节能减排对企业财务活动的影响分析

节能减排对企业财务活动的影响分析 ——以江西铜业和紫金矿业为例

指导老师:左建林

姓名：余琪

班级：10财管2班

学号：[1**********]9

日期：2013年12月1日

目录

第一章 绪 论 ................................................................................................................................... 1

1.1研究背景及意义 ................................................................................................................ 1

1.2研究思路及内容 ................................................................................................................ 1

第二章 节能减排对企业财务活动影响 ......................................................................................... 2

2.1节能减排对企业投资活动的影响 .................................................................................... 2

2.2节能减排对企业融资活动的影响 .................................................................................... 2

2.3节能减排对企业收益分配的影响 .................................................................................... 3

第三章 案例分析 ............................................................................................................................. 4

3.1江西铜业及紫金矿业简介 ................................................................................................ 4

3.2节能减排对企业财务活动影响的定量分析 .................................................................... 5

3.2.1节能减排对企业投资活动影响的定量分析 ........................................................ 5

3.2.2节能减排对企业融资活动影响的定量分析 ........................................................ 7

3.2.3节能减排对企业收益分配影响的定量分析 ........................................................ 8

第四章 建 议 ................................................................................................................................. 9

4.1加强节能减排提高财务绩效的建议 .............................................. 错误！未定义书签。

4.1.1政府主动出击，发挥积极的推动作用 ................................................................ 9

4.1.2企业重视节能减排，积极承担社会责任 .......................................................... 10

参考文献......................................................................................................................................... 11

摘 要

随着人类工业化进程的加快，环境污染、生态破坏、资源能源问题、全球变暖等问题层出不穷，人类的生存环境已日益受到威胁，生活的幸福感和安全感不断下降，此时，节能减排就显得尤为重要，它所提出的理念正是反映了生活在工业文明恐惧中的广大群众的心声。而企业，作为传统工业文明的缔造者和生态文明的破坏者，更应该承担起对社会、对环境的一份责任。

本文以节能减排对企业具体财务活动的影响为主线进行分析，从企业投资、融资和收益分配方面着手，对现有研究文献和研究成果进行综合评述，并以此为基础做定性分析，然后结合江西铜业和紫金矿业的正反对比做定量分析；最终将定性分析与定量分析相结合得出良好的节能减排行为对企业财务活动的健康发展有积极影响的结论。同时，本文也针对目前我国节能减排工作中存在的不足，提出政府、企业、社会各界在今后促进我国节能减排工作中应该努力的方向和应该承担的责任。

关键词：节能减排；企业财务活动；投资；融资；收益分配

Energy conservation and emission

reduction to analysis the influences of

enterprise financial activities

Abstract：With the quickening of the process of human industrialization, the pollution of the environment, ecological destruction, energy resources, global warming problems emerge in endlessly, human survival environment has increasingly threatened, happiness and security falling, at this time, energy conservation and emission reduction is particularly important, it proposed the concept reflects life in the industrial civilization of the wishes of the masses of fear. And enterprise, as a traditional industrial civilization and the architects of the destroyer of ecological civilization, more should bear in the society, the environment a responsibility.

In this paper for energy conservation and emissions reduction of enterprise financial impact analysis as the main line, the enterprise investment, financing and operating results consideration, the current theories and research achievements of qualitative analysis is done, and combined with jiangxi copper and zijin mining of the pros do contrast quantitative analysis; Will eventually qualitative analysis and quantitative analysis combined with energy saving and emission reduction that enterprise financial to have a positive impact on the conclusion. At the same time, this paper also aimed at present our country for energy conservation and emissions reduction existing problems and puts forward the government, enterprises and the social from all walks of life in the future in China to promote energy conservation and emissions reduction work should be direction and should take the responsibility.

