程标准 二.3.1 理解权利与义务的关系，学会尊重他人的权利，履行自己的义务。 课程标准 三.3.4 了解建立健全监督和制约机制是法律有效实施和司法公正的保障，学会行使自己享有的监督权利。

课程标准 四.4. 2 知道党在社会主义初级阶段的基本路线，以及我国现阶段基本经济制度和政治制度，理解让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民的必要性，体会中国特色社会主义制度的优越性。

【教学目标】

情感、态度、价值观：通过走近人大代表和政协委员，树立强烈的政治责任感和服务意识。增强关心国家大事、积极参与政治活动的热情。

能力：学会珍惜自己的权利，培养参政议政的能力。

知识：了解人民代表和政协委员的职责，体验人民代表大会和政协会议，感受人民代表和政协委员职责的神圣。

【重点难点】

1. 教学重点：我们也来做议案

2. 教学难点：体验人大代表；走近政协委员

【教学准备】

学生准备：

①通过网上查阅、报刊搜集等途径，准备关于人大代表、政协委员职权的文字资料或图片。

②《假如我是人大代表》的即兴演讲稿的资料的准备。

③就自己关注的社会、校园、家庭生活中不和谐的音符提出议案、进行必要的调研。（以小组合作的形式）

教师准备：

①相关的视频资料、文字资料，并制作多媒体课件

②调查、了解学生关注的社会、校园、家庭生活中不和谐的音符，就起议案可能涉及的角度内容进行知识储备，以便在课堂中有针对性的点拨、指导。

【教学方法】

情景设置、分组讨论、即兴演讲、举例、讲授法

【教学活动】

导入新课：

每年的阳春三月，两会总会如约而至。因为它是中国经济、社会发展的晴雨表，所以聚焦了国人与世界的目光。同学们可知两会期间的主角或是焦点人物、热点人物是谁吗？（请同学们猜一猜）

——人大代表与政协委员。因为他们肩负着人民的重托。现在，就让我们走近人大代表与政协委员，并就我们关注的问题提出我们的议案，为社会的发展尽自己的一份微薄之力吧！

1．体验人大代表

环节一：来自人民的声音

在2006年的两会期间，有许多网友在网上对代表留言，教师播放视频资料：

视频资料摘选：

山村百姓要发言，生活现在比较烦。

教育后代成首要，其次当属看病难，

食品安全缺保证，老有所养更是难，

虽说免征还补助，可怜环境又污染，

在下恳请众代表，政府两会替俺言。

问题：网友为什么要“恳请代表政府两会替俺言？”

学生合作交流、讨论、发言。

师总结：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是从根本上保证一切权利属于人民的制度。中国人口众多，不可能人人直接管理国家，只能通过民主选举的方式，选出各级人大代表组成各级人民代表大会，代表人民行使当家作主的权力。可见，人大代表是国家权力的直接行使者，是人民权利的受托者和人民利益和意志的表达者。

人大代表的具体职责有哪些？

环节二：我当代表为人民

视频资料：王英、戴菊芳七位人大代表就履行代表职责、提出议案建议、参与立法活动、参加执法检查、专题调研活动等问题接受媒体采访

王英：遏制天价月饼及过度包装 戴菊芳：治理药价虚高，解决看病难、看病贵问题

问题：透过此视频资料，你对人大代表了解多少？

（1）你知道人大代表的职责有哪些吗？

（2）你知道人大代表和人民的关系是怎样的？

学生合作交流、讨论、发言。

师点拨：

（1）人大代表作为国家权力机关的组成人员，承担宪法和法律赋予的重大职责：在人大会议召开期间，代表人民行使权力，决定国家和地方重大事务；在人民代表大会闭会期间，回到自己的工作岗位，到人民群众中，调查研究，了解民意。

（2）

人大代表

来自各个

民族，分布

各行各业，

他们来自

人民、代表

人民，替人

民说话，为人民办事。植根于人民群众中，

家民主政治建设的一支具有先进性、代表性和感召力的重要队伍。

环节三：来自人大代表的声音

文字资料：

人大代表应有忧国忧民情怀 ———全国人大代表、长安汽车董事长 尹家绪 年年提建议 岁岁有答复 ———全国人大代表、四川宏达集团董事长 刘沧龙 当人大代表是一种责任和使命 ———全国人大代表、泰豪科技总裁 黄代放

