电信企业如何实现目标管理

2000年5—6月《华东经济管理》M ay . Jun . 2000

　　　　　　　　　　

第14卷第3期East Ch ina Econom ic M anagem en t V o l . 14, N o . 3

电信企业如何实现目标管理

周基博

(江苏昆山电信局数据公司, 江苏　昆山　215300)

[摘要]本文分析了目标管理的特点、过程、作用和未来发展趋势, 并就电信企业如何实施目标管理、数字数

据网维护流程提出意见和建议。

[关键词]目标管理; 电信企业

[中图分类号]F 273　　　[文献标识码]B 　[文章编号]1007—5097(2000) 03—0023—02

　　目标管理(M BO :m anagem en t by ob jective ) 是通过组织

成员亲自参加工作目标的制定, 以“自我管理”和“自我控制”为典型特征来实现企业目标的一种管理方式。由于目标管理存在着明确的工作目标, 因而企业对员工的考核就更加客观、公正, 这样也就能够大大激发员工的主观能动性, 提高工作效率, 收到事半功倍的管理效果。

“高耸形”组织结构运营成本高、反应速度慢的桎梏, 使企业更能适应当今快速变化的外部环境, 提高了管理效率, 降低了管理成本。

(二) 目标管理的过程1、建立一整套完善的目标体系。这项工作总是从企

业的最高层主管部门开始, 然后自上而下地逐级展开, 某一级的目标必然地依靠下一级目标的实现而实现, 从而使整个企业形成一条有机的目标链。

(一) 目标管理的特点

1、目标管理体现了员工参与管理的思想。由于目

标的实现者也是目标的制定者, 因而能实现合理的分工合作。首先企业明确总体目标, 然后对总目标进行分解, 逐步展开, 通过上下协商制定出各部门、各小组甚至每个人的目标, 用总目标指导分目标, 用分目标保证总目标的实现, 形成一个有机的“目标—手段”链。

2、制定目标。制定目标就是按照一定的指导方针, 通

过上下级之间的协商与合作, 共同完成各级目标的制定, 上级人员应当鼓励下级人员根据基本方针来拟订自己的目标, 然后再逐级汇总上报, 这样使上下级对目标有一个共同的认识, 也便于目标的实施。

2、目标管理强调目标与能力的合理结合。企业中

的员工是愿意承担责任的, 是能够在工作中发挥自己的聪明才智和创造力的, 员工之间的唯一差别就在于个人能力的不同, 因此目标管理的宗旨就在于实现企业目标与个人能力的合理结合。

3、组织实施。目标确定后, 上级人员就应当放手把权

力交给下级人员, 而自己去负责更为重要的工作。下级人员以“自我管理”与“自我控制”方式实施任务, 上级人员应当给予一定的指导、协助, 并为下级人员创造良好的工作环境。

上级人员应定期对下级人员的工作情4、检查和评价。况进行检查来了解工作的进展情况, 并结合考核标准对下级

人员最终的工作结果给予评价, 然后再进行奖励和惩罚。

目标管理体现了闭环管理的思想, 它通过管理循环圈来发展管理(计划、组织、领导、控制) 中存在的问题, 并迅速作出响应, 提高管理效率。

3、目标管理以“自我管理”和“自我控制”为

典型特征。它是一种以结果为导向的管理模式, 强调通过管

理来控制行为的结果而非产生行为的过程。目标管理通过“自我管理”和“自我控制”代替了以往的压制性管理, 使参与管理的员工能够控制自己的工作绩效, 从而使自己尽可能把工作做好, 而不仅仅是完成任务。

传统的4、目标管理采用成果导向型的管理方针。管理方法在评价员工表现时, 往往容易从主观的印象、本人的

思想和对问题的态度等定性因素的角度来考虑。而目标管理的基本思想就是根据结果来衡量员工的绩效, 对员工进行考核。这种方式比较容易实现定量化的考核, 能够更真实地反映出员工的工作能力。

(三) 目标管理在电信企业中的实现

1、在电信经营中的实现。电信经营是电信企业管理

的重中之重。经营业绩的好坏直接关系到企业的生存与发展, 因此采用以成果导向的目标管理就能收到良好的效果。

目前电信企业在经营目标制定时, 往往采用自上而下的方式, 由企业的高层直接确定年度的发展目标, 并逐级分解形成部门的经营目标。但这种模式在实践中暴露出许多弊端, 比如:经营目标是否合理、经营目标是否能够充分利用企业的各种资源、经营目标是否有利于企业的长远发展等。这类问题在现有的模式下不可能得到彻底的解决。如果我们换一个角度来思考问题, 比如采用自下而上的目标管理法来制定经营目

