休闲农业毕业论文

期末考试论文

题目:甘肃省休闲农业发展对策研究

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2017年 1 月

甘肃省休闲农业发展对策研究

摘要

随着人民物质文化生活水平的不断提高、城乡交通条件的不断改善，人们的休闲度假方式发生了新的转变，休闲农业可以体验一种亲近自然、反璞归真、放松自我、无拘无束、无忧无虑、乐在其中的氛围，以找到心灵的归宿，感受到家园的温馨。

休闲农业源于农业，建在农村，融通城乡，惠及农民，它以农业为基础，贯穿农村一、二、三产业，融合生产、生活和生态功能，是紧密连结农业、农产品加工业、服务业的新型产业形态和新型消费业态。它是利用农村自然环境、田园景观、农业生产、农耕文化、农业设施、农家生活等资源，为城乡居民提供观光、休闲、习作、度假、体验的农业经营活动。

关键词：休闲农业；问题与对策；旅游；

目 录

一、休闲农业概述 ................................................... 3

（一）休闲农业的概念 ............................................ 3

（二）休闲农业的发展现状 ........................................ 3

二、甘肃省农业发展取得的成绩 ...................................... 4

（一）农产品产量总体增加 ........................................ 4

（二）农产品品质结构逐步优化，外向型农业发展加快 . .............. 4

（三）农业产业化经营步伐明显加快 ................................ 4

三、甘肃农业发展面临的主要问题 ..................................... 5

（一）缺乏正确认识、市场调查分析 ................................ 5

（二）农业发展资金短缺，农业投资不足 ............................ 5

(三）粗放经营，机械化程度低，土地产出率低 ...................... 5

（四）基础设施不完善、管理不规范 ................................ 5

（五）总体资源配置不均衡，利用率不高 ............................ 6

（六）政策扶持力度不够，效益低下 ................................ 6

四、甘肃农业发展政策建议 ........................................ 6

（一）正确引导 、促进发展 ....................................... 6

（二）加快促进农村金融改革，增加低息农业贷款 .................... 7

（三）强化扶持，加强研究 ........................................ 7

（四）加大农田水利建设投资，发展节水灌溉 ........................ 7

（五）注意环境，永久发展 ........................................ 7

（六）培养人才，发展特色 ........................................ 8

（七）结合地域差别，发展特色农业 ................................ 8

五、结语 ........................................................... 8

参考文献: .......................................................... 9

甘肃省休闲农业发展对策研究

一、休闲农业概述

（一）休闲农业的概念

休闲农业又称观光休闲农业，是调整农业产业结构中出现的一种新的农业生产经营方式。休闲农业的基本概念是利用农村设备与空间、农业生产场地、农业产品、农业经营活动、自然生态、农业自然环境、农村人文资源等，经过规划设计，以发挥农业与农村休闲旅游功能，增进民众对农村与农业的体验，提升旅游品质，并提高农民收益，促进农村发展的一种新型农业。

从广义的观点来看，休闲农业还包括休闲林业、休闲渔业、休闲牧业、休闲农家乐等。因此可以说，休闲农业是以农业为基础，以休闲为目的，以服务为手段，以城市游客为目标，农业和旅游业相结合，第一产业和第三产业相结合的新型产业。它和传统农业不同，它生产和销售的不仅是农产品及其加工品，而且是向人民提供宁静的农村自然生态、宜人环境的田园风光和农耕文化，使人远离尘嚣，身心安宁地融入自然，体验农家生活，享受农村景色；充分利用当地的人文资源，民情风俗，提高文化教育功能；结合提升当地名、特、优农产品品质，形成特色。休闲农业可以整合当地人文资源和自然资源，延展农业产业链，综合带动农村交通、餐饮、购物、住宿、娱乐等多方面发展，既有休闲旅游意义，又有经济效益。

（二）休闲农业的发展现状

目前休闲农业在一些发达国家已形成规模，并在社会、经济、环境等方面扮演着重要角色。我国休闲农业兴起于改革开放以后，起步虽晚，但发展很快。开始是以观光为主的参观性农业旅游，20 世纪90 年代以后，开始发展观光与休闲相结合的休闲农业旅游。国家旅游局也积极推动休闲农业和农业旅游的发展，2007 年，提出“中国和谐城乡游”，宣传“魅力乡村、活力城市、和谐中国”，旨在达到“城乡旅游资源共享，客源互动，优势互助，共同繁荣”，进一步促进了休闲农业的发展。目前全国乡村旅游景区（点）每年接待游客达3 亿多人次，旅游收入400 多亿