是参与国

“人民选我当代表，我当代表应尽职。把基层的真实声音带上来，这是代表应尽的职责。” ———基层人大代表 徐晓阳

我要把一天当两天过，为民说话，替民办事

———患癌症17年，左腿高位截肢的残障人士议案大王人大代表姜德明

（http://vsearch.cctv.com/play.jsp?storyref=20070311_CCTV4_News_2100_898.090_1037.38=）

启发学生畅所欲言，谈谈自己的感想----“我想对人大代表们说„„”

人大代表光荣与责任同在。同学们在你成人之后，你是否也想成为他们中的一员？ 环节四：假如我是人大代表

四人一小组，5-10分钟的准备时间，即兴演讲：

《假如我是人大代表„„》

教师小结：人大代表无比光荣，代表人民行使权力；人大代表责任重大，忧国忧民，为民办事。人大代表“诤言议国事，寸心系民情。”

教师引领：在两会召开期间，还有这样一群人：他们积极参与国家和地方事务的政治协商，充分发挥广泛联系人民群众的桥梁纽带作用，成为推动我国民主法制建设的重要力量。他们拥有一个庄严的名字，同学们你知道他们是谁吗？——政协委员。让我们走近政协委员，去听听他们参政议政的感受，看看他们为国家经济发展和民主法制建设所作的贡献。

2. 走近政协委员

环节一：来自心灵深处地感动——

视频资料：感动温总理的小纸条

感动温总理的小纸条——政协委员杨志福严重眼

疾没办法准备讲稿。他最终没有被列入发言名单。为

反映社情民意将发言稿背了一夜，给温总理写条子，

令总理感动。最终得以述顺口溜 反映民间疾苦

为什么杨志福委员的小纸条会让总理和其他委员们感动？

学生合作交流、讨论发言。

师点拨：杨志福的举动之所以令总理和其他委员感动，源于它作为政协委员的责任感和

使命感。在我们的生活中，有无数像杨志福一样的政协委员，他们深入了解社情民意，认真反映群众呼声，为维护法律尊严，推进民主进程尽职尽责，为推进国家经济发展和民主法制建设贡献着自己的光和热。

环节二：来自政协委员们的声音

“未成年人教育影响到整整一代人，需要我们给予更多关注。”全国政协委员陈万志说。建议国家除继续对相关法律、法规进行完善外，构建“家庭、学校、社会”三位一体的教育网络，是预防未成年人犯罪的治本之策。

聚焦“草根”呼吁社会和谐的三份提案：《切实维护农民工权益》《为农村留守儿童开展“爱心妈妈”活动》《改革中国农村土地制度》———上海全国政协委员 瞿世镜

山东省政协九届五次会议四份议案：《加强文化遗址保护，推进文化强省发展》；《开通大运河，推动山东区域经济协调发展》；《关于网络文化建设的几点思考》；《发掘历史文化精髓，推进经济创新发展》及政协提案的热点问题：关心弱势群体、减少医疗纠纷、妥善处理社会矛盾、高校扩招问题、外资对国有资产的冲击问题及发展山东旅游事业

———2007年2月12日政协第九届山东省委员会第五次会议

透过委员们的声音，你对政协委员们的工作、职责有了哪些新的认识？

启发同学们以四人为小组，讨论交流，并确定主发言人，进行全班性交流。

师点拨：政协委员们从经济建设、全面建设小康社会、改革发展稳定的大局出发，以高度的责任感，广纳诤言，集中民智，参政议政，积极为我国的经济发展、民主法制建设、文化建设、社会建设建言献策，展示了我国政治协商制度的优点和优势。

最后，让我们把深深的敬意献给敢于直言，为民请愿的政协委员们：

环节三：我想对政协委员们说„„

给每个同学5分钟的思考、讨论时间，进行交流发言。

结束语：政协委员们以高度的责任感和使命感，体察民情、反映民情，为人民的幸福而服务，在国家政治、经济、文化和社会生活各个领域发挥着日益重要的作用。

课外作业：

北京政协正在征询重点提案意见，同学们把你关注的重点提案意见提供给我们的政协委员，让我们也为国家发展建言献策吧。

教师引领：有许多人大代表、政协委员，他们亲眼见证了自己提交的议案最终被全国人

大所采纳，促成了法律的诞生，让我们也来做个有心人，提出我们的议案吧。

3. 我们也来做议案

环节一：我的议案我做主

师：每年两会召开之际，总有一些代表因提案尖锐或多产而成为众所瞩目的“两会明星”： 人称议案大王的姜德明；浙江诸暨的赵林中，地方人大每年专门为他下发征集提案的文件；浙江代表周晓光，为搜集民意设立了工作室；还有李林楷——中国第一个提出立法保护私人合法财产的代表„„今天我们就来看看明星代表李林楷的议案