Keyword: Energy conservation and emission reduction; Enterprise financial actibities;

Investment；Financing；Operating results

第一章 绪 论

“节能减排”出自于我国“十一五”规划纲要，是我国在进行资源节约和环境保护方面做出的重大决策。节能减排的实施是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是促进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；其重要性和紧迫性不言而喻。

1.1研究背景及意义

在国际上，从1972年斯德哥尔摩世界环境会议到1992年里约热内卢联合国环境与发展大会，到1997年《京都议定书》的达成，再到2009年哥本哈根世界气候大会达成《联合国气候变化框架公约》，至今能源危机、环境污染和破坏已经成为全球性的问题；在国内，中国在经济上飞速超赶其他国家GDP的同时，环境污染和破坏的程度也呈现出正增长的趋势，综合世界银行、中科院和环保总局的测算，我国每年因环境污染造成的损失约占GDP的10%左右[1]。可见，高速增长的经济效益也付出了巨大的资源和环境代价，此时节能减排应运而生。而现有文献主要是研究节能减排对企业综合绩效的影响，并非针对具体的财务活动，所以本文的研究具有一定的理论意义和实践意义。

（1）理论意义：理清节能减排与企业财务活动之间的关系，为节能减排指标的财务化奠定基础，把传统财务指标进行发展和创新，用以评价企业的节能减排行为。

（2）实践意义：用理论来指导节能减排实践，帮助企业从理论上找出一个确切而有力的依据作为节能减排的内在动力，指导企业的行为，使企业行为更加趋向于科学化和合理化，促进社会效益、环境效益与经济效益的和谐统一。

1.2研究思路及内容

第一章为绪论。主要包括对研究背景及意义的阐述，对研究思路及内容的说明，和对研究方法及创新的表述。

第二章和第三章为本文的重点章节，分别为节能减排对企业财务活动影响的定性分析和定量分析。定性分析时结合我国相关政策法规以及传统财务活动评价指标，从投资、融资和收益分配方面分别做出分析；定量分析时，分别以江西铜业和紫金矿业作为正反两方面的案例来分析节能减排对企业投资、融资和收益分配产生的影响，并最终将分析后的结果进行归纳总结。

第四章为结论及建议。通过定性分析和定量分析后得出结论，并针对以上分析提出相应的建议，呼吁社会各界为节能减排贡献一份力量。

第二章 节能减排对企业财务活动影响

2.1节能减排对企业投资活动的影响

（1）节能减排对企业投资项目决策的影响

传统的投资决策是评估投资项目经济可行性，在节能减排背景下，环境可行性也成为企业考虑的因素，包括现有资源能源的利用效率和污染治理情况，以及此项目是否符合节能减排标准，而对这些因素的考虑也表现为企业初始投资成本的加大，所以对投资项目的盈利能力提出了更高的要求。

综合考虑经济可行性和环境可行性因素，企业对投资项目盈利能力的评估应考虑节能减排投入的成本。

（2）节能减排对企业投资项目建设的影响

节能减排贯穿于投资项目的整个过程，所以在经历了项目决策、项目审批之后，项目的建设仍然是一个重要的监督和控制的环节。根据《民营经济报》2011年9月的报道，环保部副部长张力军表示，环保部门已经针对高污染的化工项目进行专项检查，并对造成重大污染事故的企业一律关停。虽然只是针对高污染的化工企业做出了规定，但是随着时间的发展，这个范围一定会扩大。如果企业不能将节能减排贯彻于整个过程，将随时面临项目被叫停的风险。

透过以上分析，如果没有外在的强制压力，企业通常不会主动采取节能减排的措施；但是，在实践中，有些项目既是节能减排项目，同时也是技改工程，即该项目在提高生产效率的同时也实现了节能减排；此外，再将政策优惠考虑进来，企业因节能减排所增加的成本也会得到部分补偿，而且良好的节能减排行为可以为企业项目投资保驾护航，顺利通过审批和开工建设，降低投资风险。

