计生管理员培训材料

村（居）档案管理和计生例会工作

城厢区人口和计划生育局 林文富

一、村（居）档案管理

1、村（居）档案管理的目的。

人口和计划生育工作是一项系统，复杂的工程。为加强村级规范化管理，方便日常工作的开展。根据《福建省村（居）人口和计划生育工作手册》和上级计生部门检查考评内容等要求。结合日常工作，注重平时材料收集，以材料整理归档为抓手，设置科目，打印标签，分类归档。努力做到格式化归档，程序化管理，日常化服务。

2、村（居）档案管理设置的科目。

一、村级信息化管理（一）：1、月例会召开制度（文件）；2、例会记录；3、月信息报告单（手工、微机提取），并装订成册。

二、村级信息化管理（二）：月例会信息反馈（未上环、未结扎、未办生育证、未领独生子女光荣证）；

三、村级信息化管理（三）：1、半年报、年报报表；2、出生花名册；3、初婚名册；4、死亡名册；5、迁入名册；6、迁出名册；

7、落实节育措施名册；8、落实补救措施名册；9、征收社会抚养费名册；10、政策外生育个案报告单；11、婴儿死亡报告单。

四、村级信息化管理（四）：1、双查花名册；2、孕情跟踪登记表；3、出国出境证件；4、双向管理对象合同书、花名册。

五、避孕节育手术单：1、上环证；2、结扎证；3、人引单；

4、禁忌症证明；5、知情选择合同书。

六、避孕药具管理：1、××年领取避孕药具登记册；2、育龄妇女使用药具花名册；3、避孕药具供应、使用效果、随访登记卡；4、避孕药具零星领取登记册。

七、生育服务证：1、生育服务证登记花名册。2、按年度分孩次、已生育和未生育归档；3、暂不申请生育的育龄夫妇询问调查表。

八、领取独生子女父母光荣证：1、各年度领证花名册。2、领取独生子女父母光荣证审批表按年度归档；

九、法定奖励制度：1、城厢区双方均属非机关事业单位工作人员领取独生子女父母光荣证奖励费花名册；2、城厢区生育二女并已落实绝育措施的夫妇领取人口与计划生育奖励费花名册；3、城厢区双方均属非机关事业单位工作人员放弃再生育指标领取独生子女父母光荣证奖励费花名册；4、放弃领取承诺书；

5、各年度发放统计表。

十、五项奖励制度：1、奖励扶助、贡献奖励、特别扶助、新“农合”计生补助对象花名册、新“农保”计生补贴对象花名册。2、村级评议会议记录簿，3、公示表（村、镇、区三级公示名单）、4、退出情况报告单，5、其它。（各种材料按年度分类归档）

十一、流动人口管理：1、年报、半年报报表；2、流出人口全员登记信息采集表；3、流出人口信息登记簿（省系统直接生成的打印出来）；4、流出已婚育龄妇女计划生育服务管理合同书；5、流入人口信息登记簿（省系统直接生成的打印出来）；6、流入人口全员登记计划生育信息集卡；7、流入人口出生花名册；8、房屋出租（借）户计划生育合同书；9、企业（用工单位）流动人口计划生育服务管理责任书；10、育龄妇女使用避孕药具花名册、药具使用随访卡、避孕药具零星发放登记册/簿。

十二、宣传访视：1、宣传访视卡，2、宣传品入户材料（应知应会、生殖健康、奖励政策、办证须知等宣传品）。

十三、村级人口学校：1、教材、2、教案、3、培训记录、4、学员花名册、5、考试卷。

十四、计生管理交接证明：1、交接单、2、离婚证明、3、其它。

十五、有关计生文件、法律法规读本、计生培训材料等。

二、村（居）计生例会工作

1、村（居）计生例会工作的重要性。

计生例会是学习传达贯彻落实上级有关文件和各种计生工作会议精神及分析本村（居）计生工作存在的主要问题并部署各阶段计生工作的一个主要载体；是信息收集，填好报表，为

领导提供计生决策的根本保证；是学习交流，查缺补漏，提高服务质量的一个平台；也是计生部门检查考评的一项主要内容。为此，各村（居）要紧紧抓住计生例会在计生整体工作中的基础作用，充分认识到开好计生例会就是抓住计生工作的关键一环，进一步发挥计生例会在计生工作中的指导性作用，在计生工作中落实的推动作用和在计生工作中日常服务管理的推进作用。

2、村（居）计划生育例会的时间、参加对象有哪些要求？ 每月一日召开村（居）计生例会，逢节假日可顺延召开。参加例会对象有：村（居）“两委”成员、协会会长、计生管理员、中心户长（协会小组长）和乡镇驻村（居）干部。

3、村（居）计划生育例会的主要内容有哪些？

（1）各责任区汇报婚、孕、育和死亡、流入、流出、迁入、迁出情况；

（2）汇报生育后已到上环、结扎时间的对象。对未落实节育措施的要分析原因，提出有针对性的措施，并填报具体名单；

（3）汇报计划生育奖励扶助兑现情况，通报社会抚养费征收情况；

（4）分析出现政策外生育和怀孕的原因；

（5）分析“双查”对象不到位原因，并填报具体名单，研究解决办法，明确责任人跟踪管理，限时落实。发现孕情消失的

要及时报告；

（6）十月份例会时应着重汇报本年度生育和孕情跟踪情况，防止出生人口漏报。发现往年出生人口漏报的应做补报；

（7）学习传达上级有关文件精神，研究解决本村工作的难点问题，布置当月的工作；

（8）例会要有记录、考勤登记，存档备查。

4、村（居）计划生育管理员参加例会需要收集的信息有哪些？

收集以下情况并填写信息报告单或信息反馈单：人口变动情况（常住、流动、出生、死亡、迁入、迁出等）；婚姻变化情况；“三查一治”情况；落实避孕节育措施情况；办理独生子女父母光荣证情况；生育证发放情况；社会抚养费征收情况；奖励扶助相关情况。出现政策外生育、孕情消失、婴儿死亡的情况要及时填写相应的《个案报告单》。

5、如何提高村（居）计生例会工作质量。

要把计生例会开成一个务实有效的计生工作会，驻村（居）干部和各村（居）主干、分管领导必须高度重视，亲自抓，必须持之以恒，常抓不懈，必须严格按照例会规范的程序、内容和注意事项等要求认真抓。例会之前。村居主干要掌握本阶段计生工作情况和存在问题并做好各种相关准备，同时督促各包组责任人进组入户及时了解掌握信息，做到底子清、情况明，确保例会信息质量。例会期间。各包组责任人要如实汇报本辖区婚、孕、育

等工作内容和计生工作开展情况，深入分析存在问题，提出切实的解决办法。例会之后。各包组责任人要按照会议要求，走出村部，进入农家，对双查、节育措施、办证、随访等对象逐户逐人跟踪落实，真正把计生例会打造成一个打基础促落实的工作会。各村（居）计生管理员要根据各包组责任人汇报内容，收集相关信息，填写信息报告单及相应《个案报告单》，随带材料，参加镇级计生例会，核对相关部门通报的人口信息，查缺补漏，及时纠正，确保每月计生报表信息全面、系统、完整。

6、村（居）计生例会记录注意事项。

计生例会要有专人负责记录备查。例会要针对不同的工作时间，学习内容、中心任务完整记录。例会记录要求全面系统、字迹工整、客观真实地反映一个地方计生现状。通过计生例会工作进一步推动各项基础性工作的落实。

附：村（居）计生例会记录范文（仅供参考）。