李林楷，是来自广东揭阳的一位私营企业主。2003年3月，他提出了《关于要求制定和修改有关法律促进非公有制经济发展的议案》，其中“立法保护私人合法财产”的建议堪称石破天惊，一经抛出即引起全国乃至海外舆论的极大关注。

该提案在私营经济发达的广东省得到热烈响应，30多位代表签名附议。在提交议案的2003年底，李林楷便接到全国人大常委会办公厅的有关通知。他所提的有关立法保护私人财产的内容被写入宪法修正案，并受邀参与中共中央关于修改宪法部分内容的讨论。

顿时，李林楷成为一个具有标本意义的人大代表参政实例。2004年3月，修宪草案获得通过，私有财产保护写进了宪法。

你如何看待李林楷提交的议案？

启发学生以四人为一小组合作交流、讨论发言

师点拨：提交议案是人大代表行使民主权利和参政议政的重要方式。人大代表提交的议案体现了其议政的水平高低、参与管理国家事务的能力大小。据有关统计数字十届全国人大五次会议期间共收到议案796件，其中大部分属于加强社会领域立法的议案。这些议案的提出，对推动、完善我国的民主法制建设，促进社会的和谐发展起到了重要的作用。

作为社会的小公民，未来国家的建设者，我们应以“两会明星”为榜样，培养民主意识，提高关心社会、参与社会生活的责任感和能力。而学做议案是培养民主意识和参政能力的好方法。

环节二：我想写议案

议案该怎么写？让我和大家一起共同学习。

例文：国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案（摘抄）

启发学生思考：议案由哪些部分组成？

师点拨：

标题

议案 主送机关、

正文——议案的案由、案据和方案三部分（目的明确，理由充分，文字简洁）

落款

伴随着同学们的成长，时代赋予的历史责任必将落在你们的肩上。让我们从现在起，用主人翁眼光去洞悉社会的一切变化，交出我们的议案，承担起属于我们的责任

环节三：未来人民代表的议案

活动：在我们的社会生活、家庭生活、校园生活中偶尔会有一些不和谐的音符，将你感触最深或你认为急需解决的问题记录下来，在进行必要的调研的基础上，提出自己的议案。我们将评选本班的议案大王、最有价值的议案提案。

在要求学生以四人为一小组课前充分准备的基础上，在班上展开交流与评比，评选议案大王、最有价值的议案提案，增强学生关心社会、参政议政意与责任心。

在学生交流过程中，教师还可提供给学生们同龄人优秀的议案：

曾荣获沈阳市中小学生“争做人民小代表”活动特等奖的“议案”《共同敲响世纪警钟》——“我们同处一个地球，我们都共同拥有一个天空。让我们看看这个曾经、正在并且还要养育我们的蓝色星球吧，她孕育着无数的生命与智慧，它也一度蔚蓝翠绿，山清水秀。然而今天多少汽车排出的浓烟污染了空气，工厂的污水破坏了水质，生态断失平衡，地球母亲在深深地呻吟着……作为一名小学生，虽然我年龄小，但我想为家乡的环境保护献策……。”议案《向素质教育要人才》—— “假如我是人民小代表，我还要提起全国人民都关心的有关教育改革话题——向素质教育要人才。我们教育的主要目的是把学生培养成全面发展的复合型人才。如果只知学习，两耳不闻窗外事，那就是我们教育的失败。我认为要培养综合型人才，应注意以下几点……”

结束语：一份份内容翔实、言真意切的“议案”见证了我们的成熟与成长，一份份经过调查实践而深思熟虑的议案的背后是强烈的责任感，让我们在今后的成长中，对社会多一份关注、多一份思考、多一份责任，多为国家的发展建言献策。