2.2节能减排对企业融资活动的影响

我国节能减排对企业融资的影响主要是通过绿色信贷来施加的。绿色信贷（Green-credit Policy），于2007年7月30日提出，目的在于遏制高耗能高污染产业的盲目扩张，要求各商业银行要将企业环保守法情况作为审批贷款的必备条件之一。它首次将环保调控手段通过金融杠杆来实现，从源头上建立了企业在信贷领域的环境准入门槛。其内容主要有：对限制和淘汰类新建项目，不得提供信贷支持；对于淘汰类项目，应停止各类形式的新增授信支持，并采取措施收回已发放的贷款。绿色信贷从源头上切断高耗能、高污染行业无序发展和盲目扩张的经济命脉，有效地切断严重违法者的资金链条，遏制其投资冲动，解决环境问题，也通过信贷发放进行产业结构调整。

绿色信贷政策的出台，不仅可以实现对“两高”行业贷款的限制，还可以帮助投资者做出决策：由于信息不对称，很多投资者会根据上市公司能否从银行贷款来做投资决策，如果贷款成功，说明该公司经受了银行的严格审查而不存在财务或其他方面的重大问题，是一个利好消息，投资者一般会在股票市场做出积极的反应，使企业价值增加；反之，上市公司的发展潜力则会受到质疑而影响股票市场的表现。

综合以上分析，可以得出这样的结论：在同等财务活动状况的前提下，企业的节能减排行为可以为企业畅通融资渠道，降低融资成本和融资风险。

2.3节能减排对企业收益分配的影响

企业的收益分配最终以利润表的形式反映出来，若要得出节能减排对企业收益分配的影响究竟几何，就要对利润表的各个主要项目逐一分析，并将这些影响汇总进行比较。

（1）节能减排对企业营业利润的影响分析

营业利润等于营业收入减去营业成本、营业税金及附加、期间费用，因此，节能减排对企业营业利润的影响要从以下几个方面进行分析。

①节能减排对营业收入的影响。随着节能减排观念和健康意识深入人心，加之政府的倡导，节能减排产品的竞争能力往往高于同行业的其他产品。节能减排使企业拥有良好的市场前景和更主动的定价权利，这就意味着更多的营业收入。

②节能减排对营业成本的影响。一方面，节能环保设备的投入，导致固定成本增加，但根据成本性态分析原理，企业规模的扩大可以起到稀释节能减排固定成本的作用；另一方面，能源消耗降低、污染物经处理后能得以循环利用或者产生其他副产品用于出售，这一过程对于企业节约能源成本和污染治理成本有重要作用，在利润表上的反映是营业成本的下降或营业收入的增加。以上两方面的分析比较可以得出：节能减排对企业营业成本的影响是双向的，但就目前企业节能减排和废物循环利用的现状来看，这一影响主要是导致营业成本的增加；而从长远来看，实施节能减排对企业的科学和可持续发展是有利的，并能够逐渐实现发展模式的转型。

③节能减排对期间费用的影响。其一，管理费用增加，企业引入节能减排设备后需要培训一批具有相应技能的人员，而这些培训费用最终将计入管理费用；其二，财务活动费用增加，企业节能减排资金主要来源于政府财政专项资金、自有资金和企业贷款，而我国企业当前的处境是政府财政专项资金支持不够，企业自有资金又不足以支持节能减排投入，所以向外贷款成为了这项投入的最主要来源，所以自然就增加了财务费用的支出。

（2）节能减排对利润总额的影响分析

从营业利润到利润总额的变化，主要体现在营业外收支的变动。在节能减排政策背景下，如果企业未实行节能减排而导致环境污染或生态破坏，那么它将不得不为负面效应买单，如经济赔偿、行政罚款、诉讼费用等营业外支出增加，并导致利润总额的减少；反之，良好的节能减排行为将会获得节能减排专项财政补贴，这笔收入将增加营业外收入和利润总额。

