提高城市管理水平的思考

提高城市管理水平的思考

城市管理是一个城市发展到一定阶段时的必然需求，又是促进城市发展的基础和保障，它是提高城市竞争力和品味、促进经济发展、树立城市形象、保持社会稳定、推动城市文明进步的重要手段。城镇管理工作是城市经济社会发展的重要组成部分，是城市化进程和建设现代化城市的重要保障，是按照科学发展观要求，构建和谐社会的基础性工作。作为城镇管理综合执法部门，只有进一步转变思想观念，不断创新体制机制，努力加强队伍建设，才能适应新的形势任务需要，才能通过管理、协调、服务来建立和谐的城市发展环境，构建良性社会，使城市健康成长，推动城市管理工作上水平。

一、树立“执法就是服务理念”，大力推行人性化管理

转变执法方式。现代化城市需要正确的城市管理思想作指导，创新管理理念是提高城市管理水平的关键。城镇管理工作实质上是人对人的管理，在执法实践过程中，要坚持文明执法、柔性执法，把人性化管理贯穿于执法活动始终，处处体现“以人为本”的城市管理理念。一方面是以管理者为本。要进一步强化思想政治教育、职业道德教育、法律知识培训，提高管理者的综合素质，完善配套各种规章制度，努力建设一支政治思想强、作风纪律严、业务素质精的城镇管理综合执法队伍。另一方面是以被管理者为本。要我们通过加大城市管理力度，营造整洁有序的城市环境，让广大市民认识到，“城管部门依法管理城市，不允许乱倒垃圾、乱泼污水，是为了广大市民有一个良好的卫生的生活环境；不允许乱贴乱画、乱扯乱挂、搞店外经营和流动经营，是为了广大市民有一个整洁有序的工作环境；不允许破坏绿化、亮化、景观等城市基础设施，因为这些设施都是政府无偿为广大市民提供的公共设施。所有这些活动都是为了社会，为了公众的利益，城市管理工作者没有部门和个人的利益”，从而使广大群众理解城市管理，调动广大群众参与城镇管理的积极性和主动性，努力营造和谐执法环境，从而在管理者与被管理者之间形成良性互动，推动城镇管理事业蓬勃发展。

增强服务意识。城市管理执法部门的一切工作都是为公、为民，同时城市管理执法部门的权力是人民赋予的，必须为人民所用，要始终把群众利益摆在第一位，把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“满意不满意”作为衡量工作好坏的标准，树立“执法就是服务”意识，努力在服务中实施执法，在执法中体现服务。在树立服务意识的同时要积极引导执法人员针对不同性质的服务对象，采取不同的管理措施，增强服务效果。如对一般管理对象要采取教育与处罚并举措施，主动帮助相对人解决实际困难，主动化解矛盾，减少工作难度；对确实存在主观故意违法违章行为的，要引导执法人员克服畏难情绪，采取切实可行的管理措施，依法严管重罚，把维护群众基本利益，提高群众对城镇管理效果满意程度作为综合执法工作的出发点和立脚点。

二、创新城镇管理机制，提高城镇管理水平

城镇管理是社会系统工程，只有不断创新管理机制，才能适应城镇建设发展