全县文化系统接受履职尽责督促检查工作动员部署会议讲话稿

根据统一部署,县文化局被列为2017年度加强政府部门履职尽责督促检查工作的8个全面督查对象之一。今天我们专门召开会议,主要是传达贯彻全省2017年度加强政府部门履职尽责督促检查工作动员电视电话会议精神和省、市文化主管部门接受履职尽责督查工作动员部署会议精神。动员全县文化系统各部门、各单位、各乡镇文化站和广大干部职工迅速行动起来,以严肃认真的态度和务实有效的举措全力推进本单位履职尽责的迎检工作,确保在全面督查考评中取得优异成绩。这次会议局党组高度重视、专门研究、周密部署、精心安排。刚才,瞿小强同志宣读了工作实施方案,局机关支部、县黄梅戏剧团、文化市场综合执法大队、骆驼坳镇文化站负责人作了表态发言,都讲得很好。希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。

下面,我代表局党组讲三点意见。

一、提高政治站位,切实增强接受履职尽责全面督查的责任感和紧迫感

开展履职尽责督查工作,是推动政府部门全面依法履责、改进作风、提升效能的一项创新性的重大举措。对全县文化系统履职尽责进行全面督查,充分体现了县委、县政府对文化建设的重视和关心。我们要统一思想认识,强化责任担当,自觉与县委、县政府的重大决策部署看齐,与县纠风办关于加强履职尽责督促检查工作的各项要求对标,充分认识接受履职尽责全面督查的重要意义。

(一)接受履职尽责全面督查,是推动文化改革发展的强大动力。坚定文化自信、建设文化强县、率先实现文化小康,是县委、县政府对“十三五”文化建设作出的明确要求,是全县文化工作的主要任务。实现这一战略目标,履职尽责是前提和基础,需要全县文化系统广大干部职工强化责任意识,坚守责任担当,认真履行好各自的工作职责和岗位职责,不折不扣地推动县委、县政府重大决策部署落到实处。这次履职尽责督促检查主要包括五个方面的内容,把这五个方面抓好抓实,文化工作就能注入更多的生机和活力。要以接受履职尽责全面督查为契机,进一步提振文化系统广大干部职工的精气神,营造出务实重行、真抓实干的浓厚氛围,汇聚起文化建设的强大正能量,促进全面依法履行职责,为文化改革发展提供坚强有力的保障。

(二)接受履职尽责全面督查,是解决文化工作存在问题的难得机遇。这次接受履职尽责全面督查,是对全县文化系统近年来履职尽责成效的一次全面检验,也是我们发现问题、有针对性改进工作的有利契机。近年来,全县文化系统在县委、县政府的坚强领导下,围绕中心、服务大局,奋力拼搏、创新实干,党的建设和文化改革发展取得新的成效,呈现出良好的发展态势,取得了优异成绩。但我们也要清醒地看到,当前文化系统在履职尽责方面还存在一些不容忽视的问题,有的问题甚至还比较突出。比如县委、县政府重大工作部署是否落实到位;文化惠民服务人民群众是否满意;文化市场监管是否依法依规;行政审批服务是否规范;各单位党组织主体责任是否落实,党内政治生活是否规范,工作作风是否转变,履职尽责是否到位,执行能力是否提高,这些都是需要重点查找问题的地方。要以积极正面的态度诚恳认真地接受履职尽责督促检查,真正把接受督查作为查找不足、改进工作、推动发展的难得机遇,借助督促检查的东风推动一批“疑难杂症”问题的解决,不断提高文化系统的履职能力和水平。

(三)接受履职尽责全面督查,是改进文化系统工作作风的有力抓手。近几年,全县文化系统在转作风、提效能等方面取得较大成绩,特别是通过党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”专题教育学习,严肃认真地抓问题整改,营造了风清气正、干事创业的良好环境。但我们对此不可估计过高、盲目乐观,更不能以自我感觉代替群众评价。当前,文化工作存在问题的背后,折射出来的很大程度上都是工作作风的问题。特别是文化惠民服务作为重要的民生工作,与广大人民群众的生产生活紧密相连,服务质量、服务水平、服务效率、服务态度,既关系着党和政府与人民群众的血肉联系,也关系着人民群众的切身感受,是党风政风最直接、最具体的体现。要通过接受履职尽责督促检查,进一步把改进工作作风引向深入,坚决扫除作风之弊,推动形成想干事、能干事、会干事、干成事的生动局面,努力营造良好发展环境。

