张宣标局长在20**年全市普通高中教学工作会议上的讲话

明确改革形势  着眼学生发展  提升学校品质

——在2015年全市普通高中教育教学研讨会上的讲话

张宣标

（二〇一五年九月十八日）

各位同仁：

大家上午好！经过全市高中教育工作者、特别是本届高三师生的拼搏努力，今年全市高考又取得了可喜的成绩，创造了历史的新高，向社会交了一份满意的答卷。在这里，我代表市教体局向你们并通过你们向全市高中教育工作者表示衷心的感谢和亲切的慰问！

近年来，我市的普通高中办学水平和教学质量一直处于较好的发展状态，但也面临着一些需要突破的问题。下面我先就一些统计数据分析来分析一下我们这一届高三的教学质量情况，之后再对下一步工作提点意见。

一、2015届教学质量分析

（一）高考情况

今年高考我们又创历史新高，本科达线率由去年的59.97%提升到62.44%。一本达线率由去年的19.82%提升到24.75%，分别提升2.47和4.93；今年我省本科达线率为41.39%。一本达线率为14.75%，我市分别超出21.05和10。 今年我市各校高考达线情况，可以参看本次会议的有关数据统计表的表二。这里我再通报一下我市600分以上考生分布情况：文理科共有1539人。文科649人，其中宣中184人，宣二中77人，郎中69人，广中88人，宁中114人，泾中54人，绩中12人，旌中18人；理科887人，其中宣中288人，宣二中110人，郎中110人，广中159人、宁中111人，泾中39人，绩中27人，旌中21人。650分考生分布情况：文理科共有152人，文科31人，其中宣中18人，宣二中2人,郎中3人，广中2人、宁中4人、泾中1人,绩中0，旌中1人；理科121人，宣中53人，宣二中3人，郎中20人，广中19人、宁中18人，泾中4人，绩中3人，旌中1人。全市600分以上的比例是文理科11.29%，其中文科21.1%，理科12.15%。全省600分以上的比例是文理科6.49%，其中文科6.41%，理科6.54%。我市600分的比例明显高于省平均水平。

（二）学业水平考试情况

2015届学生参加安徽省学业水平考试，11个学科的总平均分（498.16）排位全省第一。11个学科中有6个学科排位第一（语文、化学、生物、地理、信息技术、通用技术），1个学科排位第二（历史），3个学科排位第三（数学、英语、物理），一个学科排位第6（思想政治）。很显然，这一成绩和我们本届的高考成绩具有很大的相关性，二者结合说明我们本届的教学质量在全省是排位在前的。

（三）985学校录取情况

全市八所省级示范高中学校共录取250人。其中宣城中学107人，宣城二中22人，郎溪中学43人，广德中学40人，宁国中学26人，泾县中学7人，绩溪中学2人，旌德中学3人。全市清华、北大共录取5人，北大医学部1人。其中宣城中学北大1人，北大医学部1人，郎溪中学清华2人，广德中学北大1人，宁国中学北大1人。

从今年高考情况分析来看，我市虽然整体升学率不错，但全省理科前100名我市只有1人（第13位），文科前100位有3人，位次不理想（分别是第51、67、99），和去年差不多，比不上前年（去年，全省理科前100名我市1人，位次是第17，文科前100位有3人，最好位次是第68；前年，全省理科前100位有3人，最好位次是14；文科有8人，最好位次是13），而且录取985学校的人数不多。和兄弟市相比，我们全市的一本和本科达线率不错，主要的差距是尖子生在全省的位次和数量；和兄弟市的一些名校相比，我们学校的差距也主要是在尖子生的数量上（有的学校除了生源流失的原因外，还需要好好反思自己的教育教学）。

二、对下一步我市高中教育教学工作的几点意见

以上数据显示，整体上我市高中教学质量在全省是位居前列的，但是尖子生培养不足这一短板问题依然没有得到很好地解决，这个问题我去年已经讲过了，今年不再细讲，我想我们还是要在留住优秀生源、做好尖子生的培养上开拓思路，下足功夫，做细做实。下面，我就面对即将进行的深化考试招生制度改革和高中课程改革的新形势，如何进一步提升学校品质、实现学校优质与特色发展讲几点意见，其实，学校品质提升了，学校自然会优质发展，整体教育教学质量自然也会随之提升，尖子生也会得到应有的发展。

一要明确高中改革的方向。

《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》提到高中改革的三大任务：第一是普及，即2020年普及高中阶段教育，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育的需求。根据几年来我市高中阶段的招生和毕业情况看，这个任务已经接近完成。第二个任务是全面提高普通高中学生的综合素质。第三个任务是推动普通高中多样化发展。上海、浙江已经开始我省也即将进行的深化考试招生制度改革，就是为了落实后两项任务而设计的改革措施。有人把这次改革看成是一次促成普通高中教育转型节点，即努力实现从“以高考为中心”转向“以人为本”，去全面提升学生的综合素质。很多国家和国际教育组织通过调研发现，高中教育已经成为国家准竞争力积蓄和开始勃发的阶段，他们一致认为，“谁赢得高中，谁就赢得了未来的人才”。我国的一些有识之士也认识到了这一问题，前些年的影响巨大的“钱学森之问”，就催发了一些教育专家对这一问题的深入剖析。党的十八届三中全会改革方案中在教育改革内容就提出“以考试改革为龙头拉动人才培养体系的变革”要求，新的考试招生制度改革方案就是对这一要求的具体落实。当然，由于文化背景、教育惯性和人口众多的现实，要通过考试招生方案的改革来引领中小学教育“拨云见日”，从应试教育的阴霾下完全解放出来，来拉动人才培养体系的彻底变革，还需要付出更多更艰苦的努力。上海、浙江在这一改革方案的催动下，已经使高中教育呈现出了新的气象，我们必须及时把握这一发展趋势，去学习、去研究、去行动，否则我们永远落后下去。

