20**年,我的法治故事     浙江日报

法治浙江建设全面深化，百姓获得感明显提高

2016，我的法治故事

本报记者　金春华　通讯员　徐平　李佳

法治与民生，变革与获得感，2016年，全面深化法治浙江建设，继续为法治中国建设提供鲜活的实践经验。

地方立法“开闸”

法律与民生更贴近

【人物】李旺荣：省人大代表、省律师协会副会长、浙江大公律师事务所管委会主任

冬日的绍兴老城，李旺荣站在紧临古城环城河边的律师楼窗口，扬扬手中的《绍兴市城乡规划条例（征求意见稿）》和《绍兴市历史文化名城名镇名村保护条例（征求意见稿）》，语调略有提高：“生于斯长于斯，一砖一瓦都有感情。旅游开发和古城保护如何协调？城乡规划如何使群众有更多获得感？这些地方立法可解决的，我作为一名法律人，义不容辞。”

李旺荣手中拿的两份地方性法规是他今年带着一支由30余名律师组成的团队受绍兴市规划局委托起草的。这批法规总共4件，是绍兴取得地方立法权后确定的首批立法项目，李旺荣全都有所参与。

2016年，浙江11个市都颁布施行了地方性法规，这一年，被法律界人士认为是浙江地方立法的元年。短短一年间，李旺荣共全程参与13部省、市地方性法规的制定，其中有11部已正式施行。

李旺荣说，立法须严谨、须包容民意，团队借助自媒体等渠道向社会各界征集到1万余条立法建议。

行政审批提速

权力运行更规范

【人物】陈旻：天台县行政审批局局长

31枚部门印章被放到一个透明的塑料圆盒内，盒外贴上一张红色的“封条”。一个放在透明立方形塑料盒内的印章被取出，盖在了一张一天前刚申请的营业执照上……2016年7月7日，全省首家县级行政审批局——天台县行政审批局挂牌成立时的这一幕，陈旻仍历历在目。

浙江是全国8个相对集中行政许可权试点省（市）之一。这项试点也是2016年省委、省政府重点突破的改革项目之一。截至2016年12月，改革已在南湖区、柯桥区、天台县和温州经济技术开发区4个试点全面开展。

这次改革实现了审批权和监管权的分离。陈旻说，改革中遇到最大的困难是需打破传统审批模式，并对部门职能重新划分。

有幸参与这项推动法治政府建设的改革，陈旻说，繁忙并快乐着。

司法改革深化

公平正义看得见

【人物】栗旭峰：杭州市萧山区检察院侦查监督科员额检察官

栗旭峰曾因业务出色，于2015年年初被调任萧山区检察院办公室主任。但1年不到，萧山区检察院成为我省11个员额制改革试点单位之一后，她又毅然回到了一线岗位。

员额制改革给“一门心思做业务”的人提供了制度保障。“我是做业务出身，在业务科室做得更加得心应手。”栗旭峰说。

浙江是全国第二批12个司法体制改革试点省份之一。2016年1月8日、1月15日，全省首批员额法官、检察官先后宣誓入职；5月27日，我省召开动员部署会，正式在全省全面推开司法体制改革。

评价一年的工作，栗旭峰说，伴随员额制而来的是终身负责制，法官、检察官要对经办案件终身负责，要求更高、责任更重。

“改革给司法人员铺就了道路，能否‘入额’要公开考试、要凭能力说话，这不正是我们所希望的！”栗旭峰说。