（3）节能减排对净利润的影响分析

在利润总额与净利润之间的变量只有企业所得税一项，前面已经论述了有关节能减排中企业所得税法税额抵免优惠的相关规定，这些优惠措施对于减少企业应纳所得税额有重要作用，而且对于鼓励企业购进环保专用设备、实施节能减排有重要意义。

综上，将节能减排对企业营业利润、利润总额、净利润的影响总结成表2-1所示（是否实施节能减排的企业与行业平均水平比较），得出这样的结论：节能减排的实施可以增加企业的净利润，即企业的节能减排行为有利于企业的收益分配活动。

结合节能减排对企业投资、融资、收益分配的影响的定性分析，可以初步得出结论，良好的节能减排行为对企业财务活动的健康发展有着积极的影响。

第三章 案例分析

本文选择江西铜业和紫金矿业作为分析对象，一是因为二者都是中国大陆本土国有控股大型企业，二是因为二者都是 “两高一资”企业，三是因为江西铜业屡受各种节能减排奖励，而紫金矿业却因为一系列环保事故成为节能减排的反面教材，两家企业正反结合分析更具代表性。

3.1江西铜业及紫金矿业简介

（1）江西铜业简介

江西铜业集团公司（简称江西铜业）成立于1979年7月，是中国有色金属行业集铜的采、选、冶、加为一体的特大型联合企业，也是我国最大的铜产品生

产基地和重要的硫化工原料及金银产地。20世纪90年代初，江西铜业引入了循环经济模式，以尽可能少的资源消耗和废物排放，取得最大的经济效益。2005年，江西铜业就被列为我国第一批循环经济试点单位；2006年，还获得中国环保最高社会性奖励——中华环境奖2005绿色东方企业环保奖；2006年，在中国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，江西铜业被列为循环经济示范试点企业；2010年，江西铜业被国家工信部列为全国“资源节约型，环境友好型”试点企业创建单位。

（2）紫金矿业简介

紫金矿业集团股份有限公司简称紫金矿业，主要业务是从事黄金及其他金属的勘探、开采、生产、冶炼及销售，主要资产为福建省紫金山的金矿，为中国最大金矿企业。紫金山铜矿是紫金矿业旗下最大的铜矿。目前，紫金山金矿探明黄金储量约200吨，探明铜储量约200万吨，是紫金矿业的利润中心之一。

紫金矿业污染大事记：

①2009年4月底，紫金矿业下属的东坪旧矿尾矿库回水系统发生泄漏事故，引起部分当地居民呼吁坚决取缔。同年5月，环保部发文通报批评11家存在严重环保问题的上市企业，紫金矿业为第一家。

②2010年7月3日，紫金矿业公司旗下的紫金山铜矿湿法厂污水池发生渗漏，造成汀江流域水污染，污染情况非常严重，但紫金矿业将消息封锁，直至事故发生后9天才对外公告。7月16日晚，事故现场再次发生污水渗漏，所幸在8个多小时后被基本堵截，此次事件被称为 “环保门”事件。一波未平一波又起，信宜紫金矿业9月21日又发生溃坝事故，导致严重的污染。

3.2节能减排对企业财务活动影响的定量分析

3.2.1节能减排对企业投资活动影响的定量分析

（1）节能减排对江西铜业投资活动影响的定量分析

在节能减排背景下，企业进行项目投资的评估时需要同时综合考虑经济可行性和环境可行性。

①投资项目建设情况：江西铜业有很多投资项目都充分体现了经济可行性和环境可行性的有效结合（见表4-1）而且也用事实证明了节能减排项目的投资仍然可以为企业带来巨大的经济效益。节能减排对企业投资的影响还包括政府对企业某些投资项目的专项补贴，如江西铜业贵冶三期技改工程，共收到来自政府的专项资金支持达170,735,000元，由于该技改工程集提高产能、提高资源利用效率和建设污染的优点于一身，也为其收购武山铜矿、江西富家钨铜业的采矿权和相关设施等投资项目提供了技术上和环境上的可行性。