元，休闲农业的发展已使全国2000万人脱贫，成为带动农村经济繁荣和发展的重要力量。

我国休闲农业经历了以农业观光旅游为主要形式的早期兴起阶段、以观光为主的观光休闲农业园为主要形式的初期发展阶段，已步入功能拓宽为观光、休闲、娱乐、度假、体验、学习、健康等综合功能的规范经营阶段。纵观我国休闲农业的发展，东部沿海省、市、区是发展较早、较快的地区，内地云南、四川、河南、黑龙江、新疆等省区，由于旅游业或特色农业发达，也间接带动观光休闲农业的发展。 二、甘肃省农业发展取得的成绩

（一）农产品产量总体增加

截止2015年，甘肃农林牧渔业总产值达到七百亿元以上，占总地区生产总值的30%。经济结构调整取得重要进展，农业基础地位继续加强，2015年粮食产量达到一千万吨；农村居民家庭人均纯收入达到2500元，与2000年相比增幅高达50%以上；同时城镇化水平达到40%；财政收入增长高于经济增长。

（二）农产品品质结构逐步优化，外向型农业发展加快 . “十五”期间，甘肃省引进、示范、推广新品种新技术4000多项次，示范推广面积超过133.3多万HM，良种化程度进一步提高。建设了一批具有区域特色和竞争优势的农产品出口基地，累计出品4.4亿美元，促进全省农民增加收入35亿多元，人均达193.65元。目前，基本形成了以苹果汁、干酷素、瓜籽、制种、肠衣、番茄酱、杂豆、苦杏仁等特色农产品为主的出品格局，农产品出口98个品种，远销74个国家和地区。

（三）农业产业化经营步伐明显加快

全省农业产业化经营组织达到2476个,其中产业化龙头企业达到1319家,增长11.1％，带动农户162万户；农产品年加工能力达到1047万吨；积极发展订单农业，订单面积达880万亩，增长3.5%；强化了农民专业合作经济组织的示范引导，建立示范点41个；制定了合作组织工商登记和财务管理办法，推进了全省农民专业合作经济组织规范化建设；全省农民专业合作经济组织发展到4233个，带动农户121万

户，分别增长7.8％和24.7％；农业产业化经营的快速发展，带动农村二、三产业实现较快的发展。

三、甘肃农业发展面临的主要问题

尽管甘肃农业发展已经取得了可观的成就，但由于甘肃农业受自然条件影响较大，农业基础设施建设滞后，农业经济结构不合理等问题还较为突出。

（一）缺乏正确认识、市场调查分析

对发展休闲农业旅游不重视、不支持，旅游的投资建设都集中在风景名胜区和文物古迹方面，而对开拓休闲农业新天地，缺乏认识和行动。另一方面，对休闲农业的性质和特点认识不足，更有甚者，开办农业旅游，大兴土木建设，片面追求短期经济效益，过分依赖非自然非农业技术手段，人工化痕迹明显。目前一些休闲农业经营者没有全面调查和分析城市游客来源、客源类型、市场规模、客流规律、游客消费能力和消费需求等情况，也不了解周围相邻地区的基本情况，就盲目上项目。

（二）农业发展资金短缺，农业投资不足

甘肃省财政收入相对其他省份较少，且农业综合开发支出相比其他省份更显不足。财政收入少严重制约了财政对农业的持力度，无资金支持农业的发展。

(三）粗放经营，机械化程度低，土地产出率低

甘肃省大部分地区干旱少雨,水资源贫乏,而天然降水的利用率不到10%；许多地方灌溉又采取大水漫灌的方式, 渗漏和流失严重, 灌溉水的利用率不到40%；由于栽培技术不配套,土壤水分的利用率不到70%。

（四）基础设施不完善、管理不规范

一般说，休闲农业地区大都位于城市郊区农村，现有基础设施适应不了游客的需要。道路、停车场、洗手间、电话亭等公共设施简陋、设备不足，客房、餐厅、茶楼等主要设施条件差，水电供应不正常，安全条件不好，卫生状况和设施条件难以达标。农业部门、旅游部门与其他相关部门在管理上还不够协调，经营管理不够

规范。由于经营者缺乏必要的培训，组织能力及管理技能准备不足，往往凭着自己的经验对项目的建设及经营管理做出决策，明显跟不上市场对其发展的要求。

（五）总体资源配置不均衡，利用率不高

首先，水资源总量缺乏是甘肃农村经济发展最主要的影响因素之一。其次，资源利用低效率现象普遍存在。甘肃省目前化肥亩施用量已达到发达国家的水平,但有效利用率只有30% ,比全国平均水平低10个百分点。在种子的使用上,大部分地区超量播种20%左右,造成很大浪费。甘肃省有丰富的农作物秸秆资源,是发展畜牧业的一大优势,但目前的饲用率不到20%。另外,在农产品的收获、运输、储藏、加工过程中也存在利用不高和严重浪费的现象。