(四)接受履职尽责全面督查,是展示罗田文化形象的重要窗口。这次接受督促检查是立体式、全方位、全覆盖的综合评价,社会关注度高,群众参与面广,上下联动性强,推进工作的难度之大、面临的压力之大前所未有,是全县文化系统工作作风和成效的一次集中展示,是引导广大群众进一步了解和支持文化工作的有利时机,也是对全系统履职尽责能力和水平的一场重大考验。同时,全县共有12个部门及其系统接受督查,特别是8个接受全面督查的单位在同一个平台上比拼,检查方式与内容都一样,大家都憋足了一口气,全体干部职工都要有雄心壮志,要有争先的勇气,我们的目标是争取进入先进。能否做好迎检工作,直接关乎全县文化系统的整体形象,直接关乎全体文化干部职工的集体荣誉,直接关乎文化建设在全县发展大格局中的地位。我们要坚定信心,坚定决心,变压力为动力,变考验为机遇,以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感,全力以赴地打好这场硬仗,向县委、县政府和全县人民交上一份满意的答卷。

二、突出工作重点,扎实推进履职尽责督促检查各项任务落实

为做好迎接督促检查工作,局党组研究制定了《2017年度全县文化系统接受履职尽责全面督促检查工作实施方案》。各单位、各乡镇文化站要严格按照《实施方案》要求,紧密结合自身实际具体细化,全面发力、扎实推进。这里,我重点强调几点:

(一)准确把握特点,积极争取主动。这次加强履职尽责督促检查工作,既是对以往政风行风评议工作的拓展和深化,又推出了一系列创新性的工作举措。对此,我们首先要认真对照督查的内容、方式和要求,逐条学习理解,逐项分析研究,全面掌握今年督查工作的新特点,做到任务清、责任明。这次督查主要有以下几个特点要特别把握:一是定位高、竞争强。加强履职尽责督促检查,定位很高,约束力也很强。今年全面督查的8个参检部门中,县经信局、环保局、商务局、旅游局、地税局、物价局、食品药品监督管理局等7个部门在社会上都具有一定的影响力,竞争的压力很大。二是内容全、范围广。督查涵盖全面从严治党、严格依法行政、服务改善民生、转变工作作风、收集和解决问题等履职尽责的方方面面,全县文化系统人人都是被督查对象、每个单位都在被督查之列,谁也不能置身事外、袖手旁观。三是时间紧、任务重。从现在开始到12月中旬结束,时间跨度只有8个多月,但督查所涉及的内容既有对过去工作的盘点,也有对现在工作的检查,还有对将来工作的督促,要做的事情特别多。四是评价活、掌控难。这次督查在坚持开展明察暗访、电话抽访、电视问政、“党风政风热线”、集中评议、倒查追责的同时,还将组织广大群众和社会各界开展网上评议,并在湖北电视台开办“党风政风前哨”,每月集中时间集中曝光典型问题并跟踪督办,可以说始终都有无数双眼睛时刻盯着我们工作的每一个角落,一人一事系于整体, 每招每式关乎全局,任何失误和不足都不可能被遮掩。同时,评价手段多样,方式灵活,掌控的难度非常大,唯有练好内功,把各项工作真正抓到位才能取得好的成绩。五是运用实、压力大。这次督促检查结果要作为政府目标责任制考核和“五讲五评五考”的重要依据,并与党风廉政建设责任制考核、文明单位评选挂钩,结果不但要专题报告县委、县政府并函告上级业务主管部门,还要在主要媒体通报,不合格的单位和整改问题群众不满意的,还要对部门主要负责人、分管领导分别进行约谈。这些都是动真碰硬的实招,容不得半点马虎。