5、目标管理促进了企业组织结构“扁平化”。目

标管理实现了管理权力的下放, 管理重心的下移, 使得以往那种以集权制为特色的“高耸形”企业结构逐步向以分权化为特征的“扁平型”组织结构演变。“扁平化”的企业结构摆脱了

[收稿日期]　2000—04—18

[作者简介]　周基博(1972—) , 男, 在读研究生, 经理。

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标, 则会尽可能避免上述问题的出现, 形成合理的目标体系链

(见图一)

。

图二(甲

)

图一

从图一可以看出, 首先企业高层提出指导性经营目标, 并逐级分解到基层, 基层营销人员根据要求并结合个人的能力对目标提出修正意见, 形成修正后的新目标, 再按照流程逐级上报, 汇总形成修正后的企业目标。高层管理人员再对修正目标进行讨论和调整, 形成最终的企业年度经营目标。如果新一年度的经营目标不能比上一年有所增长, 则高层管理者应对企业的内部管理、组织结构、人力资源配备、考核制度、经济大环境、竞争对手等因素进行深入的分析研究, 找到问题的症结, 并通过整合组织结构等方法解决那些阻碍企业发展的深层次问题。有时这种循环要重复多次才能收到良好的效果。这种逆向的目标制定过程有赖于企业本身具有比较完善的考核制度和有效的上下级之间的沟通渠道。虽然它耗时较多, 但能够体现出可持续、可达到、可量化的原则, 实现合理的企业经营目标。此外, 企业经营目标的制定过程也是企业价值观的建立过程, 经营目标直接体现了员工价值观与企业价值观的有机统一, 因而目标管理的一项重要内容, 就是通过目标的制定过程来塑造员工的价值观。目标管理应用于企业经营管理还能够真正实现按劳分配, 调动全体员工的工作积极性, 发掘企业经营管理人才。

图二(乙)

(四) 企业内部网对目标管理的作用

随着互联网技术的发展, 企业内部网的建设已经是大势所趋。通过组建企业内部网可以使各类经营管理信息及时地反映到企业的管理层, 从而便于管理层根据环境的变化及时做出相应的调整。营销工作方面, 我们可以通过建设用户数据库, 把用户信息迅速准确地传到管理部门, 管理部门通过对数据的分析研究, 发现用户的消费特点, 预测出用户需求的发展趋势, 并制定出相应的营销政策来引导用户消费, 从而实现企业扩大市场占有率的目标。维护方面, 以互联网和企业内部网为基础, 建立起障碍逐级申报制度, 用户出现障碍时可以通过网络及时向维护部门反映, 维护部门在自己额定时间内必须解决故障; 当故障处理超时时, 管理系统就通过网络自动向上级主管部门汇报, 上级部门就可以按情况严重程度分别处理。在实践中, 上级部门还可以根据故障上报的次数作为考核员工的依据, 这样就能够促使维护人员提高技能、改进服务, 树立用户第一的思想, 从而提高企业整体的服务水平。同样, 我们还可以利用网络把目标管理应用到财务、后勤等多方面的工作中去, 真正实现降低企业运营成本、提高经济效益的目的。

2、在电信维护中的实现。电信维护的目标是保证设

备的正常运转和故障的及时处理, 因而响应时间是设备维护工作的第一要素。那么如何提高维护效率且减少维护人员呢? 我们必须把制定合理的目标考核体系和根据维护要求不断整合组织结构两方面的工作有机地结合起来。

从图二(甲) 可以发现, 现有流程的突出特点就是维护目标由数字数据网DDN 维护部门自己制定, 维护部门在确定目标时并没有与其他相关部门进行有效的信息交流, 因而制定的维护目标具有很大的随意性, 在维护中往往造成部门间协同不利, 使维护响应时间达不到要求。从图二(乙) 可以看出, 局方根据用户提出的响应时间要求, 召集相关部门讨论, 明确各部门的职责与响应时间, 并根据实际情况调整各部门的组织结构, 形成合理的维护流程链, 这样既可以避免维护中各部门间相互推诿、扯皮, 又可以达到预期的维护目标。由此可见, 目标管理的核心思想就是根据目标的要求来设计流程、安排组织结构和人员

。

(五) 目标管理的未来发展趋势

目标管理作为一种管理流派也在不断地发展之中。进入90年代, 伴随着知识经济的到来, 大量的新思想、新观念不断地充实到目标管理的理论中来, 形成了目标管理的再次飞跃。这其中“以人为本”思想已经完全融入到目标管理的实践中, 目标管理的理论也日趋成熟。

电信企业正面临着企业转制, 目标管理将逐步得到推行。因此企业的高层领导也应当不断学习目标管理的方式、方法, 提高管理水平, 这样才能真正建立起一整套与现代企业制度相适应的管理模式。

[责任编辑:周渔村]

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