二要明晰当下的改革任务。

高中改革不顾眼下的高考是不现实的。我们现在的任务是一方面要做好明年高考改全国卷的应对问题，一方面必须研究即将进行的考试招生方案的改革，为学校发展的定位早做准备。凡事预则立，不预则废。我们要从学校规划、课程设置、教学组织形式、师资队伍等方面要早作谋划，以便到时顺利进入我省的改革进程，最好能占得先机，以确保我市的高中教育教学质量在全省的前列位置。

高考招生未来主要是“两依据一参考”。我们应该怎样把“两个依据”做到最好，我们怎样才能提供令人满意的“一参考”，是很有学问的。如，新的考试方案要求每个学生选择三门学科作为等级考试成绩列入高考总分，可以纯文纯理，也可以文理兼备。选择权一旦交给学生，课程的组合必然多种，这就迫使学校一要创建校本的课程体系，必须推行新的教学组织形式，以此配合课程的多样化实施，满足学生的个性需求。由此，之前在学校层面很难推进的课程多样化和学分制、分层教学、走班制、跨班跨年级选课等教学组织形式，就有了实施的现实需要。这得需要好好研究和设计的。又如，“增加学生的选择权”是这次考试招生方案最为重要的改革点。如何来满足学生的选择权，对于习惯了传统的应试教学来说，是一个全新的课题，有很大的风险性在其中，弄得不好，影响了学生的发展和升学，对学校的声誉和发展也会产生很不利的影响，需要谨慎处理好。高中既是学生个性初显、才华初露的时期，也是学生自主决定今后不同生活道路的关键期。高中是学生面临的人生第一个十字路口，面对高考，表面上看学生是对三门等级考课程和考试次数进行选择，实际上是其自我认识和学会选择的过程。因此，以培养学生选择能力为核心的生涯教育就成为高中学校必须提供的课程和服务。从一些地方的调研情况看，相对于学业指导和生活指导，生涯指导是目前高中教育中最为薄弱的内容。新的招生考试方案的实施，一定会推动学校尽快补上这一重要内容，进一步完善学校的服务功能。

立足当下，更要放眼未来。学校要抓住当前国家促进高中教育转型发展的契机，明确高中改革的发展方向，结合本校的办学历史和现状，深入分析和论证，对本校的发展作出合理的定位选择，找准自己新的发展起点，做好学校发展的规划设计，以全面提高学生的综合素质为宗旨，立德树人，引导学生学会学习、学会生存、学会做人、学会共处、学会发展，切实办适合本校学生的教育，真正实现不同学校的多样化、特色化发展。

三要增强校长的课程领导力，提升学校的品质。

今年6月，在江苏泰州举办的全国义务教育改革发展现场会经验交流会上，教育部明确倡导学校品质的提升，正式拉开了全国学校品质提升的序幕。目前，教育部已确立合肥、兰州、赣州为学校品质提升试点地区。希望校长们密切关注这一改革举措，注意跟进全国教育改革的步伐。

学校的品质提升主要载体是课程。一者加强课程领导，建构完整的学校课程体系，增强课程的丰富性，提高课程的选择性，这是当前国际普通高中发展的一个趋势。二者今天我国的教育办学条件已经大大改善，教育必须或者已经步入内涵发展阶段，而内涵发展的重心在学校，而学校的内涵建设主要在课程。很多学校发展的经验证明，课程建设已经成为当前学校进一步发展的“支点”。因此学校的课程领导和实施非常关键，这个职责主要应该而且也只有由校长来承担。现在，很多教育发达地区的高中，我省的马鞍山二中、合肥一中等都在尝试建立学校的课程体系，它们既瞄准高考，又着眼于学生的发展，设计和开发基于本校实际的学校课程体系，一些本来生源、师资一般的学校通过适当的学校课程体系建设成长为改革名校。不少学校已经建立了比较成熟的多层次、多类别、模块化的课程体系，有的学校课程达到一二百门课程，大大提升了学校的品质。这些学校的课程教学改革吸引了国内外著名高校的眼光，为学生在高校自主招生中赢得了很多机会和份额，也为迎接即将到来的考试招生制度改革赢得了发展的先机。我想我们的学校也应该跟上这一趋势，既要瞄准高考，又要着眼于学生的发展，来规划、设计自己学校的课程体系，为此，校长要增强领导学校课程设计与实施的责任感和使命感。

四要统一认识，群策群力，创设高中改革的有利条件。

首先，我们教育行政管理部门要改变学校评价方式，加强过程评价、综合评价和特色评价，给高中办出特色、办出水平、办出质量创造良好的外部环境，把学校发展引导到尊重教育规律和学生身心发展的轨道上。

其次，要争取家长和社会的支持。需要政府、教育行政部门做好引导工作，厘清学校、家庭、社会各自承担的教育责任。引导家长和社会认识到，学校是青少年成长的有限责任公司，因为学生的成长和家庭、社会密切相关，必须共同承担起各自的责任。同时学校要积极争取家长和社会的教育资源，共同营造有利于学生提高综合素质的社会环境和家庭坏境。

同志们，当前普通高中的改革与发展已经进入新的历史阶段，切实规范办学行为，全力推进素质教育，跟上全国高中改革转型的步伐，方向明确，不容置疑。让我们以国家和省、市中长期教育规划纲要为指针，在市委、市政府的正确领导下，放眼未来，怀揣梦想，立足现实，凝心聚力，开拓进取，通过兢兢业业、扎扎实实的工作，进一步提升教育教学质量，全面推进学校优质发展，开创我市普通高中教育发展的新局面，把宣城高中教育推向更高的水平！

谢谢大家！