②环保投入情况：江西铜业注重发展循环经济和环境保护，企业累计投资8亿元建成环保设施和处理装置180余台套，每年环保设施运行费用达2.5亿元。每年通过加快科技进步，大力发展循环经济，开展综合利用所带来的销售收入占总销售收入近三成。

（2）节能减排对紫金矿业投资活动影响的定量分析

紫金矿业经历了一系列污染事故和“环保门”事件后，企业的负面影响不断

升级，紫金矿业总裁罗映南也曾说，由此而导致的诚信危机将使公司未来发展计划受阻，赔偿和停产仅仅是看得见的部分，更大的风险是在未来包括增发股票、并购企业、收购矿山等计划的受阻，这就意味着紫金矿业近期将搁置一些投资计划或者不得不通过增加成本来执行这些投资计划。

①与江西铜业相比，紫金矿业在节能减排方面的投资项目可谓少之又少，从2008—2011年度报告和社会责任报告披露的内容来看，紫金矿业整个集团只有青海公司尾矿综合利用和循环经济项目和青海紫金年处理30 万吨尾矿（硫铁矿）资源综合利用项目两个节能减排项目，而技改项目也只有三个，无论从数量还是质量上都与江西铜业相差悬殊。

②在环保投入方面，紫金矿业的历年在环保方面的投入资金总额也是相差甚远：从2001年到2011年紫金山环保投入总额不足5亿元（见表4-2），十年的环保投入总额不敌江西铜业两年的环保设备运行费用，也许这正是构成紫金矿业环境事故不断的一个重要因素，同时也反映了集团本身节能减排意识的薄弱。

可见，江西铜业积极主动的节能减排项目建设和环保投入行为，不仅为企业带来了巨大的经济效益和环境效益，还有来自政府的专项补助和各种社会性奖励，所以，节能减排对江西铜业投资活动的影响是积极的，实现了经济效益、环境效益和社会效益的统一。而紫金矿业的情况却恰好相反，连续的环境违规事故，使紫金矿业面临投资计划受阻的风险和被迫增加的环保资金投入。所以，良好的节能减排行为对企业投资活动有积极影响，反之，则不利于企业的投资活动。

注：①资料来源于对江西铜业2005—2011年度报告和社会责任报告披露的相关信息所做的归纳和整理

表3-2 紫金山金铜矿历年环保资金投入情况表

②2008年环保投入1925万元 注：①以上数据来源于紫金矿业2009—2011年度社会责任报告

3.2.2节能减排对企业融资活动影响的定量分析

（1）节能减排对江西铜业融资活动影响的定量分析

在第三章提到我国出台一系列的“绿色制度”用以限制“两高一资”企业的融资行为，引导企业向节能减排方向转型，由于江西铜业一向保持良好的节能减排行为，上文所提到制度并未对江西铜业的融资行为产生什么障碍；相反，江西铜业许多项目的建设，却多次依靠募集资金支持，这一信息也从侧面反映出广大股东对江西铜业节能减排项目本身所能带来的收益的信任。表4-3所示的四个项目都是典型的节能减排项目，其投入资金大部分来源于募集资金，这充分表明了节能减排对江西铜业融资活动所产生的积极影响。

注：以上数据、信息来自江西铜业2005—2011年年度报告

（2）节能减排对紫金矿业融资活动影响的定量分析

由于紫金矿业在节能减排方面的不良记录，早在2008年2月，紫金矿业就经历了第一次挫折：成为首批未能通过或暂缓通过“绿色证券”政策的10家企业之一，险与登陆A股擦肩而过。这次教训向其他企业发出了一个信号：不达到规定的节能减排标准，融资计划就会受阻。