(二)认真对照检查,深入查找问题。查找问题是决定履职尽责督促检查工作质效的关键一环。问题查得认不认真、准不准确、全不全面,直接关系到督查工作的成败。我们要以勇于自我革新的勇气,聚焦“履职不力、作风不正、行为不廉”特别是不作为、不担责,全方位查找自身存在的问题,建立履职尽责问题清单,做到敢于揭短、不怕亮丑。我们只有把问题都查找出来,整改到位,在迎接明察暗访、群众评议时才能经得住考验。自查是基础环节,一定要做好。重点把握以下几点:一是要深挖细查。省里就这次督查内容提出了五个方面共“19个是否”,这是一个通用的模板,是督促检查的底线依据,是必须完成的“规定动作”。我们要在认真对照“19个是否”的基础上,结合自身实际进一步把所存在的问题细化、实化、具体化,做到见人、见事、见物,坚决避免大而化之、笼而统之。二是要多措并举。要主动开展自查,以支部为单位,对照履职尽责工作清单人人表态度,个个谈问题,全面、客观地总结工作成败得失。要广开言路,开门纳谏,主动邀请人大代表、政协委员、行风监督员、服务对象等帮助查找问题,采取电话问、发函求、请来谈、上门访、网上找等多种方式,搭建多层次、多渠道、广覆盖的问题征集平台,切实把存在的各类问题找准找透、不留死角。履职尽责网上评议结果如何,要心中有数。三是要搞好结合。要对近几年开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等征集的问题进行一次全面系统的梳理,对整改落实情况再来一次“回头看”,把未整改到位或整改落实效果不够好的问题一并纳入这次督查问题清单。

(三)坚持从严从实,抓好整改落实。督查是手段,落实是目的。要把整改落实贯穿于履职尽责督促检查工作始终,对查找出的问题进行认真梳理和深入分析,制定整改方案,逐一建立台账,强化跟踪问效,实行销号管理。重点抓好以下几个方面:一是强化自查自纠。这次督查政风督察员将定期不定期开展明察暗访,并形成问题清单移交县纠风办,新闻媒体也将对典型问题进行跟踪督办、公开曝光。3月31日,全省履职尽责督查工作会后,暗访检查工作就铺开了,我们要认真梳理问题清单,坚持关口前移,提前做好系统内的自查整改工作。对可能出现的问题,或容易出现纰漏的工作,要及早发现问题,及早解决问题,努力把问题化解在内部、消灭在萌芽,为接受督促检查创造有利条件。二是坚持以点带面。要坚持“两点论”和“重点论”的统一,对督查工作的重点部位,对矛盾集中的重点领域,尤其是对群众反映强烈的突出问题、屡改屡犯的老大难问题、媒体关注度高的敏感和热点问题,要组织开展几个集中专项整治行动,下猛料、出重拳,以重点工作的突破来推动整体工作的开展。省纠风办明确表示,明察暗访的重点是被督查部门的基层单位和服务窗口。文化系统的基层单位点多线长面广,工作人员的一言一行都直接影响着整个系统的社会形象。对督查工作来说,这两个部位也是最有说服力、最能说明问题的现场,要作为专项整治的重中之重。督查人员可能就是以办事人员的身份,通过现场办事来检查。三是注重建章立制。整改工作既要严处个案取得立竿见影的效果,以积极主动的作为赢得群众的信任和支持,更要立足长远标本兼治严防反弹。要把解决问题、总结经验与完善制度结合起来,围绕普遍性问题加强分析研究,着力解决滋生问题的根源,把规律性认识和成功做法及时转化为制度,把解决问题纳入制度管理轨道,及时把积累的经验教训、形成的成果固定下来,推动形成履职尽责常态化、长效化机制。

