湖北的第一个居委会

2007年9月9日，民政部向社会宣布：征集新中国第一个居委会考证资料。据介绍，新中国第一个居民委员会应符合5个条件：成立时间应在新中国建国之后，且距1949年10月1日最近；以“居民委员会”命名；必须是设在城市的居民组织；有确定的居民自治区域；架构大体与现行居民组织相一致。

消息一出，杭州、济南、上海、天津、唐山、武汉、西安等城市一度“竞争”激烈。学术界也认为，居民委员会最早在天津或武汉出现，时间在1950年3月前后。但随着2008年6月民政部宣布，新中国第一个成立居委会的地方在杭州柳翠井巷居民委员，现江城路一带，当初叫上羊市街居委会，成立的时间是1949年10月23日成为定论，各地不得不作罢。

湖北关于“居委会”的报道，最早出现在1949年8月27日《长江日报》刊发的《武汉市机关部队暂住办法》，稍后的1950年5月底，武汉市政府民政局以“废除保甲制重建基层组织”为题，对报社转递的读者意见作出回复，其中专门介绍了汉口第五区成立居民代表委员会的“典型试验”。同年6月10日的《长江日报》刊发消息，消息说试点成功将在全市推广。

这从武汉市档案馆卷号为166的档案《武汉市民政局一九五○年工作计划及四九至五○工作总结》载有：1950年3月调集干部18人，组成3个工作组，在第五区试点，总结经验，再普遍展开。在第五区中率先成立了“第五居民代表委员会”。卷宗另附有“武汉市第五居民代表委员会登记人数统计表”，记载第五居委会包括“一元路―车站路、沿江大道―友益街”，共1560户8074人，也分为40个小组，选出80名组长，并对该居委会所辖居民的文化程度、职业进行分类统计。

从上述史料来看，第五居民代表委员会与我国现在的居委会结构基本相同。虽然史料所发现的是“居民代表委员会”，而不是“居民委员会”。但有关专家认为，虽多了“代表”两个字，但性质、任务、设置都非常相近，遗憾的是时间比杭州柳翠井巷居民委员晚了些。

湖北的第一个居委会

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