紫金矿业最终上市融资了，尽管有了“绿色证券”的教训，但仍没有很大的改观，环境违规事件屡次发生，最终，“环保门”事件使其达到顶点。此次污染事件在隐瞒9天后才正式公告，令投资者普遍质疑其企业诚信度，并且紫金矿业股票出现巨大波动，机构下调投资评级。紫金矿业在12日紧急停牌，13日复牌后A、H股份分别下跌了3.68%和12.19%。中银国际报告指出，紫金股价还将进一步下跌，建议投资者转投招金矿业和瑞金矿业等同业公司。

可见，良好的节能减排行为使江西铜业顺利实现融资的目的，可以一定程度上减轻投资压力；而节能减排违规行为带给紫金矿业的是融资上的障碍和企业市场价值的下跌，其今后的融资计划将面临更为严厉的环保考验，这将使紫金矿业未来在增发审批和增发成本上受到不良影响。

3.2.3节能减排对企业收益分配影响的定量分析

（1）节能减排对江西铜业收益分配影响的定量分析

节能减排对江西铜业收益分配的影响，可以参照表3-1中所列投资项目经济可行性和环境可行性的分析结果，即主要表现在营业收入增加、生产成本减少和营业外支出减少，但是由于在年报和社会责任报告中没有逐项列出各个节能减排项目支出及收益情况，所以还不能以数据的形式将这一影响确切反映。这里仅引用2011年度社会责任报告里披露的一段信息作为证明：仅2011年度,通过"三废"综合利用,回收铜金属39,332吨,生产三氧化二砷1,887吨;利用余热发电28,012万千瓦时,生产硫酸烧渣24.8万 吨,循环经济所带来的收入超60亿元，而江西铜业累计节能减排设备投入只有8亿元，设备每年的运行费用为2.5亿元。可见，在江西铜业节能减排的收益是远高于投入的。

节能减排对紫金矿业收益分配的影响恰好与江西铜业形成对比。

其一，“环保门”及一系列环境事故直接影响报表数据，在2010年紫金矿业年报的附注中，可以找到一些直接相关的数字反映这一影响：

①其他应付款项目：行政罚款20,436,870元

附注解释：本公司因为“7.3环保事件”受到福建省环境保护厅罚款人民币9,563,130元；另外，福建省龙岩市新罗区人民法院也于2011年1月30 日就上述环保事件做出判决，判处罚金人民币30,000,000元，原已缴纳的行政罚款人民币9,563,130元予以折抵，截至2010年12月31 日，尚未支付的金额为人民币20,436,870元。

① 营业外支出项目：

表3-5 紫金矿业相关营业外支出情况表

注：以上数据来自紫金矿业2011年度报告

表3-4中2010、2011年罚款支出数额都比较大，均系环保事故所致；补偿支出数额是对污染水域渔民的经济补偿。

其二， “环保门”及一系列环境事故之后，紫金矿业自身的生产能力也受到了极大的限制：

①铜矿生产受限。据报道，目前公司约1.3万吨铜湿法提取产能将暂时停工以接受检查，如果受到影响的产能在下半年无法复产，则今年铜的总产量会下降约6500吨，导致收入降低大约2.97亿元。

②金矿将减产。7月26日，上杭县人民政府对紫金山金矿采取限产措施，要求紫金山金矿在确保环保安全的情况下维持低位生产运行，集中全部力量加快处理铜湿法厂污水渗漏事故进度。受此影响，预计紫金矿业本年度将减少黄金产量一吨左右。若以当前金价计算，公司将减少营业收入约2.99亿元（以2010年下半年平均金价为1250美元/盎司计算，2010年全年人民币对美元的平均中间价6.7695）。

以上影响，在报表上表现为营业利润的减少：一方面，铜和黄金的产量下降直接导致营业收入减少；另一方面，固定资产折旧计提，却没有相应的收入，营业成本不能得到收益补偿；此外，根据经营杠杆的理论，营业利润会随着营业收入总额的下降而以更快的速度下降。