(四)突出关键环节,提高迎检水平。这次接受全面督促检查内容多、标准高、任务重,要紧紧抓住关键环节,做到重点突出、有的放矢。一是强化沟通对接。接受督促检查做得好不好,关键取决于明察暗访、大数据评议、媒体监督、电话抽访、集中评议的情况,这些都充分体现了民意。针对五种检查形式,我们要逐一制定具体方案,如大数据评议如何具体组织,要提前了解,争取主动。要坚持群众路线,畅通渠道让群众参与督查工作,深入重点服务对象进行走访,凡是基层和人民群众有需求、有困难的事,都要勇于担当、主动服务,不断增进与人民群众的感情。要坚持走出去、请进来,主动向县人大代表、政协委员、政风督查员汇报工作,通报开展履职尽责督查的有关情况,特别是问题整改举措和成效,营造良好的督查氛围。要及时回应群众关切,对所有的信访件,对群众反映的所有问题,都要有办理回告,坚决做到“件件有回音、事事有着落”。二是强化跟踪督导。要建立健全跟踪督导工作机制,不断加大对各单位指导和督办工作力度,及时发现问题,加强措施整改,确保接受督查工作顺利开展。要将承诺事项兑现情况、自查和收集问题整改落实情况、群众对投诉问题解决满意度作为重点,增强督导工作的实效。文化局成立了以局领导带队的督导组,局领导对口联系1-2个单位,实行定点督查、指导和督办。深入开展督导检查,促进各项工作落实到位。三是强化执纪问责。督促检查千遍,不如问责一次,要把严格的执纪问责作为推进督促检查工作最直接、最有力的手段,倒逼各单位全面履职尽责。去年督促检查工作中全省共处理7309人,其中党纪政纪处分2198人。省委、省政府要求今年问责的力度只能加强、不能减弱。对第三方在明察暗访中发现,电视问政、“党风政风前哨”和“政风行风热线”曝光,专项整治中受理的投诉问题等,将严肃调查处理。对在接受履职尽责督促检查过程中,不守纪律、不讲规矩,对自查自纠不认真、问题整改不到位、专项整治不过硬、群众投诉举报问题不解决等情形,也将进行严肃处理。

三、强化组织领导,确保履职尽责督促检查工作取得实效

(一)加强组织领导,严格落实责任。文化局成立了专门的领导小组和工作专班,统筹推进全县文化系统接受履职尽责督查工作。各单位、各乡镇文化站也要成立相应的领导机构和工作专班,要制定工作方案,完善接受履职尽责督查的责任体系,层层传导压力,环环压实责任。各单位领导班子要切实担负起主体责任,主要领导作为第一责任人要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,班子成员要按照职责抓好分工范围内的履职尽责督促检查工作。各单位工作专班要落实好牵头责任,具体做好统筹部署和跟踪督办工作,确保督查工作落实到位。

(二)加强宣传引导,营造浓厚氛围。今天的动员部署会,标志着全县文化系统接受督查工作正式启动。各单位要立即行动起来,尽快部署,层层动员,深入发动,确保宣传发动横向到边、纵向到底,文化系统干部职工全员知晓、全员参与。要围绕履职尽责工作目标、任务和措施对外作出公开承诺,充分调动广大群众参与,主动接受社会监督。要把正面宣传作为一项重要工作来抓,充分运用电视、门户网站、微信微博、内部刊物、宣传标语等多种载体,既宣传文化部门的工作职责和主要任务,又要宣传全县文化系统近年来在落实全面从严治党要求、改善和服务文化民生、促进经济社会发展等方面取得的巨大成绩;既宣传开展履职尽责督查的工作进展和实际成效,又宣传各单位的好经验、好做法,增进广大群众和社会各界对文化工作的了解、理解和支持,树立文化部门的良好形象。

(三)加强系统联动,形成工作合力。这次督查的特点是系统齐查、上下联动。这就意味着全县文化系统在履职尽责工作上与全省绑在了一起,形成了一个命运共同体。因此要牢固树立“一盘棋”的意识,加强系统联动,加强上下对接,增强履职尽责的强大合力。局党组要坚持抓本级、带下级,抓机关、带基层,在抓好自身履职尽责工作的同时,加强对基层单位的指导和督促,形成上下衔接、同频共振的统一行动。各基层单位要进一步增强大局意识、配合意识,坚决服从局党组的工作调度,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

(四)加强统筹协调,务求工作实效。要善于做好结合的文章,正确处理接受督促检查与抓好各项工作的关系,把接受督查的各项任务和要求融入到今年文化系统全局工作中、融入到重点业务工作中,与落实全面从严治党要求相结合,与深化“两学一做”学习教育相结合,与开展“四个专项治理”相结合,与“五讲五评五考”相结合,以接受督查有效促进各项目标任务的完成,用优异的成绩展现接受督查的成效。

同志们,“好风凭借力,扬帆正有时”,做好接受履职尽责督促检查工作,是今年全县文化系统的一件大事。我们一定要同心同行,奋勇争先,以督促检查工作的优异成绩和实际成效迎接党的十九大胜利召开,推动全县文化改革发展和各项工作再上一个新的台阶。


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