（六）政策扶持力度不够，效益低下

从政策层面来看，一是资金支持，二是优惠政策。从资金来讲，各地大多还没有设立专项扶持基金，在税收、贷款、用地、工商管理、食品、卫生、安全保证等政策尚无明确规范。大多数休闲农业在经营活动中科技含量不高，农业科普教育开发不够，农作物成熟期也过于集中，造成园区经营忙闲不均。

四、甘肃农业发展政策建议

针对目前在甘肃农业整体发展中遇到的各种情况，笔者认为应该从以下几个方面来采取措施，积极应对。

（一）正确引导 、促进发展

根据市场需求是休闲农业发展的根本动力，也是休闲农业得以持续发展的基础。休闲农业建设的关键就是要预测市场的潜力、市场需求的方向进行。 结合现有条件，以延伸现有游览观光景点发展休闲农业，根据各地自然条件、社会经济发展水平，结合农村城镇化发展，农村产业结构调整，逐步推进，打破以往计划经济的做法，政府只对基础设施和公益产业（如环境保护等）实行资金补助，主要通过政策进行引导，鼓励民间多方投资。

（二）加快促进农村金融改革，增加低息农业贷款

高储蓄率是我国大部分地区所共有的情况，长期以来邮政储蓄只存不贷，积累了大量的存款，资金的闲置不仅增大了邮政局的机会成本，也忽视了农民对资金的需求。为使大量存款能得到有效利用，确实地做到服务农民，邮政局也应为农民提供低息贷款。因此，有必要将农业贷款与一般的商业和工业贷款区分开来。以较低的利率提供农业贷款，并将大量来自农业的存款返回农业才有助于农业的发展。

（三）强化扶持，加强研究

坚持项目带动战略，加大财政支持力度。重点城市郊区先建立若干示范点，进行重点扶持，重点支持道路的整修，停车场、路灯、公厕等公共设施的建设，生态环境的维护和产品品牌的宣传，重点支持开展休闲农业的综合系统研究，逐步带动休闲农业的全面发展，从而促进我国农业的转型升级。利用GPS、GIS技术用于农田管理、节水灌溉、环境监测的实用技术，智能化农业生产管理辅助决策支持系统的推广及支持农业社会化服务体系的先进装备技术与工具的开发等，提高科技含量。

（四）加大农田水利建设投资，发展节水灌溉

解决甘肃农业发展的难题之一就是解决水的问题，因此发展农业首先要加强农建水利投资。应该积极利用当前所有的便利，加大农田水利建设，将水库所囤积之水应用到生产实践当中。同时，引进先进的节水灌溉技术也是甘肃省应对水资源缺乏这一问题的另一重要解决途径。

（五）注意环境，永久发展

环境保护是关系人类生存的大事，也是提高人民生活质量的一个重要方面，随着经济的发展，回归自然的呼声越来越高，保护环境，维护自然的意识不断增强，这既是休闲农业得以兴起和发展源泉，也是休闲农业赖以存在的根本。因此休闲农业发展不能破坏或污染农业的自然资源，切忌建造过多的人文景观，使环境和设施过于人工化、商业化，必须巧妙利用现有的各种资源，如利用太阳能、风能、沼气能等，既增加景观和培训教育内容，又增加能源，同时又洁净环境。

同时要结合农村文化活动，充分挖掘当地的丰富精致的文化资源。既要尊重当地文化，要保持当地历史的文化传承，树立当地的特色文化品牌，也要提高当地的人文化素养，营造良好的休闲环境。

（六）培养人才，发展特色

运用特有的乡土文化、乡土生活方式和风土民情去发展，一方面是农业生产、自然景观、生态环境、农村设备及农村空间等资源丰富，具有特色；另一方面必须具备丰富的农村人文资源、社会和谐、有充足的资金和较强的管理能力。加强培训，提高经营管理水平。建立休闲农业经营管理学科，培养休闲农业经营管理人才、规划人才、导游培训教育人才。为休闲农业发展奠定坚实的人才基础。

（七）结合地域差别，发展特色农业

甘肃省整体农业生产地域差别较大。河西走廊灌溉农业区，是该省的商品粮基地、制种基地和高原夏菜基地；陇中、陇东旱作农业区，是该省乃至全国重要的洋芋、中药材、小杂粮、羊羔肉及肉牛生产基地；陇南地区是该省重要的特色农业基地；甘南及河西牧区是该省乃至全国重要的牛羊肉生产基地和细毛羊基地。针对以上优势，政府应该积极扶持，加大资金以及技术投入，引进先进的管理模式，尽快树立本土特色农业品牌，扩大产品的知名度，积极拓展国内外市场，以便提升整个农业的整体竞争力。

五、结语

中国发展休闲农业的条件优越，内容丰富，潜力巨大，前景十分广阔。中国未来不仅应是旅游大国，而且也应成为农业旅游大国。展望未来，具有中国特色的休闲农业将会在中国大地上蓬勃发展，成为我国广大农村具有生命力的新型旅游产业。

参考文献:

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