综合节能减排对江西铜业和紫金矿业投资活动、融资活动、收益分配的影响来看，发现江西铜业由于循环经济和节能减排项目的建设运行，获得积极的财务效应；紫金矿业由于“环保门”及类似事件的发生，导致财务上的巨大损失；一正一反两个案例，最终都验证了定性分析得出的结论：良好的节能减排行为对企业财务活动的健康发展有着积极的影响。

第四章 建 议

良好的节能减排行为对企业财务活动的健康发展有积极的影响。当然，支持这一结论的条件应该由政府有力的监管和社会各界的监督组成。

本文分别从政府和企业入手，分析不同力量在节能减排工作中应该承担的角色和应做出的努力。

4.1.1政府主动出击，发挥积极的推动作用

（1）完善政策法规，加大执法力度

在法律法规方面，我国应借鉴美国、日本等发达国家的经验，并结合我国特色，对现有法律体系进行完善；在政策方面，绿色证券、绿色信贷等政策应有效结合我国金融市场现有的投融资机制，完善其不足之处。此外，充分发挥税收和财政补贴在节能减排中的作用：在现有增值税、所得税和资源税政策的基础上，开征环境税、二氧化硫税等，增加并合理配置财政资源，让节能减排企业真正享受到优惠，同样的，使企业的违规行为也不能逃离法律的制裁。加大执法力度。就是要求政府对待企业的节能减排行为应奖惩严明：一方面，应增加企业的违规成本，高额的违规成本可以约束企业不敢违规；另一方面，奖励措施应积极而有

效，有效的奖励可以使企业产生荣誉感而不愿违规。此时便达到了约束企业节能减排行为的目的，此处可以江西铜业作为一个成功的案例。

（2）加大支持企业节能减排设备采购和改造，提高环保效率。

目前，节能减排产品的全面推广和应用仍然困难重重。这主要是由于一方面节能减排设施采购成本高，有的甚至是环保部门指定必须采购的设备价格更高，其中亦产生了大量的腐-败现象，采购的企业不得不估量投资成本和运行效益;另一方面，节能减排设备对配套设施要求较严格，企业不注重对配套设备的改进，那么节能减排的效果也会大打折扣。因此，国家要力图营造鼓励企业积极从事节能减排工作的良好氛围，特别是对于一些高污染、高能耗的企业，建议进一步加大对这些企业的节能降耗工作的政策支持力度和资金投入，鼓励其主动地、积极地通过采购或改造，使用更为环保、更为经济的设备及配套设施，以提高节能减排的效率。

（3）支持新型产业，鼓励节能减排行业的发展

节能减排行业发展起来，就可以由专业的节能减排企业来开发节能减排技术，然后通过收取服务费的方式来获得收益；而其他企业在支出一定的费用后，可以减少节能减排投入，也可以专注于生产。节能减排行业的发展，可以促进节能减排企业和其他企业的和谐共赢，推进了我国节能减排的进程。

（4）加强对企业家的节能减排责任感教育

节能减排责任感属于社会责任感的一部分，但是很多企业都忽视了这部分内容，而江西铜业高度的节能减排责任感可以成为其他企业学习的典范。所以，政府应该加强对企业家（尤其是青年企业家）的节能减排责任感教育，增强节能减排责任意识。

4.1.2企业重视节能减排，积极承担社会责任

（1）端正企业发展理念，积极承担社会责任

在经历了“先污染后治理”的发展过程之后，企业的社会责任重新受到社会的关注，企业也越来越关注自身的形象，随着我国市场经济体制的进一步完善，企业的社会责任和形象也必然成为影响企业财务活动的重要因素。

（2）将追求经济利益与实践节能减排有机结合

将节能减排与经济利益的实现有机结合，这就要求企业加强技术研发，转变发展方式。以江西铜业为例，闪速炉渣选矿回收铜工程、阳极炉烟气余热回收工程、贵冶三期工程等，这些工程都实现了经济效益与环境效益的双赢。所以，追求经济利益与实践节能减排的有机结合应该成为我国日后推行节能减排工作的新思路。

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